武昌區(qū)***街道辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

紫色秋風(fēng)書屋 2019-11-04

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一、總則

1、＊＊＊街道辦事處應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作要求

（主要是介紹單位概況、區(qū)域地理位置、地區(qū)特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對要求等）。

2、＊＊＊街道辦事處突發(fā)公共事件的特點

（如：糧道街易發(fā)生山體滑坡事件。）

3、指導(dǎo)思想和基本原則

主要是結(jié)合本單位實際，提出的指導(dǎo)思想和原則。

（可參照武昌區(qū)總體預(yù)案）

二、組織機構(gòu)與職責

1、街道辦事處應(yīng)急委員會成員及工作職責　

2、街道辦事處應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室（辦公室可設(shè)在街道辦事處黨政辦公室）

3、組織體系框架

主要是寫本單位突發(fā)公共事件成立應(yīng)急機制和突發(fā)公共事件處置分工。

三、應(yīng)急預(yù)警機制

1、當發(fā)生突發(fā)公共事件或接到武昌區(qū)應(yīng)急辦（武昌區(qū)總值班室）發(fā)布的預(yù)警信息后，街道辦事處應(yīng)急委及其辦公室和相關(guān)科、室、社區(qū)等應(yīng)立即進入預(yù)警應(yīng)急狀態(tài)。

2、街道辦事處應(yīng)急委辦公室立即將信息通知街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人及工作人員。其中分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人必須立即到崗應(yīng)對；街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)立即進入備勤狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展及武昌區(qū)應(yīng)急辦要求參與預(yù)警應(yīng)對。當接到黃色及以上預(yù)警信息或武昌區(qū)應(yīng)急辦指令，街道辦事處主任必須立即到崗，街道辦事處所有工作人員立即進入備勤狀態(tài)，根據(jù)街道辦事處應(yīng)急委指示到崗應(yīng)對。街道辦事處各有關(guān)科、室、站、社區(qū)負責人及工作人員要立即到達相應(yīng)位置備勤，各類志愿者隊伍成員要告知所屬單位領(lǐng)導(dǎo)所在的準確位置，確保5分鐘內(nèi)能趕至突發(fā)公共事件現(xiàn)場。各類物資通訊設(shè)備進入戒備狀態(tài)，物資通訊設(shè)備所屬單位派專人提前做好檢查工作。

其他主責單位要在所轄范圍內(nèi)宣傳預(yù)警信息，并明確一旦預(yù)警變成現(xiàn)實后的基本應(yīng)對方法。

3、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)接到預(yù)警信息后，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到崗，志愿者隊伍組成人員手機要24小時開通，并做好所有救援物資的檢查工作。

4、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)要成立以黨團員、保安、保潔員＊＊＊為主的志愿者隊伍，在專業(yè)應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，負責起保護現(xiàn)場，疏散人員，引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急隊伍快速準確地到達事發(fā)地現(xiàn)場。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、信息報告

社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的每一個成員都是信息報告的主體，都要擔負起信息報告的責任。一旦發(fā)現(xiàn)已發(fā)生的突發(fā)公共事件或所有可能造成的危害和有衍生危害的突發(fā)公共事件，要馬上報告給社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要立即將情況上報到街道辦事處應(yīng)急委辦公室，由辦公室值班人員5分鐘之內(nèi)根據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度，報告街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并在10分鐘內(nèi)電話報武昌區(qū)應(yīng)急辦，1小時內(nèi)將事件的詳細信息上報到武昌區(qū)應(yīng)急辦。對事件比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，極可能演化為一般以上的突發(fā)公共事件，發(fā)現(xiàn)人可直接向武昌區(qū)應(yīng)急辦報告，并主動報告給其他相關(guān)單位。重大節(jié)假日和武昌區(qū)應(yīng)急委規(guī)定的特殊時期，社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)實行突發(fā)公共事件零報告制度。

2、先期處置

發(fā)生突發(fā)事件的單位，一方面組織志愿者隊伍自救互救，保護現(xiàn)場，疏散人員，引導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)應(yīng)急隊伍快速準確地到達現(xiàn)場。一方面對所轄范圍內(nèi)的“空巢老人”等重點戶特別關(guān)注。

街道辦事處應(yīng)急委應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的種類，責成街道辦事處分管副主任和相關(guān)應(yīng)急指揮組、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人迅速到崗應(yīng)對；街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)立即進入備勤狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，做好防止事態(tài)擴大等先期處置工作。

3、應(yīng)急處置

武昌區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，街道辦事處應(yīng)急委要根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)應(yīng)急隊伍的要求，做好協(xié)助工作，如調(diào)備救援物資，保障應(yīng)急人員的基本生活需要等。街道辦事處各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人要在事發(fā)地現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作；志愿者隊伍要根據(jù)街道辦事處應(yīng)急委的要求，留有足夠的人員力量在現(xiàn)場，其余人員到指定地點備勤。

4、善后處置和恢復(fù)重建

由主任牽頭，分管副主任或其它副職負責，社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的善后處置工作，如經(jīng)濟損失統(tǒng)計、安撫受災(zāi)群眾心理創(chuàng)傷、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、災(zāi)后重建等。

5、調(diào)查評估

在突發(fā)公共事件處置結(jié)束的同時，街道辦事處應(yīng)急委要組織相關(guān)人員共同探討事故處置經(jīng)驗，提出改進工作的要求和建議，并在５天內(nèi)由應(yīng)急委辦公室將評估報告報送到武昌區(qū)應(yīng)急辦（區(qū)總值班室）。

五、保障措施

1、通訊保障

街道辦事處應(yīng)急委成員手機要24小時開機，并留有多種聯(lián)系方式，聯(lián)系方式見附件。

2、應(yīng)急隊伍保障

街道辦事處派出所、城管、衛(wèi)生院、＊＊＊等隊伍是基本的搶險救災(zāi)隊伍，＊＊＊部隊、。。。。。及各社區(qū)民兵預(yù)備役是搶險的后備力量。

3、醫(yī)療保障

以街道辦事處衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)站為主，積極趕赴救助。

4、物資保障

建立應(yīng)急救援物資儲備制度，街道辦事處儲備常用應(yīng)急物資，并掌握各類救援物資的供應(yīng)渠道，以便于物資采購、調(diào)撥。

5、資金保障

年初，街道辦事處要留有應(yīng)急資金。突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道辦事處政府根據(jù)實際情況調(diào)整支出比例，集中財力應(yīng)對突發(fā)公共事件。

6、人員防護保障

依據(jù)街道辦事處政府規(guī)劃，在群眾生活、工作地點周圍，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為群眾提供疏散、臨時生活的安全場所。（填寫具體避難場所）

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

街道辦事處黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居委會負責組織本單位、本地區(qū)的人員以專欄、板報、文藝演出、講座等多種形式，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等知識的宣傳教育。學(xué)校組織實施在校學(xué)生相關(guān)應(yīng)急知識的教育。

充分利用廣播等新聞媒體，開展應(yīng)急教育，增強公民防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

根據(jù)武昌區(qū)應(yīng)急辦要求，結(jié)合各自實際，加強干部和群眾自救、互救和逃生知識和技能的培訓(xùn)。

3、演練

組織本區(qū)域單位和群眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的分項演練。應(yīng)急演練包括演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進預(yù)案。

七、獎罰原則

在突發(fā)公共事件應(yīng)急處理過程中，要從全街道辦事處整體利益出發(fā)，互相配合，積極開展應(yīng)急工作，杜絕互相干擾、推諉現(xiàn)象的發(fā)生。街道辦事處應(yīng)急委根據(jù)具體情況對相關(guān)部門和人員給予獎勵或處罰。

1、在突發(fā)公共事件應(yīng)急處理過程中，對表現(xiàn)積極，貢獻顯著的，給予相應(yīng)獎勵。

2、在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，對不服從指揮、履行職責不到位或者未按時按質(zhì)完成任務(wù)的，視情節(jié)進行處理。

情節(jié)嚴重的，建議紀檢部門追究責任；情節(jié)特別嚴重,可能構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān)追究法律責任。

八、附則

1、本預(yù)案根據(jù)武昌區(qū)總體預(yù)案有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，進行制定。

2、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過街道辦事處＊＊＊會議審查通過后，由主任簽署后，報武昌區(qū)應(yīng)急辦審查，武昌區(qū)應(yīng)急委備案。

3、隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定和應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況，街道辦事處政府負責對預(yù)案進行修訂，并上報武昌區(qū)應(yīng)急辦備案。

4、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。

5、街道辦事處應(yīng)急委辦公室電話