今天，洞察君上網(wǎng)沖浪的時候，不小心重溫了2008年的金融大危機(jī)，看到國家通過宏觀調(diào)控的手法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢，讓我想起了，大唐盛世也曾遭遇過經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。

唐玄宗末年，唐朝權(quán)臣安祿山伙同史思明發(fā)起內(nèi)戰(zhàn)，爭奪唐朝的統(tǒng)治權(quán)，導(dǎo)致社會動蕩不安，當(dāng)時政府為了穩(wěn)住局勢，把大量的軍費(fèi)分?jǐn)偟饺藗兩砩?，?dǎo)致農(nóng)民在租調(diào)、搖役和兵役的重壓下傾家蕩產(chǎn)，許多農(nóng)民不得不賣掉土地遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)四處逃亡。

這使得當(dāng)時的均田制幾乎崩塌。而在封建社會，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占了國民經(jīng)濟(jì)大頭，農(nóng)民逃亡、均田制崩塌導(dǎo)致唐朝經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。

安史之亂

大唐經(jīng)濟(jì)幾乎崩潰

衰退到什么程度？非常艱難，朝堂差點(diǎn)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

安史之亂期間，政府軍費(fèi)開支浩大，國庫已經(jīng)開始入不敷出了。租庸調(diào)的賦稅收入難以維持政府的生存， 唐朝陷入嚴(yán)重的國家財政危機(jī)。

好不容易平定了安史之亂，但是唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象并沒有絲毫緩解，反倒是日益加劇，無疑是雪上加霜。各地節(jié)度使獨(dú)霸一方擁有獨(dú)立的財政權(quán)力，割據(jù)勢力截留地方賦稅，中央鞭長莫及，財政收入難以保證。

政府陷入嚴(yán)重的財政危機(jī)，甚至京師官吏的俸祿不能按時發(fā)放，最后到了以“稅天下地青苗錢（附加稅）以充百官課料”的地步。

更讓唐朝政府焦頭爛額的是人口逃亡，戶籍管理癱瘓導(dǎo)致最大財政收入來源——賦稅，最基礎(chǔ)的稅收都得不到保證。

一個安史之亂，真的死差點(diǎn)毀掉了整個唐朝。

唐玄宗

平定安史之亂的大功臣李適，以長子的身份被冊封為皇太子，這就意味著他將會接受這個“爛攤子”。果不其然，唐代宗病逝后，太子李適即位，唐德宗上位。

唐德宗上位后，面對著經(jīng)濟(jì)衰敗，民不聊生的“爛攤子”，實(shí)在看不下去了，于是想盡辦法，欲憑一己之力扭轉(zhuǎn)頹勢，重現(xiàn)大唐盛世，好流芳百世。

改革功臣楊炎上線

唐德宗，召來眾臣，叫大家暢所欲言，朝堂下一時討論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，卻沒有人出來提出自己的想法，唐德宗剛想拍板大怒，說時遲那時快，宰相崔祐甫箭步上前，稱有一人可擔(dān)此重任，而此人正是楊炎。

楊炎

此前，楊炎因?yàn)榍霸紫嘣d被貶任地方官。唐德宗聽了崔祐甫的一番諫言后，覺得頗有道理，于是“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”，當(dāng)即擬旨召回京師，暫封門下侍郎一職，負(fù)責(zé)政府財稅工作，開始進(jìn)入試用期。

這一召一封，算是找對了門路。

唐玄宗在位時，內(nèi)庫大權(quán)在宦官手中，這哪能啊，看電視劇我們就知道十個宦官，九個貪，財權(quán)在宦官手中，他們中飽私囊，賬目混亂。

整治內(nèi)庫

楊炎一上來，就提出國家租賦不能變成皇帝私產(chǎn)，建議把大盈內(nèi)庫財賦仍撥歸有關(guān)部門管理。德宗二話不說，采納了他的建議 , 恢復(fù)了安史之亂前國家公賦予皇帝私藏分管的制度，維護(hù)了國家公賦收支獨(dú)立的原則。

推行兩稅法

奔走過朝野之間的楊炎，在地方為官的時候，發(fā)現(xiàn)一個非常嚴(yán)重的問題，就是貧富差距太大，主要的財富都是集中在土地貴族手里。舊式的租庸調(diào)法無法滿足社會需求，舊的賦役制度無法滿足國家財政的需要。

于是，楊炎盯上了貴族，他們過得太舒服了，農(nóng)民太慘了。在封建社會里，或者說無論哪朝哪代，賦稅收入是財政收入之根本，楊炎深知，要想提高財政收入，就必須從土地貴族掏多一點(diǎn)。

于是，楊炎開啟了第二步，再度上奏德宗，請求廢除租庸調(diào)法，改征地稅、戶稅，分夏、秋兩季進(jìn)行，以征錢替代征實(shí)物的兩稅制。

將征收谷物、布匹等實(shí)物為主的租庸調(diào)法改為征收金錢為主，一年兩次征稅。是為“兩稅法”。實(shí)質(zhì)上就是以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)的新稅制。

兩稅法的主要原則是“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”。即是不再區(qū)分土戶（本貫戶）、客戶（外來戶），只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地，就算當(dāng)?shù)厝?，上籍征稅?/p>

顯然，兩稅法的推行觸犯到了當(dāng)時土地貴族的權(quán)益，戶籍不分主客， 不按丁額征稅，而選擇按貧富征稅， 無地和少地農(nóng)民所要繳納的稅少，而地主巨賈等資產(chǎn)多者則需要繳納大量稅費(fèi)；不按定額征稅，而按稅率征稅，資產(chǎn)多的地主巨賈承擔(dān)更多的稅負(fù)義務(wù)。

貴族們強(qiáng)烈表示反對，但是唐德宗說我說了算，經(jīng)過評估和修正，最終還是果斷推行楊炎提出的“兩稅法”。

作為財政改革家，楊炎以數(shù)據(jù)說話。讓德宗驚訝的是，兩稅法推行不到半年，兩稅法取得巨大的效果：

建中（公元 780 年正月 -783 年十二月）年間末， 就有了一千三百多萬的兩稅收益，比以前唐朝的全部財賦收入還要多出百萬，唐朝的全部財賦收入達(dá)到了 3000 余萬貫。

唐朝的經(jīng)濟(jì)死局就此被楊穎炎盤活了。百姓的生活又開始好起來了，有奔頭了！

錦上添花的“量入為出”

雖然，稅法制度更改取得了顯著的成果，但是稅怎么分擔(dān)，最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。楊炎認(rèn)為，富了國家窮了人民，這萬萬不行，于是提出了一個“量入為出”的思想：想要降低農(nóng)民的稅收壓力，最直接最暴力的做法就是減少財政支出，減少不必要的政府支出，如此一來，農(nóng)民的稅收壓力也大大減少了。

“量入為出”的提出，為“兩稅法”錦上添花。

至此，我們可以看到楊炎是一個了不起的財政改革家。有人會問，洞察君，為什么會說楊炎是個惡人呢?

且聽我慢慢道來，楊炎提出了這么好的政策，做出了這么大的貢獻(xiàn)，自然就成了唐德宗身邊的紅人，一舉成為一人之下，萬人之上的宰相。

獨(dú)攬大權(quán)后的楊炎開始成為惡人，被仇恨蒙蔽了雙眼，濫用大權(quán)。

前面提到他因前宰相元載一案被貶到地方，其實(shí)他就是元載的人?？磳m廷劇，我們知道，古代的朝堂，結(jié)黨營私是常見的事情。

楊炎獨(dú)攬大權(quán)后，奏請實(shí)施元載生前提出的在原州修筑城堡的規(guī)劃。

德宗就派遣中使詢問涇原節(jié)度使段秀實(shí)此舉的利弊。段秀實(shí)是一個正直不阿的人，就直言不諱地指出：“凡安邊卻敵之長策，宜緩以計圖之，無宜草草興功也。又春事方作，請待農(nóng)隙而緝其事?！?/p>

楊炎聽說后大怒，認(rèn)為段秀實(shí)是在遏制自己。于是解除了段秀實(shí)節(jié)度使的職務(wù)，征召為司農(nóng)卿。

再者，楊炎還構(gòu)陷了著名理財家劉晏的冤案。因?yàn)樵d之案，主要由劉晏審理，元載被殺，作為其余黨，楊炎也受到連累被貶，因此他對劉晏深加怨恨。

上位后，楊炎決定要除掉這位仇人。在德宗面前，流著眼淚說：“劉晏與黎干、劉忠翼同謀，臣為宰相不能討，罪當(dāng)萬死。”又建議“尚書省，國政之本，比置諸使，分奪其權(quán)，今宜復(fù)舊”，以便剝奪劉晏的財權(quán)。于是德宗罷免了劉晏的轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、青苗、鹽鐵等使。

以為這就完了？并沒有，楊炎揪著劉晏不放手了。

劉晏

后來，楊炎又以劉晏奏事不實(shí)為由，貶其為忠州刺史。當(dāng)時司農(nóng)卿庾準(zhǔn)也與劉晏不和，楊炎就任命庾準(zhǔn)為荊南節(jié)度使。不久，庾準(zhǔn)迎合楊炎的意圖，誣告忠州刺史劉晏寫信給朱泚請求營救，言語多有不滿，又誣告劉晏召補(bǔ)州兵，想要抗拒朝命。

楊炎作證說明確有其事，德宗信以為真。七月就秘密派遣中使到忠州殺死劉晏，然后下詔賜死。朝野上下都認(rèn)為劉晏冤枉。

直至劉晏死了，楊炎才罷手。

獨(dú)攬大權(quán)后的楊炎，惡事遠(yuǎn)不止這兩件?？梢赃@么說，楊炎的一世英名，在他獨(dú)攬大權(quán)后，便毀了。記仇，心胸狹隘，讓他公報私仇，濫用大權(quán)。

富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈啊。洞察君與大家共勉！