卜勁文

　　一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國得克薩斯州的一場龍卷風。

　　這是自然界中存在的“蝴蝶效應”。在天心，扇動的不是蝴蝶翅膀，而是助力長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)的“翅膀”。

　　扇動資本、項目、產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、人才等要素的“翅膀”，天心區(qū)催生一系列連鎖反應：這里不僅是商貿(mào)老區(qū)、夜經(jīng)濟的網(wǎng)紅打卡地，還有湖南首家地理信息產(chǎn)業(yè)園、天心數(shù)谷·智能經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地湖南省首家人工智能產(chǎn)業(yè)園、中國長沙人力資源服務產(chǎn)業(yè)園主園區(qū)、湖南首個智慧環(huán)衛(wèi)示范區(qū)、中部率先的5G基礎網(wǎng)絡全覆蓋區(qū)……

　　這一個個發(fā)展亮點，正在凝聚成一幅新時代天心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗拼圖。主動作為，搶先布局，加快產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，補齊經(jīng)濟短板，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮天心區(qū)正快步相迎。

　　A 爭項目 贏得高質(zhì)量發(fā)展先機

　　狠抓項目建設，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；推進重大產(chǎn)業(yè)平臺建設，搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。省委常委、市委書記胡衡華強調(diào)，要將“產(chǎn)業(yè)項目建設年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”作為推動經(jīng)濟工作特別是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，抓到痛點、抓出亮點，形成比學趕超的濃厚氛圍。

　　今年開年，天心區(qū)就吹響了加快發(fā)展的“沖鋒號”。

　　“一年之計在于春，天心之計在于爭，我們要以‘開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺’的責任感和緊迫感，把平臺優(yōu)勢、空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢?！碧煨膮^(qū)委書記朱東鐵勉勵全體干部要以“南城無難事”的精神和勁頭在產(chǎn)業(yè)項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境中攻堅克難。

　　“要進一步做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)(地理信息)、人力資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目?！碧煨膮^(qū)委副書記、區(qū)長黃滔要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級，加快形成新的增長點。

　　緊緊圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境年”和“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，天心動作頻頻，好戲不斷：

　　——實施“征地拆遷、招商引資、優(yōu)化服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設”五大競賽，全力助推全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——以體制機制的大理順來推進營商環(huán)境優(yōu)化，率先在省內(nèi)成立了三個中心，即首家區(qū)級企業(yè)服務中心、首家夜間經(jīng)濟服務中心、首家園企產(chǎn)銷對接服務中心，通過新的平臺來提供優(yōu)的服務，致力擦亮天心營商環(huán)境最佳的新名片。

　　——以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展來推進產(chǎn)業(yè)項目建設，全力助推全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點突出“一主一特”，“主”就是發(fā)展大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)鏈，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園已集聚企業(yè)121家，成功舉辦第十九期錢學森論壇暨2019長沙空間信息產(chǎn)業(yè)國際博覽會?！疤亍保褪前l(fā)展人力資源服務產(chǎn)業(yè)，去年7月開園，今年8月獲批國家級產(chǎn)業(yè)園，刷新了拿國家牌的“長沙速度”，實現(xiàn)了市政府工作報告確定的目標，目前已集聚企業(yè)92家。

　　——做好“一退一轉(zhuǎn)一進”文章，全面完成361家綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出，快速推進土地處置，土地處理完成率達72%，提前一年實現(xiàn)市委市政府下達的目標任務。綠心地區(qū)工業(yè)企業(yè)退出，不僅僅是工業(yè)企業(yè)的浴火重生，更是全區(qū)產(chǎn)業(yè)格局的一次鳳凰涅槃。天心區(qū)積極謀劃綠色產(chǎn)業(yè)導入，按照“天心數(shù)谷”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、智能經(jīng)濟為主的高技術服務業(yè)。

　　今年，天心區(qū)152個重大項目預計1至12月累計完成投資295.7億元，投資完成率120.9%。

　　B 優(yōu)產(chǎn)業(yè) 打造高質(zhì)量發(fā)展引擎

　　從早從緊謀劃，創(chuàng)新實干，狠抓落實，在比學趕超的賽場上賽出發(fā)展實績，交好奮進答卷，天心靠的不是“蠻干”，而是“巧干”。

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是立市之本?！比涨埃L沙市委提出把長沙建設成為國家重要的制造業(yè)中心城市、智能制造強市。戰(zhàn)略一出，天心區(qū)立即按下高質(zhì)量發(fā)展的“快進鍵”，開始了新一輪的全面發(fā)力。

　　找準優(yōu)勢，正視短板，天心區(qū)委、區(qū)政府迅速出臺《長沙市天心區(qū)加快建設現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)助力全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（簡稱“天心28條”），加快建設中部一流現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，一項項活動，一個個新政，無不劍指“高質(zhì)量發(fā)展”。

　　作為天心區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新集聚地的天心經(jīng)開區(qū)，走上“前臺”，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、打造“天心樣本”的“第一戰(zhàn)場”。這也無疑是天心經(jīng)開區(qū)最大、最徹底的一次“脫胎換骨”。理念變了，目標變了，園區(qū)的定位也變了。

　　不懼陣痛，天心區(qū)加快園區(qū)內(nèi)綠心地區(qū)工業(yè)退出后釋放的近3000畝土地收儲工作，力爭打造長沙“第五谷”——“天心數(shù)谷”，重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)、地理信息、人工智能為主的高技術現(xiàn)代服務業(yè)。集中精力建設金山云——天心科技產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、地理信息小鎮(zhèn)等首批項目。

　　天心數(shù)谷·智能經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，就是利用工業(yè)退出后的遠航企業(yè)廣場，打造的一個以人工智能、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡為主的數(shù)字經(jīng)濟集聚示范區(qū)。短短幾個月時間即聚集了千視通、中馳車福、靈想科技、深選智能、酷哇機器人等30余家具有核心技術優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)。

　　一批國內(nèi)乃至國際一流水平的人工智能及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)進駐園區(qū)，這其中，既有國內(nèi)最領先的汽車后市場供應鏈云平臺提供商中馳車福、專注于城市復雜場景下自動駕駛技術研發(fā)及應用的新銳企業(yè)酷哇機器人、中國從事ARM云計算研發(fā)的先行者萬碼互聯(lián)，還有主攻360°跨鏡追蹤（Re-ID）、150°大角度三維人臉識別、超夜視增強識別、交通事件感知與違法監(jiān)測等人工智能技術的千視通智能科技等，分別由軟銀資本、百度、微軟、佳都投資或與華為緊密合作。

　　以此為重點，天心數(shù)谷·智能經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地今年12月獲批全省首家省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，預計2024年可達300家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超百億元，3至5年內(nèi)實現(xiàn)3家左右企業(yè)在科創(chuàng)板、美國納斯達克等上市，為天心高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

　　C 搶人才 夯實高質(zhì)量發(fā)展基石

　　人才是第一資源，是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，推動高質(zhì)量發(fā)展，天心區(qū)將人力資源服務做成全區(qū)第七大產(chǎn)業(yè)。去年7月園區(qū)開園，短短一年多，92家人力資源服務企業(yè)入駐，大中華地區(qū)百強共9家。

　　筆者看到，中國長沙人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期產(chǎn)業(yè)集聚中心內(nèi)，中智、肯耐珂薩、上海外服、智聯(lián)招聘……聽上去每個名字都來頭不小。5樓中國長沙人力資源創(chuàng)新中心，48家團隊正在這里培育和孵化?！安灰】此鼈儯蛟S中間就有未來的瞪羚企業(yè)或上市企業(yè)?！眲?chuàng)新中心運營企業(yè)第一創(chuàng)客商務總監(jiān)李贊說，“這里就是一個‘大工廠’”。創(chuàng)新中心運營不到1年，已有3家企業(yè)成功孵化。

　　因為產(chǎn)品差異化，“鄰里”高大上，入園，成為不少人力資源企業(yè)新的開始?！斑@里就是一個‘大超市’，個性化產(chǎn)品和服務覆蓋了領域內(nèi)的所有細分市場。”湖南安博人云科技有限公司副總經(jīng)理姚敏比喻。線上平臺產(chǎn)品形成了矩陣式服務，實現(xiàn)從傳統(tǒng)人工到AI智能操作?！艾F(xiàn)在眼皮底下就有‘黃金’，我們不用再跑到上海北京購買服務，舍近求遠了?！笔?nèi)某央企就采購了安博的人才培養(yǎng)項目。

　　這里還是一個“大學堂”，園區(qū)內(nèi)各色“學堂”掀起了求知熱。一覽長沙分公司及旗下長沙扎堆入駐園區(qū)，辦起了基于園區(qū)人才的線下職業(yè)成長社區(qū)，HR大講堂、扎堆沙龍、OFFER派等為2000人次提供職業(yè)規(guī)劃指導。

　　“服務”與“產(chǎn)業(yè)”齊驅(qū)，培育和引進的一支支服務于企業(yè)的專家顧問團隊和服務于政府的高質(zhì)量發(fā)展智囊團隊，將對長沙宏觀經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略布局、微觀經(jīng)濟的問題破解，為政府智囊、參謀，提供更為科學、高效的決策支持。

　　縱觀全區(qū)，著力激活和釋放“人才紅利”，不斷集聚產(chǎn)業(yè)智力保障，勢頭迅猛。

　　搭建信息化服務平臺。投資200多萬元設立了人力資源產(chǎn)業(yè)園黨群企業(yè)服務中心，搭建了中小微企業(yè)服務中心、黨群辦、商圈辦、工商、人社等綜合服務窗口，服務范圍擴大到周邊3個街道，提供一站式服務；開發(fā)了“長沙人才大數(shù)據(jù)看板”信息平臺，專門設立了湘籍游子、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)人才等專欄，85萬的湘籍游子檔案、200個高科技成果項目、80余名地理信息專家智庫信息為園區(qū)400多家企業(yè)提供共享。

　　精準服務省市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。與省工信廳、市工信局產(chǎn)業(yè)鏈簽訂了人力資源服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，每月開展供需對接會，與中車、航發(fā)南方、中聯(lián)重科、三一重工等40余家頭部企業(yè)達成合作；園區(qū)在全省首次針對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布了《2019—2020年湖南省智能制造產(chǎn)業(yè)高端人才需求目錄》，收集發(fā)布528個高端人才崗位需求信息，進行人才數(shù)據(jù)分析，建立產(chǎn)業(yè)人才圖譜。

　　打造“企業(yè)賦能大講堂”品牌。邀請資深專家針對人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、阿米巴、法律、融資等方面每月開講，并延伸到雨花經(jīng)開區(qū)、文廣園等，活動場場爆滿，引起跨界合作。

　　深化校企合作互動頻繁。與湖南大學、湖南師范大學、長沙理工大學等15所高校共建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，并開展訂單式人才培養(yǎng)合作。4家企業(yè)被評為實習實訓基地。

　　D 強改革 優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

　　今年5月15日，湖南旺坤管業(yè)有限公司來天心區(qū)政務服務中心辦理“經(jīng)營范圍”的增項業(yè)務，但是該公司要求增加的“不銹鋼管材管件的生產(chǎn)”項目并不在業(yè)務系統(tǒng)中。企業(yè)反映，武漢市就有這個經(jīng)營項目?！胺灿邢壤钥蔀椋　碧煨膮^(qū)迅速向市局請示，僅在5個工作日內(nèi)，就在長沙市商事登記經(jīng)營范圍咨詢系統(tǒng)中，增加了“不銹鋼管材管件的生產(chǎn)、銷售”項目?！皩ξ沂〔讳P鋼管行業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義?！痹摴矩撠熑烁叨仍u價。

　　“凡有先例皆可為”的背后，是天心區(qū)對于“高質(zhì)量發(fā)展”的執(zhí)著與厚望。而這樣的探索并非孤例。

　　今年2月，長沙市確定今年為“營商環(huán)境優(yōu)化年”，天心區(qū)緊緊圍繞市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境整體工作部署，統(tǒng)一思想、厘清責任、堅定信心，出臺“天心營商環(huán)境30條”，向簡政放權要“速度”，向服務型政府要“速度”，向優(yōu)化營商環(huán)境要“力度”，設立營造“最方便”“最賺錢”“最安全”“最親清”一流營商環(huán)境四個專項攻堅小組，有序推進提質(zhì)提速行政效能、持續(xù)下降經(jīng)濟成本、落地落實惠企政策、保護企業(yè)權益“四大專項”。

　　比如，縮減食品、藥品、醫(yī)療器械新辦許可事項的審批時限至1個、2個、5個工作日，為市內(nèi)五區(qū)首創(chuàng)；穩(wěn)步推進重點改革，梳理全區(qū)權力清單3082項，“一次辦、網(wǎng)上辦”比率達99%。

　　比如，率先全省推出“立等可取”服務，推行“容缺受理”政務服務機制，首個區(qū)域信貸“白名單”、免費公章印刻等一系列惠企“組合拳”，對成功上市企業(yè)予以一次性補助300萬元，為全市最大幅度獎勵；設立全省首個夜間經(jīng)濟服務中心，全省首個企業(yè)服務中心，設立“區(qū)長企業(yè)接待日”；打造綜合政務服務大樓，集社保、醫(yī)保、工商、稅務等服務為一體的政務服務大樓，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

　　“像呵護眼睛一樣呵護營商環(huán)境、像善待親人一樣善待轄區(qū)企業(yè)、像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾?！备鞣N改革措施的落地，正不斷助推天心經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。截至11月25日，全區(qū)新辦企業(yè)7328戶，相比去年同期增長了16.54%，在區(qū)市監(jiān)局登記的市場主體總量87376戶；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍良好，新申報高新技術企業(yè)83家，新增“四上”企業(yè)54家；完成發(fā)明專利申請同比增長25.26%。全區(qū)全年預計實際到位外資8.04億美元，繼中百控股、浪潮集團后，日前，又一500強企業(yè)五礦集團在湘總部大樓入駐“長沙外灘”。

　　做強“核心體”打造“高質(zhì)量經(jīng)濟”，打出“組合拳”實踐“高質(zhì)量改革”，統(tǒng)籌“一盤棋”深耕“高質(zhì)量環(huán)境”，天心高質(zhì)量發(fā)展正在從藍圖一步步變成現(xiàn)實。

　　企業(yè)家說

　　湖南善飛智能科技有限公司主管 黎鑫

　　湖南善飛智能科技已落戶湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)園，公司擅長以無人機為基礎，進行應用開發(fā)，其主推的無人機產(chǎn)品，能夠通過熱成像，搜尋火源點，還能協(xié)助城管治理隨意擺攤設點和秸稈焚燒現(xiàn)象。我們的產(chǎn)品只是一個空中視頻采集過程，還是要靠更多的企業(yè)來幫助我們做后臺的數(shù)據(jù)處理。幸運的是，在對面，就有這樣一家公司。

　　深選智能缺陷檢測項目負責人 崔凱陽

　　深選智能是中美多所名校的高科技專家和制造行業(yè)管理人員發(fā)起設立的人工智能高科技企業(yè)，企業(yè)剛剛落戶產(chǎn)業(yè)園，我們的工程師們正在著手裝備研發(fā)，這邊人工智能產(chǎn)業(yè)比較集中，我們可以在這個大的環(huán)境下面得到更多更好的資源。

　　湖南千視通信息科技有限公司市場部經(jīng)理 王茜倩

　　從蘇州到長沙，千視通將總部遷至長沙市天心區(qū)，僅用一天，企業(yè)登記注冊落戶等各項手續(xù)全部辦妥。良好的營商環(huán)境成為企業(yè)入駐人工智能產(chǎn)業(yè)園的助推器。我們一直在湖南做一些公安和交通類的業(yè)務，現(xiàn)在總部搬到湖南后，更加有利于我們在本地的需求和客戶的對接。