核心提示：

12月5日，《2019中國城區(qū)綜合競爭力百強研究》發(fā)布，南海挺進前十，又一次刷屏全國榜單。這是一個月內(nèi)南海捧回的第四個國字號榮譽。

2019年度全國綜合實力百強區(qū)第二名；南海第二次入選全國營商環(huán)境百強區(qū)；二次入選“中國最具幸福感城市”榜單……這一年來，南海獲得了6個國字號榮譽，成為全國各大榜單上的“熱門選手”。

事實上，評價一個城市的方法有很多，考察一個城市的經(jīng)濟指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)、文化指標(biāo)等，都能在某個方面獲得對其初步的了解，但若想從總體上了解一個城市的優(yōu)勢劣勢、發(fā)展態(tài)勢和城市特質(zhì)，將其所獲榮譽相累加的“榮譽清單”或許是更具概括性的。

這一年來，“榜單上的南?！背掷m(xù)發(fā)力，不斷提升的排名折射出城市綜合競爭力的持續(xù)攀升，在改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位推進，使得這座城市的發(fā)展頻頻獲得關(guān)注與好評。

千燈湖。圖/珠江時報記者 方智恒

獲獎榜單多領(lǐng)域開花

開啟幸福南海之道

榮譽榜

10月8日，南海獲得2019年度全國綜合實力百強區(qū)第二名，南海第六次蟬聯(lián)全國綜合實力百強區(qū)第二名；

11月1日，南海榮獲“2019年度中國營商環(huán)境百佳試點縣（區(qū)）”，南海第二次入選營商環(huán)境百強區(qū)；

11月23日，南海區(qū)獲得“2019年度中國十大特色休閑縣市”獎項；

11月25日下午，南海區(qū)入選“2019中國最具幸福感城市（縣級）”榜單，還榮獲2019年中國最具幸福感城市（單項獎）居民收入獲得感強區(qū)的榮譽，這是南海第二次被評為“最具幸福感城市”；

11月28日，廣東省佛山市公安局南海分局黃岐派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”；

12月5日，《2019中國城區(qū)綜合競爭力百強研究》發(fā)布，南海挺進前十。

珠江時報記者梳理了今年以來，南海獲得的“榮譽榜單”，可以發(fā)現(xiàn)兩個特點：其一是連續(xù)蟬聯(lián)的情況有所增加；其二是在南?！鞍裆嫌忻钡臉s譽榜單中，范圍從綜合實力百強區(qū)逐漸向休閑旅游、社會治安、營商環(huán)境等多領(lǐng)域“開花”。

這兩個特點反映南海發(fā)展的兩個特征：連續(xù)蟬聯(lián)的背后是南海在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)等領(lǐng)域長久以來的堅持不懈，這是南海的發(fā)展定力和“幸福南?！钡纳鷦釉忈專簧习耦I(lǐng)域的不斷拓展，則體現(xiàn)出南海發(fā)展正以大力發(fā)展經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿有蓍e旅游、社會治理等多領(lǐng)域協(xié)同并進。

每一個榮譽的取得，有著各自不同的原因。以南海再次入選“中國最具幸福感城市”為例，南海區(qū)委副書記李軍認為，南海的幸福之道是“小城成本，大城資源”。

南海區(qū)獲得“2019中國最具幸福感城市”（縣級）榮譽。圖/珠江時報實習(xí)生 廖明璨

“南海雖然位于廣佛都市圈核心區(qū)、廣佛同城的最前沿，但對比廣州、深圳等大城市，南海的居住成本、生活成本、創(chuàng)業(yè)成本等都要低很多。”李軍談到，目前南海平均房價不到廣州的二分之一、深圳的三分之一，但在經(jīng)濟發(fā)展活力、教育醫(yī)療水平、公共交通出行、歷史文化資源等方面，南海卻可以與一線城市的部分中心城區(qū)相并肩。

12月5日，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬的賽迪顧問發(fā)布《2019中國城區(qū)綜合競爭力百強研究》，南海成功進入前十名。這是一份含金量極高的榜單，該榜單研究包括綜合質(zhì)效、營商環(huán)境、發(fā)展?jié)摿?、民生幸福等方面的城區(qū)綜合競爭力情況。

《2019中國城區(qū)綜合競爭力百強研究》

西悉尼大學(xué)文化與社會研究院院長保羅·詹姆斯認為，當(dāng)下，許多城市評價機構(gòu)都在嘗試制定評價指標(biāo)，并由此將城市劃分出不同特征，如宜居城市、金融城市等。但在他看來，“一個好的城市，應(yīng)該在社會生活各個領(lǐng)域都予以支持”。

恰恰，南海正是這樣的城市。

從入選全國綜合實力百強區(qū)第二、全國綜合競爭力百強城區(qū)第十、營商環(huán)境百強區(qū)等全國榜單，到獲評“2019中國最具幸福感城市”、2019年度中國十大特色休閑縣市等“國字號”榮譽，南?！皣痔枴卑駟味囝I(lǐng)域開花，這證明南海經(jīng)濟體量不斷增長，城市格局不斷打開，城市發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富，這是南海自身發(fā)展從量變到質(zhì)變，從小步快跑到逐步躍升的產(chǎn)物和寫照。

三山紫色柳葉馬鞭草，市民開心賞花。圖/珠江時報記者 章佳琳

榮譽彰顯的南海力量

創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力

每一份榮譽，都見證著這座城市的實力。以全國綜合實力百強區(qū)為例，每次發(fā)布總能吸引大家的眼球。在今年的全國綜合實力百強區(qū)榜單中，南海位列第二。沿著年度的縱軸線來看這份榜單，入選的城市進進出出、上上下下，但南海已經(jīng)連續(xù)六年穩(wěn)居第二了。

《全國中小城市綜合高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》2019年度全國綜合實力百強區(qū)

而在其他榜單中，南海多項排名同樣亮眼，比如2019年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)，南海排名第一；2019年度全國綠色發(fā)展百強區(qū)，南海排名第四；2019年度全國投資潛力百強區(qū)，南海排名第三；2019年度全國科技創(chuàng)新百強區(qū)，南海排名第四。

正如資深媒體人龍建剛所說：“這個排名是對南海自信很好的支撐，也是南海發(fā)展很好的印證。南海連續(xù)6年位列全國百強區(qū)第二名，說明在中國發(fā)展格局中，南海步伐是比較穩(wěn)健的。”

多份榜單排名位居前列，離不開南海高質(zhì)量發(fā)展。2018年南海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2809億元，增長6.2%，引入了一汽-大眾MEB電動汽車、日本東麗、上海重塑等一大批行業(yè)龍頭項目。今年上半年，南海繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1346.37億元，同比增長7.0%；2019年1月至6月，南海區(qū)共引進投資超億元項目86個，超億元項目計劃投資總額615.7億元，同比增長5.5%。

今年5月，一汽-大眾華南基地舉行第150萬輛整車下線儀式。圖/珠江時報記者 方智恒

如今，南海的發(fā)展，進入了新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”的良好局面。一方面，南海傳統(tǒng)制造業(yè)順應(yīng)時代發(fā)展要求轉(zhuǎn)型升級，甩掉技術(shù)含量低、粗放發(fā)展的帽子；另一方面，南海加快構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“產(chǎn)業(yè)平臺是南海構(gòu)建‘兩高四新’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主戰(zhàn)場?！蹦虾^(qū)區(qū)長顧耀輝表示，今年以來，南海區(qū)切實加強了對全區(qū)重點平臺的統(tǒng)籌建設(shè)力度，著力提升重點平臺的產(chǎn)業(yè)承載能力。

日前，作為南海重大創(chuàng)新平臺，佛山三龍灣南海片區(qū)35個重點項目集中簽約及動工，涉及項目總投資近276億元，項目涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、商業(yè)開發(fā)，以及新材料、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、醫(yī)療、芯片開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

11月27日，“佛山三龍灣南海片區(qū) 南海區(qū)桂城街道重點項目集中動工簽約現(xiàn)場會”舉行。圖/珠江時報記者 方智恒

佛山三龍灣南海片區(qū)的項目推進是南海推動平臺建設(shè)的一個縮影。今年6月，佛山市南海區(qū)重點平臺建設(shè)指揮部舉行的三龍灣南海片區(qū)重點項目推進工作會議，集全區(qū)資源統(tǒng)籌佛山高新區(qū)南海園、千燈湖北拓D區(qū)、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等八大平臺建設(shè)。

廣東金融高新區(qū)。圖/珠江時報記者 方智恒

這意味著，南海將要集中發(fā)力，引入優(yōu)勢資源，打造創(chuàng)新平臺。

經(jīng)濟發(fā)展離不開好的營商土壤。近年南海致力于打造法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，圍繞政策、登記、服務(wù)、監(jiān)管等方面，全方位為市場主體發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至8月13日，南海區(qū)登記注冊各類市場主體共30萬戶，較去年同期增長超17%，每10個南海人里，就有一名“老板”。

今年8月，南海的市場主體突破30萬，企業(yè)主駱毅敏領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。圖/珠江時報記者 劉貝娜

值得一提的是，今年南海屢獲國字號榮譽以外，還舉辦了三場國際性的大會，聯(lián)合國計劃開發(fā)署氫能產(chǎn)業(yè)大會、2019國際二維碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、2019中國安全產(chǎn)業(yè)大會，縱觀三場大會，主題無一不是前景巨大的新興產(chǎn)業(yè)。

11月20日，2019中國安全產(chǎn)業(yè)大會在佛山南海開幕。會上，一批重點項目簽約。圖/珠江時報記者 方智恒

這些高規(guī)格的大會選擇在南海舉辦，進一步證明了南海的顯著的區(qū)域優(yōu)勢、優(yōu)良的營商環(huán)境、高效的政務(wù)服務(wù)、巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

榮譽背后的南海擔(dān)當(dāng)

民生福祉更有溫度

不斷累加的榮譽，不僅是對一座城市過去成績的肯定，更是體現(xiàn)這座城市的主動擔(dān)當(dāng)以及未來發(fā)展機遇。

南海改革團隊的擔(dān)當(dāng)和使命，就是不斷通過深化改革發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，是讓生活工作在這座城市的人們更幸福，來旅游的游客更舒心。

今年，南海首次獲得“2019年度中國十大特色休閑縣市”獎項。按照相關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn)，“旅特色休閑縣市”指的是休閑功能突出、休閑產(chǎn)業(yè)完善、休閑環(huán)境和諧，能同時滿足旅游者和本地居民休閑需求，在全國具有典型示范意義的城市。

桂城平洲映月湖。圖/珠江時報記者 方智恒

記者梳理榮獲該獎項的十大城市名單發(fā)現(xiàn)，貴州省遵義市仁懷市、西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)雄縣、廣東省云浮市新興縣等城市，都屬于自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地方。但是，在不少人印象中，南海是制造業(yè)大區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)達，制造業(yè)家底雄厚，休閑感從何而來？

答案在這座城市里。初來南海，你可以在千燈湖沿湖漫步，享受微風(fēng)吹過的詩意；如果對嶺南文化感興趣，西樵山正等著你；接下來，還可前往里水、九江、丹灶等鎮(zhèn)街，開啟一段美好的鄉(xiāng)村之旅……這就是南海，休閑愜意的所在。

里水水上花市。圖/珠江時報記者 章佳琳

隨著大眾旅游時代的到來，傳統(tǒng)的以點為特征的景點旅游服務(wù)模式，已不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。南海也早已謀篇布局，加快從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變成為一種新趨勢。

近年來，南海持續(xù)打造功夫文化旅游品牌，通過打造“一鎮(zhèn)一特色”的全域旅游布局，逐步形成西部片區(qū)休閑旅游、中部片區(qū)工業(yè)旅游、東部片區(qū)商務(wù)旅游等集吃、住、行、游、購、娛等功能為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)體系。

西樵漁耕粵韻。圖/珠江時報記者 章佳琳

旅游休閑新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)。 南海通過“旅游+”著力塑造特色鮮明的休閑旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會認可度高的休閑旅游目的地品牌，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，提升區(qū)域內(nèi)各類旅游品牌影響力。

透過一份份的榮譽、榜單，南海也必須意識到自身的短板，才能更好地再出發(fā)、再前進。城鄉(xiāng)差距，是制約南海高質(zhì)量發(fā)展的最大痛點。

因此，南海兩次榮獲“中國最具幸福感城市”，必須直面鄉(xiāng)村居民幸福感提升的問題。

南海文化公園的大樹下，人們踏著春天的步伐翩翩起舞。圖/珠江時報記者 方智恒

近兩年來，南海以美麗文明村居建設(shè)為抓手，不斷推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，逐漸走出了一條“幸福”的城鄉(xiāng)一體化路徑。

從目前的成效來看，南海的村居水更清了、路更寬了、環(huán)境更優(yōu)美了、公共服務(wù)更加完善了……此前，記者采訪過程中，許多村民都表示，與以前相比，現(xiàn)在鄉(xiāng)村的生活“幸福很多”，有的還表示“都不愿意到城市里去”。村民們的樸素表達，卻一語道破了他們幸福感的提升。

桂城夏南一社區(qū)鄉(xiāng)村振興涂鴉。村落的一面紅墻上一幅粵劇花旦涂鴉另有一番嶺南風(fēng)情韻味，悄然融入到悠然的鄉(xiāng)景中。圖/珠江時報記者 方智恒

今年8月，南海成為廣東唯一城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。在動員會上，南海提出通過實施一個提升、推進兩個連片、構(gòu)建三個格局，即提升城市功能，增強城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力；協(xié)同推進連片工業(yè)園區(qū)改造和連片鄉(xiāng)村振興；構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理再造新格局、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建管一體化新格局、構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化新格局。

“我們的目標(biāo)是讓南海城市更城市、鄉(xiāng)村更鄉(xiāng)村。這樣的南海，必將極大提升南海人的幸福感?！崩钴娙缡钦f。

九江煙橋村。圖/珠江時報記者 劉貝娜

南海通過建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，促進城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，提升了村民的幸福感，增強了村民對城市的價值認同，為南海的未來發(fā)展提供了更加強大的精神力量。

評論：

6個國字號榮譽映照南海使命擔(dān)當(dāng)

榮譽是一種肯定和褒獎。它不僅是對過去的認可，更是推動前行的力量。

今年以來，南海不斷刷屏全國榜單，先后捧回了全國綜合實力百強區(qū)第二、全國營商環(huán)境百強區(qū)、中國最具幸福感城市、中國十大特色休閑縣市、全國綜合競爭力百強城區(qū)第十、全國首批“楓橋式公安派出所”等6個國字號榮譽，成為全國各大榜單上的“熱門選手”。

梳理南海獲得的“榮譽榜單”，你會發(fā)現(xiàn)南?！皣痔枴卑駟味囝I(lǐng)域開花，涉及綜合實力、發(fā)展?jié)摿?、營商環(huán)境、文旅融合、民生福祉等。這一連串的“國字號”榮譽標(biāo)注的不僅是一個集體的榮耀，它的背后承載著南海改革團隊的初心和使命，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

從這些“榮譽榜單”，回望南海前行的足跡，可以清晰地看到，南海在改革再出發(fā)的新征程上取得的成效，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上描繪出更為光明的藍圖。

創(chuàng)新激活力、改革再突破、開放新動作，這是南海干群的智慧結(jié)晶和創(chuàng)新創(chuàng)造，這是南海高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，這是南海劈波斬浪、行穩(wěn)致遠的力量和信心。

這種力量和信心在于——

經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。南海把發(fā)展作為第一要務(wù)，在改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域全方位推進。2018年南海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2809億元，增長6.2%，今年上半年，南海繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1346.37億元，同比增長7.0%。這證明南海經(jīng)濟體量不斷增長，這也是南海連續(xù)6年位列全國百強區(qū)第二名的重要支撐，南海發(fā)展最好的印證。說明在中國發(fā)展格局中，南海步伐是比較穩(wěn)健的。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)濟發(fā)展離不開好的營商土壤，近年來南海致力于打造法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，圍繞政策、登記、服務(wù)、監(jiān)管等方面，全方位為市場主體發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月13日，南海區(qū)登記注冊各類市場主體共30萬戶，較去年同期增長超17%。這說明南海城市格局不斷打開，城市發(fā)展內(nèi)涵不斷豐富，招商引資持續(xù)向好。全國綜合競爭力百強城區(qū)第十的榮譽就是最好的佐證。

創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。南海深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引入優(yōu)勢資源，打造創(chuàng)新平臺，聚集新興產(chǎn)業(yè)，集全區(qū)資源統(tǒng)籌建設(shè)佛山高新區(qū)南海園、千燈湖北拓D區(qū)、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等八大平臺，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年1月至6月，南海區(qū)共引進投資超億元項目86個，超億元項目計劃投資總額615.7億元，同比增長5.5%。如今南海進入了新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”的良好局面。

民生福祉更有溫度。所有的發(fā)展都為了一個目標(biāo)：更好滿足人民日益增長的美好生活需要。這是南海改革團隊的初心和使命，并以一步一個腳印的行動，展現(xiàn)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)作為。正因為有了強大的經(jīng)濟支撐，才有民生福祉的保障。南海通過深入推進平安南海建設(shè)、美麗村居建設(shè)、文化文明建設(shè)等民生工程，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在南?！皣痔枠s譽”榜單中，范圍從綜合實力百強區(qū)逐漸向休閑旅游、社會治安、營商環(huán)境等多領(lǐng)域“開花”，生動詮釋了南海的發(fā)展定力和南海的幸福之道。

每一個榮譽的背后都有一種堅定的信念和不懈的力量，印證著南海的使命和擔(dān)當(dāng)。

榮譽屬于過去，未來任重道遠。守好榮譽，再創(chuàng)榮譽。南海必將在持續(xù)深化改革、優(yōu)化區(qū)域格局中，創(chuàng)造出發(fā)展新機遇、釋放出發(fā)展新天地。

統(tǒng)籌：珠江時報記者 藍志中

文：珠江時報記者 黃婷 藍志中

編輯：丁美君