為做好突發(fā)事件防范和處置工作，提高我街道應(yīng)對突發(fā)事件能力，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于做好應(yīng)急工作的要求，結(jié)合我街道的實際情況，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我街道行政區(qū)域范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，以及需要配合省、市、區(qū)處置的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

街道辦事處是全街道突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道辦事處成立石灣鎮(zhèn)街道突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全街道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

組  長：余乾波（街道黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：陳注根（街道黨工委副書記）

郭國權(quán)（街道黨工委委員、黨工委辦主任）

賴惠芳（街道黨工委委員、綜治信訪維穩(wěn)辦主任）

林逸健（街道人大工委副主任）

成  員：由各類突發(fā)事件指揮長擔(dān)任。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）作為日常辦事機構(gòu)，林逸健同志兼任辦公室主任。街道應(yīng)急管理辦公室電話：83939112，應(yīng)急總值班室電話：83939115，傳真：83939115，郵箱：shwyjb@163.com。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：按照街道黨工委、辦事處的部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究確定全街道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見。在發(fā)生突發(fā)事件時，決定組織實施應(yīng)急預(yù)案。必要時，請求區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)和幫助突發(fā)事件的處置工作。決定對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中有重大或突出貢獻的單位和個人進行表彰、獎勵。

（二）突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、級別和處置工作的需要迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

1.組成：由街道分管相應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分別為（1）政務(wù)監(jiān)察和審計工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長唐苑明；（2）民政、外事僑務(wù)、民族宗教、農(nóng)村及社區(qū)建設(shè)、社會救濟等社會工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長關(guān)志強；（3）財政工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長張杰；（4）經(jīng)濟、統(tǒng)計工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長李輝；（5）組織工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長王少軍；（6）綜治信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長賴惠芳；（7）衛(wèi)生和人口計劃生育工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長吳戎婧；（8）市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長屠強；（9）宣傳文體、教育等工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長范翠燕；（10）人力資源和社會保障等工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長張立新；（11）國土城建和水務(wù)工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長楊靚毅；（12）環(huán)境保護和城市管理工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮長呂煜進。

各牽頭部門負責(zé)人、綜治信訪維穩(wěn)辦負責(zé)人、屬地村（居）委會主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，根據(jù)牽頭單位所制定的預(yù)案確定現(xiàn)場處置成員單位。

2.職責(zé)：應(yīng)急指揮部負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并對現(xiàn)場處置工作負總責(zé)。在發(fā)生突發(fā)事件時，指揮部有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的應(yīng)急救援工作，調(diào)度現(xiàn)場所有應(yīng)急處置力量，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。同時做好信息收集匯總、媒體應(yīng)對、資料上傳下達等有關(guān)工作。

3.應(yīng)急隊伍：突發(fā)事件涉及的各單位的全部人員為基本隊伍。應(yīng)急處置隊伍成員接到應(yīng)急處置命令后，按照預(yù)案規(guī)定時限趕赴指定地點，服從命令，完成應(yīng)急處置任務(wù)。應(yīng)急隊伍成員要確保24小時通訊暢通，離開佛山的需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報應(yīng)急管理辦公室備案。

4.預(yù)備隊伍：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要調(diào)動的其他救援人員為預(yù)備隊伍。根據(jù)應(yīng)急處置需要，適時啟用預(yù)備隊伍，預(yù)備隊伍一經(jīng)啟用，即轉(zhuǎn)為應(yīng)急隊伍，服從應(yīng)急處置命令。

（三）突發(fā)事件專項應(yīng)急小組

街道辦事處根據(jù)突發(fā)事件類型成立若干個相應(yīng)的突發(fā)事件專項應(yīng)急小組（以下僅按街道突出問題自動生成對應(yīng)小組），如事件牽涉若干專項應(yīng)急小組時，所涉及專項應(yīng)急小組應(yīng)同時響應(yīng)，各專項應(yīng)急小組由指揮部統(tǒng)一調(diào)動。

1.綜治信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：黃捷深

副組長：陳紹眷、劉明、陳文、梁永雄、羅新橋、林武淑、許敏雄、李小鋒、杜江、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、瀾石派出所、石灣派出所、同濟派出所、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

2.涉經(jīng)濟、招商引資、統(tǒng)計等突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：湯衛(wèi)國

副組長：黃捷深、鄧月華、李崗、王衛(wèi)、蕭小文、李錦榮、潘光錦、梁淑萍、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、經(jīng)濟促進局、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

3.宣傳文體（教育）突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：劉興強

副組長：黃捷深、何培立、曾憲德、戈強、陽金庚、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、宣傳文體局（教育局）、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

4. 涉民政、外事僑務(wù)、民族宗教和農(nóng)村工作等社會事務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：羅家杰

副組長：黃捷深、梁禮松、任天虹、陳健華、簡世禮、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、社會工作局、所屬村（居）委會組建的應(yīng)急隊員

5.涉勞動就業(yè)、勞資糾紛等突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：謝秀高

副組長：黃捷深、梁日東、陳漢華、劉俊杰、許敏雄、李小鋒、杜江、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、人力資源和社會保障局、瀾石派出所、石灣派出所、同濟派出所、所屬村（居）委會組建的應(yīng)急隊員

6.國土城建、“三防”及防震抗震突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：伍躍群

副組長：黃捷深、唐毅、蔡柳崧、陳就嬋、鐘孟堅、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、國土城建和水務(wù)局、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

7.衛(wèi)生和人口計劃生育突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：陳麗湘

副組長：黃捷深、李婉華、周功業(yè)、黃雪梅、劉冬梅、方春玲、吳桂瓊、何柳翠、陳波波、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、衛(wèi)生和人口計劃生育局、婦聯(lián)、瀾石醫(yī)院、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

8.涉市場監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：羅苑文

副組長：黃捷深、梁權(quán)、韋欽杰、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局石灣鎮(zhèn)分局、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

9．涉安全生產(chǎn)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：梁亦平

副組長：黃捷深、陳均煥、王健華、賈長偉、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局石灣鎮(zhèn)分局、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

10.環(huán)境保護和城市管理突發(fā)事件應(yīng)急小組

組  長：張偉超

副組長：黃捷深、袁燕峰、尹維忠、黃勁楓、甘小燕、邵永銳、李勇奎、所屬村（居）委會負責(zé)人

成  員：由街道綜治信訪維穩(wěn)辦、區(qū)環(huán)境保護和城市管理局石灣鎮(zhèn)分局、所屬村（居）委會組建應(yīng)急隊員

各專項應(yīng)急小組的主要職責(zé)：按照應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的部署和要求，加強部門間的溝通協(xié)作，落實各項應(yīng)急處置措施，組建一線應(yīng)急隊伍，收集匯報突發(fā)事件處置信息。

三、發(fā)生由我街道負責(zé)處置的突發(fā)事件處置流程

（一）信息報告。

1.發(fā)生一般突發(fā)事件后，屬地村（居）委會和獲取信息單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)口頭（手機短信）報至街道應(yīng)急總值班室（應(yīng)急辦），并在隨后1個小時內(nèi)補報書面材料（傳真、電子郵件等）。

2.發(fā)生較大級別以上的突發(fā)事件后，屬地村（居）委會和獲取信息單位要立即將事件的發(fā)生時間、成因等情況通過手機短信、傳真、電子郵件等方式報至街道應(yīng)急總值班室（應(yīng)急辦），并在隨后1個小時內(nèi)補報書面材料，及時反饋后續(xù)處置情況，不得遲報、謊報和漏報。

3.對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為較大、重大、特別重大突發(fā)事件的信息報送，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

（二）先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件的性質(zhì)，各專項應(yīng)急小組成員要第一時間趕赴現(xiàn)場。按照有關(guān)規(guī)定，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面搶險救援資源和力量，采取先期處置的措施，并及時向現(xiàn)場指揮部及街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場先期處置的情況。

（三）預(yù)案啟動。街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和級別決定是否啟動本預(yù)案。預(yù)案啟動后，根據(jù)事件類型自動生成指揮長和副指揮長，突發(fā)事件涉及單位的基本應(yīng)急隊伍全體進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急期間不得離開佛山市，24小時保持通訊暢通，按指令在規(guī)定時限內(nèi)到達指定地點集合聽候應(yīng)急命令。

（四）應(yīng)急處置。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速掌握事件基本情況和先期處置情況，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作，確保人員、裝備、物資和措施等到位。

（五）信息發(fā)布。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部可指定某一單位負責(zé)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息收集和編輯，并按規(guī)定報送街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或街道辦事處后統(tǒng)一發(fā)布。

（六）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，終止本預(yù)案。

（七）善后處理。按職能做好善后處理、調(diào)查評估和恢復(fù)重建工作。

四、發(fā)生由我街道協(xié)助處置的突發(fā)事件處置流程

1.接收指令。發(fā)生突發(fā)事件涉及我街道職責(zé)，需要我街道參與處置的，我街道在接到區(qū)委區(qū)政府（區(qū)應(yīng)急辦）發(fā)出的應(yīng)急指令后，迅速組成應(yīng)急小組按規(guī)定時限趕赴指定地點參與處置。

2.應(yīng)急處置。應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急指令，認真履行工作職責(zé)，配合完成應(yīng)急處置任務(wù)，并及時將有關(guān)情況報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急辦。需增援的，由街道應(yīng)急辦統(tǒng)籌調(diào)配，調(diào)配人員必須無條件服從指令。

3.善后處理。根據(jù)街道職能協(xié)助做好善后處理、調(diào)查評估和恢復(fù)重建工作。

五、預(yù)案管理

本預(yù)案由街道應(yīng)急委制定，由街道應(yīng)急委負責(zé)解釋與組織實施。各專項應(yīng)急小組要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并報街道應(yīng)急委備案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：石灣鎮(zhèn)街道突發(fā)事件處置機構(gòu)及成員名冊

主題詞：突發(fā)事件　應(yīng)急處置　工作預(yù)案　通知

石灣鎮(zhèn)街道黨工委辦公室          2012年6月７日印發(fā)

附件:

石灣鎮(zhèn)街道突發(fā)事件處置機構(gòu)及成員名冊