吉林省高速公路集團(tuán)有限公司與吉林省公路職工休養(yǎng)所、吉林松花湖吉高賓館有限公司企業(yè)借貸糾紛再審審查民事裁定書

【文書來(lái)源】：中國(guó)裁判文書網(wǎng)

【審理法院】： 吉林省高級(jí)人民法院

【案    號(hào)】：（2019）吉民終309號(hào)  

【裁判日期】： 2019-06-19

【審判人員】：張山彪 盧增鵬 程潔

【書 記 員】： 趙志慧

【當(dāng)事人及委托代理人信息】:

上訴人（原審原告）：吉林省高速公路集團(tuán)有限公司。

委托訴訟代理人：李東駿，北京市金杜律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：郭腓力，北京市金杜律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。

被上訴人（原審被告）：吉林省公路職工休養(yǎng)所。

原審第三人：吉林松花湖吉高賓館有限公司。

訴訟請(qǐng)求與理由：

吉林省高速公路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱高速公路集團(tuán)）向吉林市中級(jí)人民法院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令吉林省公路職工休養(yǎng)所休養(yǎng)所（以下簡(jiǎn)稱休養(yǎng)所）償還借款本金50445538.73元；2.判令休養(yǎng)所支付利息（以本金為基數(shù)，按銀行同期貸款利率自款項(xiàng)出借之日計(jì)算至實(shí)際清償之日，暫計(jì)算至2018年12月25日為24484319.55元）；3.判令休養(yǎng)所支付逾期還款違約金9889107.75元；4.判令休養(yǎng)所承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用及保全費(fèi)用。事實(shí)和理由：高速公路集團(tuán)自2007年至2018年，向吉林松花湖吉高賓館有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉高賓館）提供借款43筆。休養(yǎng)所承諾對(duì)借款本金、利息及違約金等款項(xiàng)承擔(dān)還款責(zé)任。高速公路集團(tuán)、休養(yǎng)所、吉高賓館于2018年11月30日簽訂《對(duì)賬單》，確認(rèn)高速公路集團(tuán)于2007年至2018年向吉高賓館提供借款共計(jì)人民幣50445538.73元并約定按銀行同期貸款利率計(jì)息。吉高賓館至今未還款，休養(yǎng)所承諾承擔(dān)還款責(zé)任。自《對(duì)賬單》簽訂之日起，高速公路集團(tuán)有權(quán)隨時(shí)要求休養(yǎng)所償還全部欠付本金、利息、違約金等款項(xiàng)?！秾?duì)賬單》簽訂后，高速公路集團(tuán)要求休養(yǎng)所償付欠款本金、利息及違約金，但休養(yǎng)所未能履行任何還款義務(wù)，已構(gòu)成違約?；谏鲜鍪聦?shí)及理由，高速公路集團(tuán)提起訴訟。

一審裁判意見：

吉林市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，民事訴訟中的訴，是當(dāng)事人就特定民事爭(zhēng)議向人民法院提出的保護(hù)自己民事實(shí)體權(quán)益的請(qǐng)求。本案中，高速公路集團(tuán)自2007年至2018年期間與其全資子公司吉高賓館之間陸續(xù)簽訂20余份借款協(xié)議，高速公路集團(tuán)向吉高賓館匯款40余筆。2018年11月30日，高速公路集團(tuán)、吉高賓館、休養(yǎng)所三方對(duì)上述款項(xiàng)總額予以對(duì)賬確認(rèn)的同時(shí)，約定由休養(yǎng)所承擔(dān)全部債務(wù)的償還責(zé)任。高速公路集團(tuán)據(jù)此提起本案訴訟，休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求均予認(rèn)可，雙方當(dāng)事人之間就案涉款項(xiàng)并不存在任何爭(zhēng)議，未產(chǎn)生糾紛。因此，高速公路集團(tuán)的起訴，不屬于人民法院民事訴訟受案范圍，依法應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定：駁回吉林省高速公路集團(tuán)有限公司的起訴。案件受理費(fèi)465895元，保全費(fèi)5000元退還吉林省高速公路集團(tuán)有限公司。

上訴請(qǐng)求及理由：

高速公路集團(tuán)上訴請(qǐng)求：撤銷吉林省吉林市中級(jí)人民法院（2019）吉02民初3號(hào)民事裁定，指令吉林省吉林市中級(jí)人民法院對(duì)本案進(jìn)行實(shí)體審理。其理由：一、本案休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的借款利息及違約金均存在異議，故雙方之間存在爭(zhēng)議。一審法院認(rèn)定休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求均予認(rèn)可，雙方當(dāng)事人之間就案涉款項(xiàng)不存在任何爭(zhēng)議，屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。本案中，高速公路集團(tuán)的訴訟請(qǐng)求為，要求休養(yǎng)所償還借款本金、利息及違約金，并承擔(dān)訴訟費(fèi)用及保全費(fèi)用。休養(yǎng)所庭審答辯中稱：（1）部分借款未約定利息和違約金，故不應(yīng)計(jì)算借款期間的利息和違約金；（2）部分借款系2014年之后出借，借款時(shí)間距離起訴時(shí)未滿5年，故不應(yīng)以5年期銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。因此，高速公路集團(tuán)與休養(yǎng)所就本案借款利息及違約金存在爭(zhēng)議，即對(duì)訴訟請(qǐng)求存在爭(zhēng)議。一審法院認(rèn)為休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求均予認(rèn)可，雙方當(dāng)事人之間就案涉款項(xiàng)不存在任何爭(zhēng)議，屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。二、本案高速公路集團(tuán)的起訴完全符合《民事訴訟法》規(guī)定的起訴條件，而被告對(duì)原告主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求予以認(rèn)可，并非法院裁定駁回起訴的適用情形。一審法院認(rèn)為休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求均予認(rèn)可，當(dāng)事人就案涉款項(xiàng)不存在任何爭(zhēng)議，未產(chǎn)生法律糾紛，該起訴不屬于法院民事訴訟受案范圍，故裁定駁回起訴，沒有法律依據(jù)。（一）高速公路集團(tuán)的起訴符合《民事訴訟法》規(guī)定的起訴條件?！睹袷略V訟法》第一百一十九條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！?/span>本案中，高速公路集團(tuán)作為案涉借款的出借方，提出本案訴訟具有直接利害關(guān)系；本案被告明確具體；本案訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由均具體明確；本案不屬于行政部門等其他部門主管范圍，依法屬于人民法院主管的范圍，且本案由一審法院管轄具有充分依據(jù)。因此，高速公路集團(tuán)起訴完全符合《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，同時(shí)不存在《民事訴訟法》第一百二十四條的情形，故一審法院對(duì)本案應(yīng)予受理并依法作出裁判。（二）被告對(duì)原告主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求是否認(rèn)可，案件是否存在爭(zhēng)議，并非法院判斷應(yīng)否受理民事案件的考量因素，即便案件沒有爭(zhēng)議，法院也不應(yīng)該裁定駁回起訴?！睹袷略V訟法》等法律法規(guī)并未規(guī)定被告對(duì)原告主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求不予認(rèn)可，或案件存在爭(zhēng)議，是人民法院受理民事案件的必要條件，如不符合該條件，法院應(yīng)裁定駁回起訴。相反，《民事訴訟法》明確規(guī)定，即便雙方當(dāng)事人對(duì)案件沒有爭(zhēng)議，法院也應(yīng)當(dāng)受理案件并依法作出相應(yīng)處理?！睹袷略V訟法》第一百三十條規(guī)定：“人民法院對(duì)受理的案件，分別情形，予以處理：（一）當(dāng)事人沒有爭(zhēng)議，符合督促程序規(guī)定的條件，可以轉(zhuǎn)入督促程序”；《民事訴訟法》第九條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決”。從《民事訴訟法》上述規(guī)定可以看出，如雙方當(dāng)事人對(duì)案件沒有爭(zhēng)議，可以依法轉(zhuǎn)為督促程序；如雙方可以協(xié)商一致，則可以進(jìn)行調(diào)解。因此，即便案件沒有爭(zhēng)議，法院也不應(yīng)裁定駁回起訴。事實(shí)上，高速公路集團(tuán)提起本案訴訟，請(qǐng)求人民法院作出判決，具有必要性及實(shí)效性，即具有訴的利益，當(dāng)然屬于人民法院民事案件受理范圍。本案中高速公路集團(tuán)對(duì)休養(yǎng)所的借款客觀存在，但因高速公路集團(tuán)與休養(yǎng)所之間并無(wú)隸屬關(guān)系，無(wú)法由高速公路集團(tuán)直接決定休養(yǎng)所清償債務(wù)；本案亦不屬于其他有關(guān)部門主管的范圍，故高速公路集團(tuán)無(wú)法通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)債務(wù)清償，只能請(qǐng)求人民法院通過(guò)訴訟方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)。一審法院認(rèn)為當(dāng)事人就案涉款項(xiàng)不存在任何爭(zhēng)議，未產(chǎn)生糾紛，故高速公路集團(tuán)的起訴不屬于人民法院民事訴訟受案范圍，沒有法律依據(jù)，依法應(yīng)予糾正。

二審裁判意見：

吉林省高級(jí)人民法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！北景钢?，其一，高速公路集團(tuán)作為案涉款項(xiàng)的出借方，與本案訴訟具有直接利害關(guān)系；其二，休養(yǎng)所系三方對(duì)賬協(xié)議的一方當(dāng)事人，該協(xié)議約定由休養(yǎng)所承擔(dān)全部債務(wù)的償還責(zé)任，故高速公路集團(tuán)以休養(yǎng)所為被告明確具體，并無(wú)不當(dāng)；其三，高速公路集團(tuán)的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由均具體明確；其四，本案系企業(yè)間借款，依法屬于人民法院管轄范圍。綜上，高速公路集團(tuán)向一審法院起訴符合《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的條件。一審法院認(rèn)為休養(yǎng)所對(duì)高速公路集團(tuán)主張的事實(shí)及訴訟請(qǐng)求均予認(rèn)可，雙方當(dāng)事人之間就案涉款項(xiàng)并不存在任何爭(zhēng)議，未產(chǎn)生糾紛，高速公路集團(tuán)的起訴不屬于人民法院民事訴訟受案范圍而裁定駁回其起訴，沒有法律依據(jù)。高速公路集團(tuán)的上訴理由成立，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第三百三十二條規(guī)定，裁定如下：

撤銷吉林省吉林市中級(jí)人民法院（2018）吉02民初3號(hào)民事裁定；

本案指令吉林省吉林市中級(jí)人民法院審理。

本裁定為終審裁定。