在第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長黃少安教授建議濟(jì)南重新思考“北跨”戰(zhàn)略。

在演講中，黃少安更傾向于'往南發(fā)展'，現(xiàn)在萊蕪濟(jì)南一體化了，濟(jì)南也應(yīng)該和泰安一體化。

黃少安在論壇上表示：“濟(jì)南市的發(fā)展，我們這么多年，最近幾年發(fā)展很快，但是我們城市規(guī)劃原來是東拓、西進(jìn)、北跨、南控、中疏，南控沒控住，現(xiàn)在說要北跨黃河，我建議我們重新思考，已經(jīng)跨了的，沒辦法，還沒跨的你別跨了。你看看黃河，黃河中下游的城市有哪個(gè)城市跨黃河而建？沒有跨黃河而建的，它是泥漿，泥巴河，兩岸全是泥沙，所以大家不喜歡，它又不是珠江、又不是黑龍江。我們南部山區(qū)有山有水，大家都向往，所以就控住，不讓你發(fā)展，結(jié)果沒控住，建的亂七八糟。所以濟(jì)南市的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是往南發(fā)展，往東南發(fā)展，現(xiàn)在萊蕪濟(jì)南一體化了，泰安也應(yīng)該和濟(jì)南一體化，南部山區(qū)我們在仲宮這一片，就應(yīng)該建一個(gè)高檔的城區(qū)，像孫耿的企業(yè)你可以到那里發(fā)展，你房地產(chǎn)要高端一點(diǎn)，你不能讓人家高端人才住在黃河兩岸吧？我覺得應(yīng)該是大南部山區(qū)，泰安、萊蕪這些地方，跟濟(jì)南市不要用高鐵連接，應(yīng)該是城軌，城市里面是地鐵，出了城市是輕軌，這樣相互帶動(dòng)，輸送能量。我就說這么多。”

經(jīng)檢索，19年3月出版的山東大學(xué)報(bào)第七期曾刊發(fā)標(biāo)題為《黃少安：熱點(diǎn)問題呼喚理性聲音》的文章，摘取其中建議濟(jì)南發(fā)展的章節(jié)供各位參考。

“濟(jì)南東南飛”：濟(jì)南發(fā)展大勢是向南

改革開放40年來，濟(jì)南發(fā)展迅速。但是作為華東沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)城市，無論是城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是輻射力、城市軟實(shí)力，濟(jì)南都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到人們的預(yù)期。濟(jì)南處于黃金經(jīng)緯度區(qū)間，氣候適宜，自膠濟(jì)鐵路開通后就是東西和南北交通樞紐。山東省作為人口和經(jīng)濟(jì)大省，對于省會(huì)城市具有強(qiáng)大的支撐能力，但是占據(jù)天時(shí)地利人和的濟(jì)南，市區(qū)人口只有400多萬，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量也不盡人意。在“強(qiáng)省會(huì)”時(shí)代，濟(jì)南更顯得落寞。

黃少安教授認(rèn)為濟(jì)南發(fā)展滯后的原因是多樣的，城市規(guī)劃戰(zhàn)略方向失誤難逃其咎。其不合理處有二：第一、不應(yīng)該在濟(jì)南老城中心區(qū)，即趵突泉、大明湖片區(qū)蓋高樓建廣場；而應(yīng)該以趵突泉、大明湖為中心，方圓2—3公里作為老城區(qū)加以保護(hù)，另辟新區(qū)建新城，但現(xiàn)實(shí)是中心區(qū)遭到大規(guī)模開發(fā)。第二、先前制定的城市發(fā)展“東擴(kuò)、西進(jìn)、北跨、南控、中疏”方案，只有東擴(kuò)和中疏執(zhí)行得較有成效，北跨、西進(jìn)、南控均在一定程度上受挫。基于此，他建議放棄或停止“北跨”，改為“向南發(fā)展”（也包括繼續(xù)向東發(fā)展，準(zhǔn)確地說是向東南發(fā)展，與向南發(fā)展大體一致）。

濟(jì)南城市規(guī)劃之所以放棄“北跨”，主要是考慮到黃河和資源環(huán)境問題。黃少安教授指出，黃河泥沙量大，流經(jīng)濟(jì)南段時(shí)已經(jīng)是地上懸河，存在洪災(zāi)隱患。除此之外，寬廣的河床會(huì)增加造橋成本，渾濁的河水會(huì)降低新區(qū)美感。黃河以北作為糧食主產(chǎn)區(qū)和石油、天然氣和煤炭的戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)，亦不適宜發(fā)展新區(qū)。至于“向南發(fā)展”的種種優(yōu)勢，他首先從自然環(huán)境談起。南部山水兼?zhèn)?，生態(tài)宜居，如果科學(xué)謀劃，不僅有利于環(huán)境保護(hù)，還可以滿足人們更高層次的居住和生活需要。其次，“向南發(fā)展”占用農(nóng)田少，既有利于耕地保護(hù)，也能充分利用山丘土地和環(huán)境。最后，“向南發(fā)展”可以形成真正的大濟(jì)南和以濟(jì)南為中心的城市群。黃少安教授進(jìn)一步闡發(fā)了以濟(jì)南為中心，濟(jì)南、泰安、萊蕪向一體化方向發(fā)展的規(guī)劃構(gòu)想。在此構(gòu)想下，淄博、濟(jì)寧、曲阜、臨沂、日照，都將深化與濟(jì)南以及各自之間的聯(lián)系。屆時(shí)，環(huán)繞泰山山脈將會(huì)形成一個(gè)真正的大城市圈，泰山山脈的優(yōu)質(zhì)資源也會(huì)得到更充分的利用。兩相比較，向南發(fā)展是濟(jì)南未來的方向，是符合城建規(guī)律和人文環(huán)境要求的科學(xué)謀劃。