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      新加坡與馬來西亞的恩怨情仇 ——從淡水資源談起

       袁承志dtau70na 2019-11-06

      我們應(yīng)當(dāng)節(jié)約利用我們當(dāng)前擁有的資源,否則當(dāng)資源缺乏或過度依賴進(jìn)口的時(shí)候,國家的發(fā)展也會(huì)受到牽制。

      人類社會(huì)的發(fā)展離不開淡水資源,淡水與生命息息相關(guān)。雖然淡水資源如此重要,但對(duì)于淡水資源豐富的地區(qū)而言,人們卻往往忽視它的重要性。而在新加坡,關(guān)于淡水的“戰(zhàn)爭”早已拉開了帷幕,資源的每一次變化背后都連帶著國家政治格局的變化。那么淡水資源給新加坡的政治格局帶來了哪些變化?這些變化對(duì)于新加坡而言,影響究竟是好還是壞呢?

      困 境

      新加坡位于赤道附近,該區(qū)域?qū)儆跓釒в炅謿夂?,其特征是全年高溫多雨。相關(guān)氣候數(shù)據(jù)表明新加坡全年降水量高達(dá)2350毫米,每月的降水天數(shù)多達(dá)15日左右,月均降水量有170毫米左右。

      新加坡地標(biāo)

      擁有如此豐厚降水量的新加坡完全可以收集雨水補(bǔ)充淡水資源,然而事實(shí)并非如此。由于新加坡國土面積較小,沒有合適的地方來儲(chǔ)存雨水,早期新加坡完全沒有辦法對(duì)雨水進(jìn)行收集再利用。

      天上的雨水注定與新加坡無緣,那么地面的水資源應(yīng)該有用吧?殘酷的現(xiàn)實(shí)讓人頗感無奈。新加坡境內(nèi)沒有主權(quán)完整的獨(dú)流大河,也沒有供水量充足的湖泊。所以新加坡想通過自然資源補(bǔ)充國家的淡水資源是完全行不通的,新加坡只能另辟途徑解決國家淡水資源缺乏的局面。

      新加坡缺水,但是在一旁的馬來西亞卻是淡水資源充足的國家,馬來西亞的淡水擁有量排在全球前三名。所以新加坡決定從馬來西亞買水,馬來西亞當(dāng)然是何樂而不為,水對(duì)于馬來西亞而言,取之不盡用之不竭。

      于是,1961年和1962年,新加坡與馬來西亞簽訂了兩份新馬供水協(xié)議。新加坡可以從馬來西亞的柔佛河中抽取一定數(shù)量的生水,價(jià)格十分便宜,每4.5噸生水不到1美分。同時(shí),做為回報(bào),新加坡需要提供一定數(shù)量經(jīng)過處理的凈水給馬來西亞。

      新加坡地圖

      協(xié)議的前半部分還好理解,但后半部分卻讓人感到疑惑:為什么馬來西亞需要從新加坡回購凈水呢?

      給新加坡提供生水的柔佛州擁有豐富的淡水資源,但柔佛州卻缺乏處理生水的能力。早期的柔佛州雖然也擁有濾水廠,但是它每天生產(chǎn)的凈水產(chǎn)量完全不夠供應(yīng)整個(gè)州的用水,所以柔佛只好從新加坡回購凈水。

      1961年的供水協(xié)議于2011年到期,而1962年的協(xié)議卻要到2061年才到期。在新加坡與馬來西亞長期的供水合作中,兩個(gè)國家的發(fā)展差距變得越來越大,新加坡走上了富強(qiáng)之路,而馬來西亞基本是在原地踏步。

      生水協(xié)議簽訂現(xiàn)場

      國家發(fā)展的差異讓馬來西亞政府對(duì)于低廉的水價(jià)相當(dāng)不滿,馬來西亞認(rèn)為新加坡變得富足了,水價(jià)當(dāng)然要上漲,以狹隘的視角來看,新加坡的發(fā)展離不開馬來西亞提供的淡水支持。

      于是,一場關(guān)于淡水資源的政治博弈就在兩國之間展開了。

      搏 斗

      柔佛河的取水口和輸送管道都位于馬來西亞境內(nèi),新加坡只有根據(jù)協(xié)議運(yùn)營的權(quán)力。只要馬來西亞愿意,隨時(shí)都可以中斷供水,而斷水后的新加坡將會(huì)遭受沉重打擊。所以,在這場政治博弈當(dāng)中,馬來西亞占據(jù)主動(dòng)位置,而新加坡則非常被動(dòng)。

      柔佛桂林水壩

      面對(duì)馬來西亞的一次次要求提高供水價(jià)格的呼聲,新加坡方面常常采用躲避、牽制戰(zhàn)術(shù)。1990年,在馬來西亞的要求下,新加坡一次性向馬來西亞支付了3.2億林吉特(約5.21億人民幣)的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi),并支付了土地租金等費(fèi)用。

      新加坡本想在凈水這方面做文章,利用凈水協(xié)議迫使馬來西亞妥協(xié),畢竟馬來西亞的柔佛州需要從新加坡回購處理好的凈水??墒邱R來西亞根本不受制于新加坡的威脅,柔佛政府一直在發(fā)展自身的生水處理能力,如今的柔佛早已實(shí)現(xiàn)了凈水的自我供給。此外,馬來西亞方面認(rèn)為,就算新加坡不提供凈水,當(dāng)?shù)氐娜岱鹈癖娺€可以直接喝生水,但如果馬來西亞斷了新加坡的生水供應(yīng),新加坡百姓則連生水都喝不到。

      在馬來西亞與新加坡就生水價(jià)格問題爭論不休的過程中,馬來西亞的經(jīng)濟(jì)卻慢慢與新加坡綁在了一起。最新的數(shù)據(jù)表明,約有10萬以上的馬來西亞人在新加坡工作,每年為馬來西亞帶來一大筆外匯收入。此外新加坡是對(duì)馬來西亞投資最多的5個(gè)國家之一,同時(shí)也是馬來西亞最大的外國游客來源。

      馬來西亞購買坦克應(yīng)對(duì)新加坡

      新加坡為馬來西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力,這也導(dǎo)致了馬來西亞不敢在提高生水價(jià)格方面太過離譜。馬來西亞與新加坡之間相互都握有對(duì)方軟肋,誰先將自身的軟肋去除,誰就掌握主動(dòng)權(quán)。

      新加坡與馬來西亞簽訂的生水協(xié)議在2061年就徹底作廢了,留給新加坡的時(shí)間其實(shí)并不多,新加坡必須在2061年到來之前,徹底實(shí)現(xiàn)淡水資源的自我供給,才不會(huì)受到馬來西亞的牽制。當(dāng)然,可能會(huì)有人認(rèn)為,新加坡大可以從印度尼西亞購買生水,但誰能保證印度尼西亞不是第二個(gè)馬來西亞呢?

      出 路

      為了實(shí)現(xiàn)淡水資源的自我供給,新加坡付出了大量的努力,并持續(xù)展開科學(xué)研究,最終形成了“三個(gè)水龍頭”的方案。這三個(gè)水龍頭分別是:積蓄雨水,凈化為淡水;污水凈化為再生水;海水淡化。

      為了積蓄雨水,新加坡修建了大小各異的17個(gè)蓄水庫。這些水庫遍布新加坡各地,有力保障了新加坡的淡水供給。新加坡為了不讓異物隨雨水進(jìn)入水庫,頒布了嚴(yán)厲的法律法規(guī),這也是為什么新加坡嚴(yán)令禁止隨意處理垃圾的原因,只有干凈的環(huán)境,才能讓雨水凈化處理得以順利實(shí)施。

      2002年,新加坡正式啟動(dòng)了再生水計(jì)劃,將經(jīng)過二級(jí)污水處理而來的水命名為再生水。在新加坡成立37周年國慶的時(shí)候,時(shí)任新加坡總理的吳作棟第一個(gè)飲用了再生水。有了總理的帶動(dòng),新加坡人民很快接受了再生水,這讓新加坡的淡水供給又邁進(jìn)了一步。

      新加坡總理帶頭喝再生水

      新加坡現(xiàn)有五座海水淡化廠,第一座海水淡化廠在2005年投入使用,每天可供應(yīng)的淡水能夠裝滿45個(gè)奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)型泳池,滿足了當(dāng)時(shí)10%的用水需求。之后的四座海水淡化廠隨著新加坡海水淡化技術(shù)的提升,每日生產(chǎn)的淡水量也在不斷提高。

      新加坡再生水廠

      “三個(gè)水龍頭”已經(jīng)讓新加坡實(shí)現(xiàn)了70%的淡水供給,相信在不久的將來,新加坡能夠百分百實(shí)現(xiàn)淡水的自我供給??梢哉f,現(xiàn)在的新加坡仍然依賴馬來西亞供水,但這種依賴性正逐漸減弱。

      新加坡第三座海水淡化廠

      從新加坡與馬來西亞關(guān)于淡水的爭斗當(dāng)中,我們應(yīng)該能夠體會(huì)到資源的可貴。所以,我們應(yīng)當(dāng)節(jié)約利用我們當(dāng)前擁有的資源,否則當(dāng)資源缺乏或過度依賴進(jìn)口的時(shí)候,國家的發(fā)展也會(huì)受到牽制??芍^是自強(qiáng)亦當(dāng)自惜!

      (本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表本號(hào)立場)

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