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???? 2020年1月1日起，《外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱“新法”）正式實(shí)施，取代了1979年頒布實(shí)施的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，以及1986年和1988年出臺(tái)的《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（簡(jiǎn)稱“外資三法”），成為我國(guó)外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，為新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、積極有效利用外資提供更加有力的制度保障。在新法實(shí)施的首周里，已有一批在川投資者成功“喜提”外商投資企業(yè)在投資者范圍、企業(yè)類型、信息報(bào)告等方面的制度福利，相繼取得了外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 中國(guó)自然人可以直接當(dāng)外資公司“老板”了 ????“可以自己直接當(dāng)外資公司股東真是太好了，這為我們和外方投資人更好更快達(dá)成合作提供了切實(shí)方便啊?！痹诔啥际芯诸I(lǐng)取到外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的張女士感嘆道?！俺啥记|光電有限公司”是一家內(nèi)轉(zhuǎn)外（并購(gòu)）的有限責(zé)任公司（港澳臺(tái)投資、非獨(dú)資）企業(yè)，在《外商投資法》的新規(guī)定下，新吸收了黎先生、柳先生、周先生三位國(guó)內(nèi)自然人作為該外商投資企業(yè)的中方股東，充分展現(xiàn)了“新法”聚集資本合力，推動(dòng)市場(chǎng)活力的積極效益，也使得黎先生、柳先生、周先生三位成為了在川直接投資的外商投資企業(yè)的“首批受益者”。在原“外資三法”體系下，中國(guó)自然人未被納入外商投資企業(yè)中方投資者的范疇，中國(guó)自然人須先成立一家內(nèi)資企業(yè)，再通過外國(guó)投資者并購(gòu)該內(nèi)資企業(yè)的方式，使該企業(yè)變更成一家中外合資企業(yè)，中國(guó)自然人才能保留自然人身份成為該外商投資企業(yè)的中方股東。此次新法明確了中國(guó)自然人可作為外商投資企業(yè)的中方投資者，積極響應(yīng)了市場(chǎng)需求，充分釋放了民間投資熱情，為促進(jìn)市場(chǎng)活力創(chuàng)造了有利的條件。 外商投資企業(yè)向內(nèi)外資一致“轉(zhuǎn)型”了 ????為充分體現(xiàn)內(nèi)外資一致的原則，在新法實(shí)施后，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則，將適用《公司法》《合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。也就是說，對(duì)外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等的規(guī)范要求與對(duì)適用相同法律的內(nèi)資企業(yè)是一樣的。為此，外商投資企業(yè)的企業(yè)類型也只區(qū)分為有限公司、股份有限公司和合伙企業(yè)，不再有“中外合資”“中外合作”等。這一變化在外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上也會(huì)所有體現(xiàn)，如上述的“成都千億光電有限公司”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其投資人為中方和外方合資，按原“外資三法”其企業(yè)類型為“中外合資”，而現(xiàn)在將表述為“有限責(zé)任公司（港澳臺(tái)投資、非獨(dú)資）”。如成都瑞振霖工程設(shè)計(jì)有限公司股東為兩個(gè)臺(tái)灣自然人，企業(yè)類型按原表述規(guī)則應(yīng)為“有限責(zé)任公司(臺(tái)港澳合資) ”，而新法實(shí)施后表述變?yōu)椤坝邢挢?zé)任公司(港澳臺(tái)投資、非獨(dú)資)”。 外商投資信息報(bào)告制度“上線”了 ????“外商投資企業(yè)辦理企業(yè)登記注冊(cè)變更登記后還需要去商務(wù)部門備案嗎？”“不需要。在變更登記過程中一并填報(bào)信息報(bào)告即可?！?新法實(shí)施后，商務(wù)部門不再對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更進(jìn)行審批或備案，取而代之的是外商投資信息報(bào)告制度?！俺啥记际蟼€(gè)人用品商店有限公司”日前在辦理住所、經(jīng)營(yíng)范圍等變更登記時(shí)，就通過市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)系統(tǒng)一并提交外商投資信息報(bào)告的變更報(bào)告，暢享外商投資登記、報(bào)告“只進(jìn)一扇門”福利。在信息報(bào)告制度下，外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)填報(bào)的信息大幅精簡(jiǎn)，近三成可通過部門共享方式采集的數(shù)據(jù)項(xiàng)而無需重復(fù)報(bào)送。信息報(bào)送渠道也進(jìn)一步的統(tǒng)一和優(yōu)化，即外商投資初始、變更、注銷報(bào)告與市場(chǎng)監(jiān)管部門設(shè)立、變更、注銷登記同步進(jìn)行，年度報(bào)告也與市場(chǎng)監(jiān)管部門年報(bào)實(shí)行“同一時(shí)間、同一渠道”。 ????此外，對(duì)于存量外商投資企業(yè)存在組織形式、組織機(jī)構(gòu)等與《公司法》強(qiáng)制性規(guī)定不一致的，新法為其設(shè)置了5年的過渡期進(jìn)行調(diào)整。如原“外資三法”均以“董事會(huì)”作為公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)，而《公司法》規(guī)定為“股東會(huì)（股東大會(huì)）”，原外商投資企業(yè)就此應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。過渡期內(nèi)，企業(yè)可按原有組織形式、組織機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷等登記注冊(cè)。但過渡期后仍未對(duì)于法律規(guī)定不一致作改變的，市場(chǎng)監(jiān)管部門將不予辦理該企業(yè)其他登記事項(xiàng)的變更或備案手續(xù)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也將會(huì)同有關(guān)部門公示違反過渡期要求的企業(yè)名單。 （袁春華） |
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