廣西壯族自治區(qū)玉林市福綿區(qū)人民法院在集中開展“鞏固基本解決執(zhí)行難工作成果”專項執(zhí)行行動中，與拘留所深化聯(lián)動，整合人員集約重組，建立健全執(zhí)行長效機制，對小標(biāo)的案件執(zhí)行工作成效顯著。自今年10月21日至今，福綿區(qū)法院共拘留26人，結(jié)案36件，結(jié)案標(biāo)的額105萬多元，執(zhí)行到位標(biāo)的額88萬余元。  

聯(lián)動協(xié)作把握化解矛盾的黃金時機  

玉林市拘留所內(nèi)，黃警官正在耐心勸說被執(zhí)行人謝某。  

7年前，謝某向唐某借款30萬元應(yīng)急。到了約定還款期限，謝某支付了部分利息，遲遲沒有歸還本金。2018年9月，唐某向福綿區(qū)法院提起訴訟要求謝某歸還本息。在訴訟期間，謝某通過銀行轉(zhuǎn)賬向唐某歸還了11萬元。2018年12月，福綿區(qū)法院判決謝某歸還唐某的借款本金及利息25.96萬元，但謝某一直沒有履行。  

2019年10月23日，由于謝某拒不履行法院生效判決，法院將其司法拘留。在黃警官的勸導(dǎo)下，謝某放棄賴賬的僥幸心理立即籌錢。最終，這起民間借貸案件順利執(zhí)結(jié)。  

這是福綿區(qū)法院和玉林市拘留所聯(lián)動協(xié)作促執(zhí)行的一幕，也是執(zhí)行工作長效機制優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。  

2016年11月，福綿區(qū)法院與玉林市拘留所深化聯(lián)動配合，率先在廣西法院系統(tǒng)簽訂了《關(guān)于化解社會矛盾糾紛案件聯(lián)動協(xié)作工作方案》，設(shè)立了“化解社會矛盾糾紛案件工作站”和“聯(lián)合調(diào)解疑難執(zhí)行案件工作室”。  

“我們與玉林市拘留所加強協(xié)調(diào)配合、信息共享，落實案件的無縫對接?！备＞d區(qū)法院副院長李永林介紹，“將被司法拘留人送拘時，法官向拘留所告知被拘留人所涉案件案由及矛盾糾紛的焦點、重點，并提供相關(guān)案情材料。拘留所會落實矛盾化解責(zé)任人和參與人，制定‘一對一’的調(diào)解方案。”  

“司法拘留只是懲戒手段，并不是執(zhí)行辦案的目的?！备＞d區(qū)法院執(zhí)行局局長丘耀輝說，收拘后落實教育疏導(dǎo)是關(guān)鍵。拘留所“一對一”的管教民警會在24小時內(nèi)對被司法拘留人開展首次談話教育，把握矛盾化解的黃金時間和最佳契機。  

分段集約讓執(zhí)行更加公正高效  

“是執(zhí)行局嗎？你們快派人來！我終于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人行蹤了，他在飯店喝喜酒?！?019年10月21日，福綿區(qū)法院執(zhí)行局拘留組羅法官接到一家玻璃廠法定代表人劉某的電話。  

2017年6月至8月，鐘某向這家玻璃有限公司購買玻璃，但是尚未支付玻璃貨款8255元。2019年2月19日，該公司向福綿區(qū)法院起訴鐘某要求歸還欠款。法院審理后支持了玻璃公司的訴求。判決生效后，鐘某一直沒有履行判決，并和法官玩起了“躲貓貓”。  

拘留組是在原來查控組、簡案速執(zhí)組、繁案精執(zhí)組三個小組基礎(chǔ)上增加的，集約負(fù)責(zé)對執(zhí)行標(biāo)的為3萬元以下的小額案件跟進，對拒不履行義務(wù)且不申報財產(chǎn)的被執(zhí)行人采取拘留措施。拘留組的聯(lián)絡(luò)員一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人信息，如果符合條件需要采取拘留措施的，馬上和司法警察大隊對接實施拘留。  

該院針對執(zhí)行案件人均基數(shù)大、執(zhí)行力量薄弱等實際情況，采取聯(lián)絡(luò)員輪崗機制和司法輔助人員集約使用，安排專人集中處理事務(wù)性工作，最大限度地減輕執(zhí)行員的工作壓力，使執(zhí)行干警“輕裝上陣”，大大提高了執(zhí)行效率。  

目前，福綿區(qū)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣、草擬法律文書、財產(chǎn)查控等輔助工作，均從執(zhí)行實施團隊分離出來，執(zhí)行員有了更多的時間和精力對一些疑難復(fù)雜案件進行攻堅。  

“分段集約機制還有一個更大的作用——發(fā)揮監(jiān)督職能?！鼻鹨x說，執(zhí)行局四個工作組對與本工作組關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的辦理事項，如果上一個工作組沒有完成相關(guān)任務(wù)，可以將有關(guān)任務(wù)退回，并督促上一環(huán)節(jié)盡快辦理，推動執(zhí)行案件辦理過程公正高效，保障了干警廉潔執(zhí)行。  

精準(zhǔn)發(fā)力快立快執(zhí)涉民生案件  

“我討薪一年多一分錢工資都拿不回，找到你們后幾天就幫我們拿回了全部工資！真是太感謝了！”今年10月28日，家住玉林市的梁女士帶著一面錦旗來到福綿區(qū)法院執(zhí)行局。  

2017年起，梁女士等10人在福綿區(qū)某印刷廠工作，卻一直拿不到工資。2018年11月，梁女士等人起訴印刷廠及投資人賴某要求其支付勞動報酬7.6萬元。法院經(jīng)審理后支持了梁女士等人的訴求，但印刷廠和賴某一直拒不支付。  

執(zhí)行立案后，福綿區(qū)法院馬上安排法官黃劍跟進案件。黃劍將賴某傳喚到法院，他既不如實申報財產(chǎn)，還與執(zhí)行法官找理由不愿還錢。今年10月15日，福綿區(qū)法院對其司法拘留。  

隨后，黃法官在查實印刷廠及賴某的財產(chǎn)情況后，通過聯(lián)合調(diào)解疑難執(zhí)行案件工作室向拘留所民警轉(zhuǎn)達信息，共同勸說賴某履行義務(wù)。10月21日，賴某讓家屬送來法院7.6萬元執(zhí)行款，案件得以執(zhí)結(jié)完畢。  

民生無小事，枝葉總關(guān)情。福綿區(qū)法院對涉民生案件執(zhí)行加大懲戒力度，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間，迫使其主動履行義務(wù)。通過優(yōu)先立案、優(yōu)先查控、優(yōu)先處置，對需進行財產(chǎn)處置案件優(yōu)先移送評估拍賣，確保財產(chǎn)短時變現(xiàn)。此外，他們還利用節(jié)日契機，對一批拒不履行生效裁判義務(wù)的被執(zhí)行人采取司法拘留等強制措施，以保障民生權(quán)益。