編者按 黨的十八大以來,我國涉外法律服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展,涉外法律服務(wù)隊伍不斷壯大,涉外服務(wù)領(lǐng)域日益拓展,律師涉外服務(wù)質(zhì)量逐步提升,在促進(jìn)我國全方位對外開放中發(fā)揮了重要作用。 中國律師制度恢復(fù)重建40周年以來,各地為開展律師涉外法律服務(wù)作出了哪些努力、取得了哪些成績、未來發(fā)展方向如何?帶著這些問題,近日,《法制日報》記者走訪北京、廣東、上海三地涉外法律服務(wù)做得較好的律師事務(wù)所和律師,聽他們講述自己的故事,試圖從中找到答案。敬請關(guān)注。 法制日報全媒體記者 蔡長春 截至2018年年底,中國律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)共122家;2018年我國涉外律師共辦理涉外法律事務(wù)近12.7萬件?!斗ㄖ迫請蟆酚浾呓諒乃痉ú苛私獾?,我國已有一批律師事務(wù)所和律師登上國際法律服務(wù)舞臺,國際形象日益提升,國際影響力不斷擴(kuò)大。 中國律師涉外法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展得到眾多專家學(xué)者和行業(yè)研究人士的好評。中國政法大學(xué)教授劉靜坤近日接受《法制日報》記者采訪時說,當(dāng)前我國涉外法律服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展,服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)能力水平顯著提升,在全球法律事務(wù)中發(fā)揮出重要作用。 服務(wù)范圍業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓寬 據(jù)統(tǒng)計,中國律師事務(wù)所在境外設(shè)立的122家分支機(jī)構(gòu)中,美國24家,歐洲國家17家,亞洲國家和地區(qū)53家,其他國家和地區(qū)28家。 2018年,我國涉外律師辦理的涉外法律事務(wù)涵蓋跨境投資并購、知識產(chǎn)權(quán)、“兩反一保(傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施)”、境外參與訴訟、仲裁等眾多業(yè)務(wù)層面。 知名法律互聯(lián)網(wǎng)公司——智合公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官洪祖運(yùn)注意到,當(dāng)前,我國律師涉外法律業(yè)務(wù)已由傳統(tǒng)的外商投資(FDI)擴(kuò)展到境外直接投資(ODI)領(lǐng)域,國內(nèi)主要知名律師事務(wù)所紛紛開展涉外業(yè)務(wù),覆蓋國際貿(mào)易、跨境爭議解決、海外投資、海商海事、跨境并購等多個領(lǐng)域。 “近年來,伴隨著國際化進(jìn)程以及‘一帶一路’等倡議的實施,中國律師涉外法律服務(wù)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作成效、國際影響等方面都有新發(fā)展。”劉靜坤說,比如,為順應(yīng)涉外法律服務(wù)需求,一些中國律所已在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),通過與當(dāng)?shù)芈蓭熀献鞯确绞?,為中國企業(yè)投資并購等業(yè)務(wù)提供全方位和綜合性法律服務(wù);針對反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、涉外知識產(chǎn)權(quán)爭議等法律糾紛,中國律師積極參與案件辦理,有效維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益;針對涉外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略和中國企業(yè)境外投融資等法律事務(wù),中國律師積極提供專業(yè)意見,在投資法律環(huán)境分析、法律風(fēng)險評估等方面發(fā)揮了重要作用;中國律師還積極參與國際法律交流,努力融入國際法律服務(wù)市場。 “現(xiàn)代國際經(jīng)貿(mào)活動是法律框架下的規(guī)范性活動,中國涉外法律服務(wù)的發(fā)展進(jìn)步既是中國走向國際舞臺的必然要求,也是全面依法治國戰(zhàn)略的一個生動實踐?!眲㈧o坤說。 服務(wù)能力水平顯著提升 “在今年3月司法部公布的全國千名涉外律師人才名單中,來自30個省級行政區(qū)域的985位律師入選,表明中國涉外律師隊伍正在不斷壯大。”洪祖運(yùn)說,一批具有國際視野、精通國際規(guī)則、善于處理復(fù)雜涉外事務(wù)的中國律師涌現(xiàn)出來,在眾多有影響力的國際貿(mào)易爭端案件中擔(dān)任主要牽頭人,為國家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等對外貿(mào)易參與者保駕護(hù)航。 劉靜坤告訴記者,當(dāng)前,一批從事涉外法律服務(wù)的專業(yè)律師通過涉外法律實踐積累了豐富經(jīng)驗,逐步成為涉外法律服務(wù)行業(yè)的中堅力量。同時,具有海外留學(xué)經(jīng)歷、熟知外國法律制度的年輕律師正在逐步成為涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的新生力量,在跨境投資并購、知識產(chǎn)權(quán)、“兩反一?!薄⒕惩鈪⑴c訴訟、仲裁等方面,都取得了較好業(yè)績,展現(xiàn)出中國律師的良好國際形象。 “既有能力獨(dú)立代理重大涉外案件或有效整合國際法律資源,也能為地方政府涉外項目提供專門的涉外法律服務(wù)方案,體現(xiàn)出較為全面的綜合服務(wù)能力。”劉靜坤說,隨著涉外法律服務(wù)需求日漸豐富,中國涉外律師將朝著更加專業(yè)化、專門化方向發(fā)展,逐步形成具有獨(dú)特資質(zhì)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)律師隊伍。 建議加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng) 洪祖運(yùn)認(rèn)為,“一帶一路”倡議的提出以及國家堅定不移繼續(xù)對外開放,都對涉外法律服務(wù)質(zhì)量提出更高要求。因此,做好律師涉外法律服務(wù)工作勢在必行。 “律師從事涉外法律事務(wù)要熟知國家對外發(fā)展戰(zhàn)略、基本涉外政策、涉外法律制度,才能勝任涉外法律服務(wù)的內(nèi)在要求。”劉靜坤告訴記者,有必要從更高層面看待律師涉外法律服務(wù)的重要性,進(jìn)而以國際性、前瞻性的眼光科學(xué)規(guī)劃涉外法律服務(wù)的發(fā)展前景。 在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,人才培養(yǎng)始終是第一位的問題。劉靜坤認(rèn)為,有必要加強(qiáng)涉外法律人才培養(yǎng),鼓勵和支持法科學(xué)生、涉外律師到國外研究深造。為解決涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的突出問題,可以考慮聘請國外法律專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等。 據(jù)洪祖運(yùn)介紹,國家高度重視涉外律師人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),有關(guān)部門正在持續(xù)加大涉外律師人才培養(yǎng)力度,努力提升我國律師隊伍的國際競爭力。 “我們期待加大對涉外律師、涉外法律服務(wù)的研究力度,逐步建立起一套適用中國、明確且系統(tǒng)化的涉外律師評價分類體系與標(biāo)準(zhǔn),樹立優(yōu)秀涉外律師典型以供學(xué)習(xí)借鑒?!焙樽孢\(yùn)說。 劉靜坤認(rèn)為,有必要出臺適當(dāng)?shù)恼呒畲胧?,鼓勵律所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu),為中國企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)提供法律服務(wù)保障。同時,以此作為涉外法律人才培養(yǎng)基地,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤山绲臉I(yè)務(wù)交流。 洪祖運(yùn)建議,中國律師應(yīng)當(dāng)在熟練掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上提升綜合素質(zhì)。一方面,不斷提升外語水平,以便在處理具體案件時能夠與國外律師及客戶進(jìn)行有效溝通,在商務(wù)談判、境外調(diào)查、開庭時能夠無障礙交換看法;另一方面,熟練掌握國際法律規(guī)則,提升參與解決國際貿(mào)易爭端的廣度與深度。 “隨著中國法治進(jìn)程特別是律師制度的發(fā)展,中國律師涉外法律服務(wù)逐步體現(xiàn)出內(nèi)在的主動性、全面性和主導(dǎo)性,通過苦練內(nèi)功不斷提升實力,未來這一領(lǐng)域必將迎來更大的發(fā)展空間?!眲㈧o坤對此充滿期望。 |
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