殘疾人社會保障的對象主要是因人體結(jié)構(gòu)、心理、生理、功能全部喪失或部分喪失等，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)障礙，國家需要通過一定的方式與方法為其提供幫扶與援助，從而起到保障他們在社會中能夠正常享有不被自身殘疾所拖累的權(quán)利，維護(hù)他們應(yīng)當(dāng)享有的尊嚴(yán)。

四川七彩陽光康復(fù)服務(wù)中心100+100+100項(xiàng)目組認(rèn)為，殘疾人社會保障內(nèi)容主要有三部門組成，第一部分是殘疾人的社會救助、第二部分是殘疾人的社會保險(xiǎn)以及第三部分是殘疾人的社會福利。

1、社會救助。社會救助的參與主體是社會成員，這些社會成員組成了公共社會救助組織，通過組織的形式無償為有困難的殘疾人提供資金、法律以及物質(zhì)上的幫助。社會救助產(chǎn)生是由于社會生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力并且生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的背景下誕生的。社會救助活動與生產(chǎn)力相輔相成，一方面社會救助是生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度下的產(chǎn)物，另一方面社會救助活動會推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、社會保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國家，并且屬于國家對國民收入的再次分配，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對由于各種因素所導(dǎo)致生活困難的居民給予物質(zhì)上的幫助，從而改善這部分居民的基本生活。

與健全人相比，殘疾人由于其身體或某些方面的問題無法保證自身基本生活需求，因此殘疾人除了享受與健全人一樣的社會保險(xiǎn)制度以外，殘疾人社會保險(xiǎn)還應(yīng)建立符合殘疾人需求的特殊性福利保險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目組將殘疾人社會保險(xiǎn)定義為政府為生活無法自理的各類殘疾人、以及未就業(yè)或無法就業(yè)的殘疾人提供基本生活保障，包括衣食住行，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為殘疾人提供相關(guān)治療、功能恢復(fù)、特殊教育等全面的社會保險(xiǎn)制度。

3、社會福利。社會福利是指根據(jù)相關(guān)政策并采取相應(yīng)措施，服務(wù)于自理能力弱、身體功能不健全或功能喪失的困難人群的社會保障制度。從某種程度上，社會福利是面向特殊對象的待遇，保證其生存發(fā)展與生活需要的基本制度。對于自理能力弱、身體有缺陷的人而言，社會福利就意味著其生活水平的提高，并且越來越受到社會的管理，從側(cè)面也印證了他們通過自身努力逐漸獲得了社會的認(rèn)可，并且通過社會福利可以促進(jìn)社會和諧發(fā)展。殘疾人社會福利是殘疾人社會保障的支撐與補(bǔ)充，通過社會福利的方式培養(yǎng)和鼓勵(lì)殘疾人積極向上的人生態(tài)度，幫助殘疾人充分展現(xiàn)自己為社會創(chuàng)造價(jià)值的能力。

對殘疾人的社會保障應(yīng)該包括兩大部分：一時(shí)普惠政策，殘疾人與健全人一樣，都屬于社會的一份子，因此應(yīng)該享受社會和國家所有公民所提供的社會保障制度。二是特惠政策，殘疾人與健全人相比，生活自理能力以及其他方面可能不如健全人，因此國家應(yīng)該為不同程度、不同類型的殘疾人分別設(shè)計(jì)符合其需求的社會保障制度，這類保障制度是專門為殘疾人所設(shè)計(jì)的，具有一定的特殊性，因此稱之為特惠政策。通過特惠政策加普惠政策，可以為殘疾人提供一套較為完善的殘疾人社會保障體系。