個(gè)人求助所得善款能否用于償還醫(yī)療債務(wù)？

快樂(lè)英平 2019-11-15

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來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 作者：歐陽(yáng)華吳清沛

全國(guó)首例因網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助引發(fā)的訴訟近日一審宣判，法院認(rèn)定籌款發(fā)起人莫先生隱瞞名下財(cái)產(chǎn)和其他社會(huì)救助，違反約定用途將籌集款項(xiàng)挪作他用構(gòu)成違約，一審判令其全額返還籌款153136元并支付相應(yīng)利息。那么，什么是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助?發(fā)起人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌取得善款后又應(yīng)當(dāng)怎樣使用呢?

1 個(gè)人大病求助不同于互聯(lián)網(wǎng)募捐

近年來(lái)，水滴籌、輕松籌、愛(ài)心籌等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)常在微信朋友圈和微博中發(fā)布個(gè)人大病求助信息，讓“指尖公益”“隨手行善”成為了現(xiàn)實(shí)，這種形式對(duì)于拓寬社會(huì)救助范圍、促進(jìn)民間慈善事業(yè)發(fā)展具有不可忽視的作用。但由于相關(guān)的法律規(guī)范尚處于空白，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、發(fā)起人、籌款人、捐贈(zèng)人的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任承擔(dān)均無(wú)明確規(guī)定，求助人信息披露范圍不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、責(zé)任不實(shí)，籌集款項(xiàng)的流向和使用也不公開(kāi)、不透明、不規(guī)范。一方面，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助給陷入困境的患者及其家庭提供了便捷、高效的求助途徑;另一方面，“羅一笑你站住”、德云社演員“百萬(wàn)眾籌”等爭(zhēng)議事件頻發(fā)。毀譽(yù)參半，這是網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助目前面臨的現(xiàn)狀。無(wú)論是不實(shí)信息，還是刻意隱瞞，都可能讓公眾的愛(ài)心受挫。如果人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助產(chǎn)生“信任危機(jī)”，將直接沖擊現(xiàn)有求助體系，損害的不僅僅是慷慨解囊的捐贈(zèng)人，更是那些未來(lái)真正需要救助的不特定群體。

慈善法2016年9月1日實(shí)施后，網(wǎng)絡(luò)慈善被正式納入法治調(diào)整范疇。之后不久，經(jīng)民政部遴選指定，13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)成為首批獲認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)募捐規(guī)范化監(jiān)管的開(kāi)始。但對(duì)于備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助問(wèn)題，慈善法并沒(méi)有作出統(tǒng)一界定，本文所指網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助是指自然人(發(fā)起人)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起大病專項(xiàng)籌款項(xiàng)目，贈(zèng)與人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)項(xiàng)目發(fā)起支持，贈(zèng)與患者錢款的行為。

目前網(wǎng)絡(luò)上常見(jiàn)的善心渠道分為兩種，即“個(gè)人大病求助平臺(tái)”和“慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)”。聽(tīng)起來(lái)差不多，但二者存在區(qū)別。首先是發(fā)起主體，個(gè)人大病求助的發(fā)起人是個(gè)人，受益人是患者個(gè)人;互聯(lián)網(wǎng)募捐的發(fā)起主體必須是具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，所募善款的受益人為不特定的社會(huì)公眾。其次是稅收優(yōu)惠，個(gè)人大病求助中的捐贈(zèng)者不能就其捐贈(zèng)的款項(xiàng)享受稅前抵扣，但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的捐贈(zèng)者，可以根據(jù)法律規(guī)定，享受公益捐贈(zèng)稅前抵扣的稅收優(yōu)惠。最后是法律監(jiān)管，個(gè)人大病求助主要依靠發(fā)起人和捐贈(zèng)人之間的契約來(lái)制約，而慈善募捐則是從募捐方案的發(fā)布到慈善項(xiàng)目的完成，整個(gè)過(guò)程要受慈善法、慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法等多個(gè)法律法規(guī)、規(guī)章制度的制約。

2 不誠(chéng)信求助或擔(dān)刑責(zé)

網(wǎng)絡(luò)求助發(fā)起人在發(fā)起大病求助前，都需要在求助平臺(tái)注冊(cè)，并須根據(jù)平臺(tái)要求說(shuō)明受助人疾病情況，治療花費(fèi)，家庭房產(chǎn)、車輛、債務(wù)、收入等經(jīng)濟(jì)情況，并提供相應(yīng)證明材料。也許有人認(rèn)為，反正都是在網(wǎng)上，無(wú)論是小小的謊言，還是隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)、挪用善款，甚至是詐捐，捐贈(zèng)人都無(wú)從得知，眾籌平臺(tái)也不會(huì)查證追究，自己更不需要承擔(dān)什么責(zé)任。殊不知，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，這種不誠(chéng)信行為必將給責(zé)任人帶來(lái)民事甚至刑事責(zé)任。

發(fā)起人應(yīng)如實(shí)提供求助信息，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。民政部、工業(yè)和信息化部等共同制定的《公共募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》規(guī)定，個(gè)人求助信息真實(shí)性由信息發(fā)布者(發(fā)起人)負(fù)責(zé)。但并沒(méi)有專門的法律法規(guī)規(guī)定發(fā)起人的具體義務(wù)及法律責(zé)任。在社會(huì)實(shí)踐中，以水滴籌平臺(tái)為例，發(fā)起人與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂《用戶協(xié)議》《求助信息發(fā)布條款》《承諾書》，同樣要求發(fā)起人必須保證求助項(xiàng)目真實(shí)，及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)求助人的疾病情況、治療花費(fèi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、基本醫(yī)療保障情況、商業(yè)保險(xiǎn)情況以及獲得政府醫(yī)療救助等情況。

因此，發(fā)起人在求助時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)提供求助人疾病信息、家庭財(cái)產(chǎn)信息等是發(fā)起人的義務(wù)。發(fā)起人與捐贈(zèng)人之間是附義務(wù)的贈(zèng)與合同關(guān)系，如果未全面履行自己的義務(wù)，發(fā)起人應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任呢?上文中提到的全國(guó)首例因網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助引發(fā)的糾紛，莫先生在孩子患重病后，在水滴籌發(fā)起了個(gè)人大病籌款項(xiàng)目，共籌集到153136元?；I款結(jié)束后，他立即申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn)，資金用途表述為用于孩子治療。隨后，水滴籌公司將籌款匯予莫先生。孩子去世后，該公司接到舉報(bào)稱，莫先生并未將籌款全部用于患者治療。為此，水滴籌公司向法院提起訴訟追討善款。在庭審期間，莫先生承認(rèn)并未使用籌集款支付醫(yī)療費(fèi)，而是用于償還孩子治療所欠債務(wù)。此外，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)救助時(shí)隱瞞了名下車輛等財(cái)產(chǎn)信息，也未提供妻子名下財(cái)產(chǎn)。法院經(jīng)審理認(rèn)定，發(fā)起人莫先生隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)信息、社會(huì)救助情況，構(gòu)成一般事實(shí)失實(shí)，違反約定用途使用籌款的行為屬于將籌集款挪作他用，違反了與廣大贈(zèng)與人之間附義務(wù)贈(zèng)與合同的約定，所以水滴籌平臺(tái)有權(quán)要求返還籌款款項(xiàng)。在此次訴訟中，法院一方面明確認(rèn)定了發(fā)起人應(yīng)對(duì)求助信息真實(shí)性負(fù)責(zé);另一方面，對(duì)善款的使用提出了明確的意見(jiàn),最后依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第194條規(guī)定，“撤銷權(quán)人撤銷贈(zèng)與的，可以向受贈(zèng)人要求返還贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)”，法院判決莫先生全額返還籌款153136元并支付相應(yīng)利息。

3 善款必須?？顚Ｓ?/span>

從案件判決來(lái)看，莫先生將籌集款用于償還孩子治病所欠債務(wù)的行為，屬于將籌集款挪作他用。那么，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)如何使用善款呢?筆者提示，以下三種使用途徑皆不可?。?/span>

一、善款不等于家庭生活費(fèi)。目前法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定個(gè)人大病求助的善款使用問(wèn)題。實(shí)踐中，發(fā)布求助信息前，發(fā)起人均與網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌平臺(tái)簽訂了《求助信息發(fā)布條款》《用戶協(xié)議》等文件，筆者檢索了水滴籌、輕松籌等個(gè)人大病求助平臺(tái)的文件，所有文件顯示發(fā)起人都承諾籌集款項(xiàng)全部用于求助人治療，因此，發(fā)起人取得善款后用于日常家庭生活的行為構(gòu)成違約，需要承擔(dān)民事責(zé)任。

二、“救病”不等于“救窮”?，F(xiàn)實(shí)生活中，很多患者在網(wǎng)絡(luò)籌款之前可能已經(jīng)舉債治病，那么將善款用于償還因治病產(chǎn)生的債務(wù)是否可行呢?此種行為最易使人迷惑，因?yàn)樯瓶畹挠猛臼怯糜谥尾?，舉債也是為了治病。但仔細(xì)分析便可發(fā)現(xiàn)，通常患者的債務(wù)是在發(fā)起人網(wǎng)絡(luò)求助之前，發(fā)起人發(fā)起求助、提現(xiàn)時(shí)均需要填寫資金使用用途，即治療何種疾病、后續(xù)治療費(fèi)用等，使用用途完全不包含償還之前的債務(wù)。另外，以水滴籌平臺(tái)為例，《求助信息發(fā)布條款》等規(guī)則顯示，網(wǎng)絡(luò)大病求助捐贈(zèng)人贈(zèng)與的目的在于“救病”而不是“救窮”。因此，即使發(fā)起人將善款用于償還求助前為了治病而產(chǎn)生的債務(wù)，也與發(fā)起人發(fā)起求助時(shí)約定的善款款項(xiàng)用途不一致，違背了捐贈(zèng)人救病的贈(zèng)與目的，違反了贈(zèng)與所附的義務(wù)，也會(huì)被認(rèn)定為挪用善款的行為。

三、善款嚴(yán)禁用于個(gè)人享樂(lè)、揮霍、消費(fèi)等。個(gè)別發(fā)起人將籌集的善款用于個(gè)人享樂(lè)等，此種行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了其與贈(zèng)與人之間附義務(wù)的贈(zèng)與合同，肯定需要承擔(dān)返還善款等民事責(zé)任。

如果發(fā)起人在籌款之初就抱著揮霍等非法占有目的，甚至無(wú)病籌款，在填寫求助材料時(shí)虛構(gòu)自己或者家人的不幸遭遇，使網(wǎng)友陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，騙取網(wǎng)友捐贈(zèng)的財(cái)物達(dá)到一定數(shù)額，那么該發(fā)起人的行為將會(huì)涉嫌詐騙罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。詐騙罪是指行為人以非法占有為目的，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方式使他人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并使他人基于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)向其給付一定數(shù)額的財(cái)物的行為。根據(jù)刑法第266條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，無(wú)數(shù)網(wǎng)友的點(diǎn)滴善心和力量借此匯聚成海，為成千上萬(wàn)的重病患者和家庭帶去希望和溫暖。網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)愛(ài)和支持，沒(méi)有絕對(duì)的誠(chéng)實(shí)，就不配得到無(wú)私的善良。發(fā)起人在網(wǎng)絡(luò)求助之初便應(yīng)牢記誠(chéng)信是獲取幫助的最低標(biāo)準(zhǔn)，善款必須得到專用。如果抱著僥幸心理，突破誠(chéng)實(shí)的底線——隱瞞、挪用、詐捐，發(fā)起人必將受到法律的懲罰，并原封不動(dòng)地返還善款。

(作者單位：北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院)

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