1927年9至12月，全國先后有湖南汝城縣、廣東惠東縣高潭區(qū)、廣東海（陸）豐縣、湖南茶陵縣和廣州市等五地建立了蘇維埃政府，成為中國最早成立的蘇維埃政府。

1926～1927年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，各地工農(nóng)革命運動如火如荼。1927年8月1日，中共中央臨時常委通過了由中央農(nóng)民運動委員會書記毛澤東擬定的《湘南運動大綱》?！洞缶V》要求：“湘南特別運動以汝城縣為中心，由此中心而占領(lǐng)桂東、宜章、郴州等四、五縣，成一政治形勢，組織一政府模樣的革命指揮機關(guān)，實行土地革命……?！?月3日，中共中央以此大綱為主要思想，制定了《中共中央關(guān)于湘鄂粵贛四省農(nóng)民秋收暴動大綱》；8月7日，中央在漢口召開緊急會議，即“八七”會議。這兩個大綱和一個會議，都要求在工農(nóng)起義成功的地方，“建立工農(nóng)德漠克拉西獨裁”（即工農(nóng)民主專政），實行土地革命。【引自中央檔案館主編《中共中央文件選集（1927）》，1983年6月中央黨校出版社出版】

筆者對這五個蘇維埃政府成立慨況初步考證如下。

一、湖南汝城縣蘇維埃政府

1926年6月，朱青勛為書記的中共汝城縣支部成立后，組織民眾支援北伐軍過境，成立了汝城縣農(nóng)民協(xié)會、總工會、婦聯(lián)、商民協(xié)會、共青團等組織，開辦了農(nóng)軍干部訓練班，組建了工人糾察隊、農(nóng)軍自衛(wèi)總隊、人民公安委員會、審判土豪劣紳特別法庭，接管和改編了縣挨戶團、保商隊和常備隊，開辦了兵工廠，全縣擁有農(nóng)協(xié)會員3.5萬人，有組織的工農(nóng)群眾達5.6萬人，農(nóng)軍3000余人，近千人持槍，另有2萬多持梭標、大刀的農(nóng)協(xié)會員。1927年，上?！?·12”、廣州“4·15”及長沙“馬日事變”發(fā)生后，“在白色恐怖籠罩全省的情況下，汝城一隅工農(nóng)運動卻是生機勃勃，被中央軍事部長周恩來譽為‘新湖南’，和類似‘十月革命’前夜的‘彼得堡’?！薄疽浴吨袊伯a(chǎn)黨湖南歷史》第一卷】為保存革命力量，廣東惠潮梅（東江地區(qū)）及粵湘贛邊各縣千余農(nóng)軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)汝城匯合。中央軍事部特派員陳東日等奉周恩來指示，于1927年8月上旬，將在汝城集結(jié)的4000多農(nóng)軍組成工農(nóng)革命軍第二師?！?·15”事變后，第二師遭遇到國民黨第十六軍及汝城何其朗土匪武裝的重兵突襲，只剩下500多人，余部轉(zhuǎn)移到湘贛邊活動，改編為國民革命軍第四軍補充團，何舉成任團長。9月下旬，何舉成等在江西上猶營前接受中共湖南省委指示：毛澤東率工農(nóng)革命軍第一師向長沙進攻，令何部改編為工農(nóng)革命軍第二師第一團，就地舉行秋收起義。9月24日，部隊攻克桂東縣城，活捉縣長謝憲章、挨戶團團長郭俊良等20多名官吏，召開公審大會，處決了其中罪大惡極者數(shù)人。

二師一團中汝城籍農(nóng)軍干部戰(zhàn)士較多，他們普遍要求，乘國民黨第十六軍撤離汝城之機，重新打回汝城，在汝城打開新的局面。何舉成采納了多數(shù)人的主張。9月27日，二師一團乘勝前進，進入汝城濠頭，組建濠頭留守處。28日夜，何舉成率部向汝城縣城挺進，29日拂曉攻入縣城，活捉汝城縣清黨委會何沛霖，縣長鄧邦彥聞訊逃脫。李運昌、范修之、范大澂等率一營向土橋方向追擊何其朗土匪，何舉成、李濤分率二、三營和團部進入縣城，占領(lǐng)縣政府，在縣城西街黃氏家廟宣布成立汝城縣蘇維埃政府，當日何舉成以二師一團團長名義發(fā)布布告。【該布告原稿收藏于湖南省保靖縣檔案館】

中國工農(nóng)革命軍第二師第一團布告

為告布事：照得國民革命原為大多數(shù)之工人農(nóng)民謀利益，乃自北伐勝利以后，蔣介石背叛于前，唐生智背叛于后，整個的國民黨和國民政府為土豪劣紳所占據(jù)，解散工會農(nóng)會，屠殺工人農(nóng)人，造成新軍閥統(tǒng)治的白色恐怖。我工人農(nóng)人為討伐叛逆，完成革命之計，特在各省組織工農(nóng)革命軍，實行工農(nóng)革命，打倒新舊軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，沒收其財產(chǎn)，廢除苛捐雜稅及田租，以解決土地問題。各省各縣由工會農(nóng)會及兵士選舉代表組織工農(nóng)兵政府，而后組織全國工農(nóng)兵政府，以辦到根本解放工人農(nóng)人及由貧民變成之兵士，而聯(lián)合世界上之工農(nóng)兵，共同奮斗，消滅帝國主義，完成世界革命。凡我湖南工人農(nóng)人，火速聞風興起，在湖南革命委員會指揮之下，一致行動。切切此布。

團長何舉成

民國十六年九月二十九日

正當何舉成、李濤等準備召開汝城縣蘇維埃政府工農(nóng)兵代表大會之際，二師一團突遭何其朗部的重兵反攻，為保存有生力量，何舉成率部轉(zhuǎn)移到汝城、資興、宜章交界的瑤嶺。

1987年出版的《土地革命戰(zhàn)爭時期各地武裝起義·湖南卷》在評介桂東——汝城秋收起義時說：“桂汝秋收起義連克兩座縣城，并建立了汝城縣蘇維埃政權(quán)，實現(xiàn)了中共湖南省委的起義計劃；對湘南地區(qū)的武裝斗爭產(chǎn)生了重要影響?！薄驹摃芍袊嗣窠夥跑姎v史資料叢書編審委員會編撰，見該卷567頁】這是中國歷史上第一個蘇維埃政權(quán)。汝城縣蘇維埃政府舊址位于該縣城西街黃氏家廟，為清代建筑、320平方米、縣級文物保護單位。

二、廣東惠東縣高潭區(qū)蘇維埃政府

1927年11月11日，惠東縣高潭區(qū)工農(nóng)兵代表大會決定，成立高潭區(qū)蘇維埃政府，并召開了慶祝大會，大會由區(qū)政府主席黃星南主持。會上宣讀了《高潭區(qū)工農(nóng)兵代表大會宣言》，宣告“高潭區(qū)蘇維埃政府成立”。中共東江特別委員會辦公室主任黃備代表東江特委、革命委員會宣讀了賀信并發(fā)表演說。會議討論通過了《沒收分配土地》、《鎮(zhèn)壓反革命》、《鏟除封建勢力》、《取消苛捐雜稅》、《婦女解放問題》、《嚴禁盜賊和禁絕煙賄》、《改良工人農(nóng)民士兵生活》等決議案，選舉委員：黃星南、張佐忠、黃伯梅、黃奮、黃子琦、羅熾卿、羅玉燕、馬子榮、朱云石、江梅、鐘玉鳳、黃潭貴等。黃星南為主席，黃奮為副主席兼裁判委員，張佐忠為赤衛(wèi)大隊長和黨代表。高潭區(qū)蘇維埃政府一直堅持到1933年夏，歷時6年。歷任主席是黃星南、謝錫靈、朱遠平。高潭區(qū)蘇維埃政府一直在黃坑寨羅氏祖祠辦公。

三、湖南茶陵縣蘇維埃政府

這是根據(jù)毛澤東指示建立的工農(nóng)兵政府。斯諾《西行漫記》載：“自1927年11初，中國的第一個蘇維埃在湖南省東部成立以來，還沒有一個能自告奮勇，穿過那道長城，再回來報道他（指毛澤東）的經(jīng)歷?！边@里的“湖南東部”即茶陵縣。

1927年11月初，毛澤東率工農(nóng)革命軍第一師從江西遂川回到寧岡茅坪，一團一營黨代表宛希先即向毛澤東匯報了第一次攻打茶陵的情況，并代表茶陵游擊隊懇切要求毛澤東再派部隊到茶陵去，于是毛澤東萌發(fā)了“經(jīng)營茶陵”的戰(zhàn)略思想，將建設(shè)和發(fā)展革命根據(jù)地的第一步計劃確定為占領(lǐng)茶陵城，做出了工農(nóng)革命軍第一師第二次攻打茶陵的決定。11月15日，一師匯集寧岡大隴。16日，陳浩、宛希先率一團和一營及特務(wù)連離開大隴，經(jīng)寧岡睦村、酃縣（今炎陵）水口，于當日趕到茶陵坑口墟宿營。17日早，一師一團攻克地主豪紳羅克紹的挨戶團后，沿河水河向茶陵城進軍。18日拂曉，占領(lǐng)茶陵縣城，陳浩等組建了與縣政府相對立的“縣人民委員會”，部隊派譚梓生任縣長，其他人員仍是舊的。

“縣人民委員會”成員沿襲舊制，仍然威武坐堂審案，派款派捐靠商會，群眾很不滿意?！巴鹣Ｏ葘懶畔蛎珴蓶|報告，毛澤東立刻回信，要他們改變做法，召開工農(nóng)兵代表大會，成立工農(nóng)政府?！薄疽浴睹珴蓶|傳》第173頁】11月27日，茶陵縣第一次工農(nóng)兵代表大會召開，選舉縣總工會主席譚震林、縣農(nóng)民協(xié)會的李炳榮、士兵委員會的陳士榘等3位委員為代表。當推薦主席人選時，他們互相謙讓，最后宛希先拍板：工農(nóng)兵“工”字當頭，就讓工會代表譚震林當主席。

縣蘇維埃政府設(shè)有民政、財經(jīng)、青工、婦女等部門，為全國的政權(quán)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

四、廣東海豐縣蘇維埃政府

1927年11月中旬，在廣東東江工農(nóng)赤衛(wèi)軍總指揮、中共東江特委書記彭湃領(lǐng)導下，海豐、陸豐縣人民舉行了第三次武裝起義，配合工農(nóng)革命軍第二師（從湖南汝城回來的部隊），攻占了海豐、陸豐，奪取了政權(quán)。11月18～21日，在海豐縣海城鎮(zhèn)學宮大成殿舉行了海豐縣第一次工農(nóng)兵代表大會，大會選舉了海豐蘇維埃政府委員會和裁判委員，通過了“沒收土地”等八項政綱。21日宣布成立海豐縣蘇維埃政府，會場四壁涂成紅色，學宮因此稱紅宮。12月1日，在縣城舉行5萬人的慶祝大會。這是中國歷史上第一個農(nóng)村蘇維埃政權(quán)，在白色恐怖極為嚴酷的形勢下，堅持了4個月之久。彭湃是海陸豐蘇維埃政府的創(chuàng)始人，被毛澤東譽為“農(nóng)民運動的大王”，1929年8月30日英勇就義。

五、廣州蘇維埃政府

1927年12月11日，根據(jù)中共中央指示，中共廣東省委決定發(fā)動和領(lǐng)導廣州起義。起義成功的當天，召開了廣州蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會，選舉產(chǎn)生主席蘇兆征（中共中央政治局常委，當時未到任），人民軍事委員會主席張?zhí)祝ㄖ鞒郑嗣駜?nèi)務(wù)委員黃平，工農(nóng)紅軍總司令葉挺。張?zhí)仔肌稄V州蘇維埃政府宣言》和《告民眾書》。代表大會作出十項決議：廣州的一切權(quán)屬于工人、農(nóng)民、兵士；組建廣州蘇維埃的武裝力量，成立三軍；一切工人、農(nóng)民、士兵及下級革命軍官，應(yīng)到紅軍中去反對帝國主義、軍閥和反革命派；即刻給工人八小時工制；沒收一切大資本家公館、洋樓做工人的寄宿舍；維持失業(yè)工人的生活；維持并增加省港罷工工人原有的利益和特權(quán)；禁止國民黨的活動，即刻取消他的一切組織；只有中華全國總工會與他所屬的工會才有一切自由的行動。

12月12日，國民黨派重兵鎮(zhèn)壓廣州起義軍，因寡不敵眾，張?zhí)自谥笓]作戰(zhàn)時壯烈犧牲。13日，起義軍1千余人撤離廣州，有的參加朱德等領(lǐng)導的湘南起義；有的參加鄧小平等領(lǐng)導的百色起義。

廣州蘇維埃政府雖只有在2天，但他是中國第一個城市紅色政權(quán)，被譽為“東方的巴黎公社”。舊址位于廣州市起義路100號。