安全是底線,沒有安全,高質量發(fā)展就無從談起。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的不斷推進,“走讀式”談話日益成為審查調查工作中的常用手段和重要方式?!白咦x式”談話點多、面廣、不可控因素多,如何確保安全,事關高質量發(fā)展全局。浙江省紀檢監(jiān)察機關從源頭抓起,這樣全流程守護“走讀式”談話安全—— 前期:“六維畫像”做實風險預控 “說起‘走讀式’談話,徐某的事我還記憶猶新。”省紀委監(jiān)委第十二審查調查室副主任錢俊軍說。 徐某曾是寧波市某機關的干部,因其他案件中的行賄人交代也曾送過徐某禮品,而進入省紀委監(jiān)委的視線。鑒于該線索沒有嚴重到需采取強制措施的情形,省紀委監(jiān)委最終決定對徐某采用“走讀式”談話。 縱是“走讀式”,也并非隨意啟動,談話前必須全面摸摸底,對談話對象個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭情況、工作表現(xiàn)和為人處事情況六個方面進行“六維畫像”。這是浙江省紀委監(jiān)委《關于進一步嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察機關“走讀式”談話工作的意見》所明確要求的。 “通過對徐某工作圈、生活圈、社交圈進行全面摸排后,我們對這次的談話隱隱擔心了起來”,錢俊軍介紹。原來徐某近期家庭遭遇重大變故,本人身體及精神狀況并不理想,這些都可能成為談話中的不安全因素。 為最大限度降低談話風險,省紀委監(jiān)委根據(jù)徐某的情況制定了周密詳實的談話工作方案,明確了談話時間、談話場所、人員分工,安全風險評估、安全措施、應急預案以及采取留置措施預案等內容。 考慮到徐某年紀、身體等方面的原因,省紀委監(jiān)委決定將談話的地點設在寧波當?shù)?。談話前,辦案人員到談話室進行認真檢查,確保談話室具備安全防護條件并裝有監(jiān)控和錄音錄像設備。同時針對徐某身體狀況,備足急救藥品器械,談話期間醫(yī)務人員全程到崗待命,一旦徐某在談話期間出現(xiàn)不良反應,將立即中止談話,馬上進行醫(yī)療檢查。 中期:“三心脫敏”織密安全防護網(wǎng) 談話當天上午9:00,徐某在寧波市紀委監(jiān)委同志的陪同下來到了談話室。醫(yī)生對他進行了身體檢查后,9:15談話正式開始。 “徐某同志,我們是浙江省紀律檢查委員會的工作人員,現(xiàn)依紀對你進行談話,希望你能充分相信組織,如實回答問題。”根據(jù)方案,此次談話充分體現(xiàn)組織關懷,讓“走讀式”成為“走心式”。 “沈某你認識嗎?”“認識的。我做縣委副書記時候認識的?!薄澳愫退惺裁唇洕鶃?。”“一般過年的時候他會給我送點煙酒。”“還有其他的嗎?”徐某頓了一下,目光從辦案人員身上移開,注視著地面,手指不斷搓拭著椅子的把手,嘴巴似張非張,想說什么卻一直不見動靜。 “一時糊涂犯了錯,能知錯悔錯,并不算晚……”見此情形,辦案人員順勢勸說。徐某抿了下嘴,長呼一口氣:“有次從福建出差回來,沈某打我電話,說要送我?guī)紫涿┡_酒,我同意了……” 時間一分一秒過去,13:00,談話接近尾聲,省紀委監(jiān)委工作人員關切道:“現(xiàn)在感覺怎樣?要不要休息會兒再走?”“沒事,真的很感謝你們,這次談話也算了卻我一件心事?!毙炷程寡?。 13:15談話結束,4個小時的談話對6個問題線索全部進行了初步核實,考慮到徐某的身體狀況,談話期間基本上每隔45分鐘就會休息一次。“整個談話過程還是比較順利的,徐某也很配合,主動交代了問題?!笔〖o委監(jiān)委有關人員告訴記者。 談話結束后,經徐某同意,由寧波市紀委監(jiān)委2名同志送徐某回家。“這張陪送交接單你們填一下,路上記得不要談論案情,也不要打聽談話內容,如果發(fā)現(xiàn)任何異常舉動一定要及時報告,確保將他安全地交接給家屬?!闭憬〖o委監(jiān)委的同志反復叮囑。 談完還沒完。幾天后,省紀委監(jiān)委工作人員撥通了徐某家的電話,進行談話回訪,向家屬詢問其思想動態(tài)和身體情況。除了家屬,工作人員還建立了包括他所在單位黨委領導、紀委負責人、身邊親友等聯(lián)系人名單,對其情況保持跟蹤回訪。 最后,根據(jù)談話及掌握的情況,省紀委監(jiān)委決定給予徐某黨內嚴重警告處分。“對處理結果我誠心接受,對組織我非常感激?!毙炷痴f。 “‘治病救人’是我們的初心本意,通過做好貼心疏導、安心交接、暖心回訪等三個環(huán)節(jié),特別是做好思想政治工作,讓談話對象的精神得到‘脫敏’減壓,切實保障了談話后的安全問題。”省紀委監(jiān)委相關負責人說。 回看:“四化排雷”擦亮安全探照燈 據(jù)記者了解,自2017年3月開展監(jiān)察體制改革試點工作以來,浙江省紀檢監(jiān)察機關共開展“走讀式”談話798人次,做到安全事故或事件零發(fā)生,連續(xù)六年保持零安全事故記錄,牢牢守住“走讀式”談話安全防線。 “零記錄”并非輕易取得,這樣的效果也并非一蹴而就。 監(jiān)督檢查就是談話安全工作的“保健醫(yī)生”。省紀委監(jiān)委始終將審查調查安全放在首要位置,以高度的政治責任感和大局意識,依靠案管檢查常態(tài)化,督導檢查經?;?,集中檢查常規(guī)化和問責追責剛性化,牢牢守住安全辦案生命線。 每一次“走讀式”談話都在案管部門的嚴格監(jiān)督下進行,從談話前案管部門對承辦部門遞交的審批手續(xù)和工作方案進行認真審查,每個月都對下級“走讀式”談話情況進行匯總分析,并不定期檢查談話錄像和臺賬資料,到監(jiān)督檢查部門將審查調查安全督導納入聯(lián)系地區(qū)日常監(jiān)督中,再到談話部門嚴格“照方抓藥”,按流程遵照執(zhí)行,嚴密的安全防線在彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣中不斷構筑。◆ 編輯點評 安全是審查調查工作的底線,就像木桶原理中的那塊短板,一旦辦案中出現(xiàn)安全問題,不僅高質量無從談起,還會讓人對紀檢監(jiān)察工作產生懷疑,乃至會給黨的形象抹黑。紀委監(jiān)委的工作是政治工作、是做人的工作,做好辦案安全工作既需方方面面考慮得全、細,更需做通調查對象的思想政治工作。浙江省紀委監(jiān)委牢牢繃緊安全這根弦,既注重審查調查工作的規(guī)范化、流程化,更把握住治病救人的一貫原則,體現(xiàn)嚴管厚愛,以安全為高質量發(fā)展兜底,很大程度上提升了高質量發(fā)展成色。 |
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