國考申論試題中應用文題型的比重，近幾年是連年上升的，現(xiàn)在到了一個臨界點，省級以上和市級以下兩類試卷均以機關事務型文書寫作試題取代了議論文寫作，且字數(shù)最多的“大題”分值下降到30分左右，使大題在全卷中的重要性降低，這意味著，全國范圍內的申論考試（包括機關遴選筆試）短期內會以應用文寫作代替文章論述題型，出現(xiàn)重應用、輕論述的傾向。這是一種短期內考生必須面對的變化，由于過去在2006年之前的幾年內，國考申論就曾一度只考應用文寫作大題，不久恢復了議論文的命題，故而這種變化不一定會固化下來，成為一種長期的趨勢。短期（2、3年左右）來看，國考將帶動各省的申論命題更加實用化，更貼近機關工作處理文字材料的實際操作，引導考生注重應用文寫作能力的鍛煉，以便盡快適應和銜接機關的工作實務。

這可能吸收了用人單位的意見，目的是加大人才選拔的精準性，使選拔出來的錄用人員到崗后，面對機關常見的文字材料撰寫工作能夠盡快上手。以往機關招錄的公務員，缺乏實際工作經(jīng)驗和事務型文書寫作經(jīng)驗，對于以文字處理為主的機關日常工作，顯得比較生疏，招到的人不能很快進入狀態(tài)，培養(yǎng)成本高而效率低，這在招錄的應屆畢業(yè)生中比較明顯。針對招錄人員與機關工作實務不夠匹配的問題，機關有明確指向、精細考錄的需求，希望能把文書寫作能力強的人選拔出來，公務員考試的命題工作對此需求進行回應，這樣就有了申論考試應用文出題比重提高的趨勢。相應各省的公務員申論考試也會呈現(xiàn)同樣的趨勢，加大應用文題型的比重。

除此之外，國考小題的難度提升，諸如“介紹社會治理綜合平臺的特點和運行情況”，答題的不確定性大，材料內容紛雜，要點梳理困難，這也是申論考試中一個較有趨勢性的規(guī)律。以前考生可能認為申論的難點在大題，在于議論文寫作，小題作答沒有那么難；但近年考試的實踐表明，小題的難度在上升，有些客觀題型的作答比主觀題、作文題還要難，省考中的很多試題也是這樣，如多省聯(lián)考的題目就不斷提高小題的難度，考生對小題也要下力氣去攻關，用心研究。

總的來看，2020年度國考對今后省考申論命題的示范引領體現(xiàn)在三個方面：一是應用文比重提升，二是大題的分值下降，大題和小題的分配更加均衡；三是小題的難度上升，參加公務員考試的職業(yè)能力門檻在升高。