無紙化辦案、24小時自助訴訟服務、電子送達……由蘇州法院率先試水的智慧訴訟服務模式在全國法院推廣。以服務群眾訴訟、服務法官辦案為理念，我省法院在智慧審判的道路上越走越強，越走越優(yōu)，走出了江蘇特色的智慧訴訟服務之路。

無紙化辦案釋放新動能

記者從省法院了解到，省院要求各市基層法院積極推行無紙化辦案，進一步提高案件速裁快審的審判質(zhì)效。各市中級法院在轄區(qū)選擇基層法院開展試點工作，逐步實現(xiàn)全市基層法院速裁快審案件無紙化辦案全覆蓋。今年9月底，各市至少一家基層法院實現(xiàn)無紙化辦案；今年底，各市至少30%的基層法院實現(xiàn)無紙化辦案；2020年3月底，各市至少50%基層法院實現(xiàn)無紙化辦案；2020年6月底，各市基層法院無紙化辦案率達100%。目前，全省60%的基層法院正在開展試點工作。

昆山法院案件受理數(shù)持續(xù)高位運行，連續(xù)兩年超4萬件，員額法官年均結案超430件。為緩解辦案壓力，提升審判質(zhì)效，該院嘗試在千燈人民法庭推進構建以電子卷宗隨案同步生成及深度應用為基礎，以紙質(zhì)卷宗智能中間庫為關鍵，以輔助事務集約化管理為保障的智慧審判“蘇州模式——千燈方案”，去年11月在全院推廣運行。今年以來，共收案35657件，結案32132件，人均月結案38.31件，同比上升3.97%，長期未結案件同比下降30%。目前這一做法被最高院推廣。

記者在常州天寧法院采訪中了解到，11月20日，該院員額法官匡軍波適用智慧庭審系統(tǒng)審理了一起金融合同糾紛案件，標志著該院成為該市首個率先開啟速裁案件全流程無紙化網(wǎng)上辦案模式的法院，充分體會到了其中的便捷。閱卷在線發(fā)送云指令，庭審舉證都是可視化，歸檔一鍵點擊助結案，剝離法官與書記員的事務性工作，提升簡案審判質(zhì)效。

11月21日，（2019）蘇1204民初6563號卷宗在審判輔助事務外包人員的操作下順利入柜，標志著姜堰法院卷宗智能中間柜系統(tǒng)正式啟用，姜堰法院成為泰州法院系統(tǒng)首家實現(xiàn)無紙化辦案的法院。

24小時“自助法院”簡化訴訟

吳江開發(fā)區(qū)法庭的訴訟服務中心，配備了24小時“不打烊”的自助立案機和材料智能交接柜，自助立案機整合了立案、材料補充、封裝及貼標等多項功能，材料智能交接柜則以點對點寄存的方式，實現(xiàn)材料的隨時交接；

這里有許多功能各異的機器，當事人可以在線咨詢來自全國各地的律師，可以觀看在互聯(lián)網(wǎng)上直播的案件開庭，可以進行類案檢索，可以在線申請、查閱和打印電子卷宗，還可以查看法院公開事項。來過這里的當事人，都對這套一站式的智慧訴訟服務體系贊不絕口，“原來，訴訟可以這么簡單方便！”

淮安市民孫延燾害怕法院立案人多，要排隊，一大早，就來到了設在淮安區(qū)社會治理聯(lián)動中心的24小時自助法院，沒想到，短短幾分鐘，體驗了“極速立案”，而他要提交的紙質(zhì)材料，也放入智能云柜，即可流轉給相應的承辦法官。

記者了解到，這個淮安首家24小時自助法院有2個網(wǎng)點8臺服務終端，當事人隨時可通過掃描身份證進入自助區(qū)，按照系統(tǒng)提示完成跨區(qū)域遠程自助立案。淮安區(qū)法院審判委員會專職委員梁春林表示，當事人在自助系統(tǒng)立案以后，訴訟材料在很短的時間內(nèi)，案件的相關信息就會傳入法院的立案庭。整個案件的立案時間大概3到4分鐘就可以完成，與以往的立案相比節(jié)省了不少時間。該系統(tǒng)還可以提供案件信息查詢、訴訟引導等多項訴訟業(yè)務的“一站式服務”。

徐州市較早全部完成了自助訴訟服務，有的法院還把這一功能延伸到人民法庭。徐州的劉律師，代理了合肥某公司的撤銷權糾紛案件。本打算動身前往合肥的他，得知徐州中院引進了跨域自助訴訟服務終端，當即趕到中院，不到10分鐘，在該終端上完成了在合肥法院的立案手續(xù)。這是我省首臺跨域自助訴訟服務終端。

服務外包讓法官專注“審”與“判”

近日，在全省法院建設一站式多元解紛機制一站式訴訟服務中心工作徐州現(xiàn)場推進會上，相城法院黨組書記、院長徐建東作為兩家基層法院代表之一，就該院綜合集約送達工作進行了經(jīng)驗交流。

今年以來，相城法院將送達工作從法官和書記員手中剝離，交由服務外包團隊根據(jù)案情選取“五法”中的合適方式進行送達。實現(xiàn)送達工作全流程智能化處理、集約化管理和社會化外包。截至10月底，共完成送達任務20350件，案件平均送達時間縮短77.3%，大大提高了審判質(zhì)效。

“五法”送達模式有力減少了部分被告惡意規(guī)避送達現(xiàn)象，節(jié)約了當事人的訴訟時間和成本，提升了群眾對法院工作的滿意度。對法院來說，送達工作實現(xiàn)了規(guī)范有序、全程留痕、有跡可查，提高了送達質(zhì)量。EMS郵寄數(shù)量減少30%以上，每月節(jié)約辦公經(jīng)費約3萬元；郵寄成功率從52.6%提升至73.2%，大大減少了公告送達數(shù)，縮短了審限。書記員工作量減少約20%；網(wǎng)格協(xié)查提高了送達的精準率，法官現(xiàn)場調(diào)查次數(shù)減少，可將更多精力專注于“審”與“判”。

南京高淳法院充分利用手機智能化的優(yōu)勢，綜合打造線上線下相融的“高淳法院專送”新模式。自行開發(fā)高淳法院智慧電子送達平臺，將“送達APP系統(tǒng)”與“EMS”有效融合，增加了直接利用審判管理系統(tǒng)中當事人信息打印法院專遞“EMS”快遞單，送達任務在線上向“法院專送員”分派，線上亦可跟蹤反饋。與此同時，該院也充分利用當事人自愿提供的電子郵箱、微信號網(wǎng)上送達。目前送達成功率逾85%。

據(jù)了解，今年9月底，全省法院全部將訴訟引導、材料收發(fā)掃描、智能編目、立案信息錄入、文書送達、財產(chǎn)保全、鑒定評估、案件信息查詢、卷宗查閱等輔助性事務性工作集中到訴訟服務中心集約管理。

建立集中送達機制助力解決“送達難”。省法院要求，2020年3月底，全省法院將送達工作全部歸口到訴訟服務中心負責。目前，全省法院已上線運行統(tǒng)一的集中送達綜合管理系統(tǒng)，形成由法官助理或書記員發(fā)起送達申請，送達團隊開展預約送達、直接送達、留置送達、電子送達、郵寄送達、委托送達、公告送達一體化的送達實施事務，法官最終確認送達效力的運行工作機制。今年年底前，全省有50%的法院開展集中送達機制改革。加大審判輔助事務市場購買力度。將適宜由社會承擔的訴訟服務職能一律通過購買方式轉移給市場。今年底，各市法院審判輔助事務社會化外包率達50%；2020年3月底，達80%；2020年6月底達100%。