12月4日，DARPA公開(kāi)了于今年8月份完成的2019年度戰(zhàn)略框架文件《面向國(guó)家安全創(chuàng)建技術(shù)突破和新能力》，闡述了該機(jī)構(gòu)面臨的威脅環(huán)境，并提出了未來(lái)幾年的發(fā)展計(jì)劃。

①科技發(fā)展與人才的全球化，獲得先進(jìn)科學(xué)與工程學(xué)位的非美居民數(shù)量日益增加；

②新興的、快速成熟的科技領(lǐng)域，具有改變戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的潛力，如高超聲速飛行武器、小衛(wèi)星、泛自主和應(yīng)用型人工智能技術(shù)等；

③具備相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)能力的對(duì)手在軍事研發(fā)投資、能力方面的相對(duì)增長(zhǎng)；

④商業(yè)實(shí)體在先進(jìn)技術(shù)能力方面的投資日益增加，這些先進(jìn)的商業(yè)技術(shù)可被國(guó)家和非國(guó)家行為體用于軍事用途；

⑤由于美國(guó)防部研發(fā)投資在整個(gè)國(guó)家研發(fā)投資中的占比不斷下降，美國(guó)防部影響研發(fā)活動(dòng)的能力也在減弱；

⑥美國(guó)防部業(yè)務(wù)實(shí)踐在適應(yīng)新環(huán)境上不夠敏捷，特別是在快速變化的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；

⑦美國(guó)防部系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大多是對(duì)作戰(zhàn)架構(gòu)的漸進(jìn)式、增量式擴(kuò)展，高度依賴于單個(gè)高價(jià)值資產(chǎn)，如艦船、飛機(jī)、太空系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、部署和維護(hù)都非常昂貴，它們?cè)谛屡d高科技對(duì)抗中會(huì)顯得很脆弱。

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①捍衛(wèi)國(guó)土安全。捍衛(wèi)美國(guó)國(guó)土安全涉及到自主網(wǎng)絡(luò)安全、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)威懾、大規(guī)模殺傷性武器感知和防御、主動(dòng)生物監(jiān)視、生物威脅反制等一系列新能力，以及在短期內(nèi)研發(fā)出應(yīng)對(duì)具備相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)能力對(duì)手高超聲速武器的能力；

②威懾并戰(zhàn)勝高端對(duì)手。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)要求美國(guó)防部通過(guò)新的思考模式和策略，來(lái)對(duì)抗歐洲、亞洲的高端對(duì)手。美國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)在陸、海、空、天和電磁頻譜等領(lǐng)域威懾對(duì)手的新能力，并以超過(guò)對(duì)手的速度來(lái)開(kāi)發(fā)、部署和使用這些新能力；

③開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定工作。美國(guó)需要提升在不同的環(huán)境中快速適應(yīng)的能力，發(fā)展應(yīng)對(duì)非正式、非常規(guī)的灰色地帶沖突和城市規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，建立嚴(yán)謹(jǐn)可靠的模型來(lái)更好地理解和預(yù)測(cè)對(duì)手的舉動(dòng)，從而提高作戰(zhàn)人員的表現(xiàn)；

④推動(dòng)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性研究的發(fā)展。基礎(chǔ)性研究是DARPA研發(fā)突破性技術(shù)的關(guān)鍵。因此，該機(jī)構(gòu)需要了解當(dāng)前技術(shù)發(fā)展方向，并有目的地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，以解決國(guó)家安全所面臨最棘手的挑戰(zhàn)。近期DARPA資助的研究將重點(diǎn)關(guān)注人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)、微系統(tǒng)、分子信息學(xué)新計(jì)算方法、下一代社會(huì)科學(xué)等。