朱華 劉慶 李俊川　　

　　新年伊始，行走在望城經(jīng)開區(qū)銅官園區(qū)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里正以如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)熱潮和轟轟烈烈的產(chǎn)業(yè)供給側(cè)“破舊立新”大變革迎接新春到來——

　　投資4.5億元的吳贛藥業(yè)項(xiàng)目11棟主體建筑全部封頂，設(shè)備調(diào)試正緊張進(jìn)行，為3月投產(chǎn)搶抓進(jìn)度。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入12億元、年稅收1億元。

　　致力于精準(zhǔn)靶向抗腫瘤新藥研發(fā)的華騰醫(yī)藥項(xiàng)目已經(jīng)完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)一季度進(jìn)入設(shè)備調(diào)試。項(xiàng)目建成后，將成為集基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)、醫(yī)藥研究、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)化基地，年銷售收入為10億元、年稅收1億元以上。

　　從只有一家生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到包括3家上市公司在內(nèi)多家行業(yè)龍頭和優(yōu)質(zhì)企業(yè)搶灘入駐、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群快速崛起，望城經(jīng)開區(qū)銅官園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“銅官園區(qū)”）僅用了3年時(shí)間。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)緣何“鏈”上望城？究其背后，是銅官園區(qū)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展始終如一的追求，是園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立園、特色強(qiáng)園的執(zhí)著，去過剩產(chǎn)能，立新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局的氣象更新。

　　觀念之變：以“謀”“創(chuàng)”轉(zhuǎn)型促蝶變

　　12年前，銅官園區(qū)作為“長(zhǎng)沙化工產(chǎn)業(yè)基地”出現(xiàn)在地圖上時(shí)，還是一片僅4.5平方公里的“荒山野嶺”。12年后，銅官園區(qū)躋身國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和新材料產(chǎn)業(yè)鏈成型，成為望城經(jīng)濟(jì)的又一增長(zhǎng)極。

　　這期間，園區(qū)經(jīng)歷了一次次蛻變之痛，通過自我變革，為高質(zhì)量發(fā)展按下了快進(jìn)鍵。

　　“由于交通不便、產(chǎn)業(yè)特色不夠突出、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，導(dǎo)致引入的企業(yè)質(zhì)量不高且雜，沒有成型的產(chǎn)業(yè)定位。”銅官園區(qū)招商合作處郭倩薇記得數(shù)年前被行業(yè)龍頭婉拒的尷尬。明顯，“眉毛胡子一把抓”“小雞吃米粒粒都下肚”的發(fā)展模式，不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新需要。

　　觀念轉(zhuǎn)變，迫在眉睫。銅官園區(qū)在對(duì)比了以中西藥制劑和生物制藥著稱的瀏陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園后，認(rèn)為可以區(qū)別發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全新的思路得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，園區(qū)隨即請(qǐng)來專家論證，經(jīng)過一系列的市場(chǎng)考察、產(chǎn)業(yè)細(xì)分和趨勢(shì)研究，確定了打造以原料藥和藥用輔料為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。自此之后，園區(qū)圍繞原料藥和藥用輔料定位對(duì)醫(yī)藥行業(yè)展開精準(zhǔn)招商，突出招大引強(qiáng)，為園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下了騰飛的基礎(chǔ)。

　　第一個(gè)進(jìn)駐園區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)是湖南華納大藥廠手性藥物有限公司。該公司占地面積106畝，專業(yè)定位于化學(xué)原料藥、中間體、藥用輔料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與CMO合作?！皩?duì)比了多個(gè)園區(qū)后，我們確定了扎根銅官?！痹摴究偨?jīng)理蔡國(guó)賢表示，由于浙江原公司所在地發(fā)展空間有限，2013年初公司考慮轉(zhuǎn)移發(fā)展，先后考察了岳陽、益陽等地，“我們2013年底才接觸望城，望城區(qū)和銅官園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很快就去了浙江原公司考察，當(dāng)場(chǎng)拍板決定引進(jìn)，記得那天還是過小年。”

　　“這說明園區(qū)定位精準(zhǔn)，對(duì)引入企業(yè)是慎重的、有選擇的，同時(shí)也是果斷的、有誠(chéng)意的，這樣我們更能安心發(fā)展?！辈虈?guó)賢回憶，2014年春節(jié)過后一上班雙方就簽署了協(xié)議，2016年公司投產(chǎn)以來發(fā)展勢(shì)頭喜人，2018年產(chǎn)值不到1億元，2019年產(chǎn)值已經(jīng)突破3億元！

　　行動(dòng)之變：以“精”“?！币I(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　如今，園區(qū)引進(jìn)了華納大藥廠、九典宏陽、吳贛藥業(yè)、華騰醫(yī)藥、賽隆制藥等多家優(yōu)質(zhì)原輔料藥企業(yè)，湖南醫(yī)藥原輔料產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，成為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力增長(zhǎng)極，正朝著打造中部極具影響力的醫(yī)藥原輔料產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　湖南醫(yī)藥原輔料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總用地面積3500畝，布局高附加值的特色原料藥、藥用輔料及植物提取等醫(yī)藥原料生產(chǎn)項(xiàng)目。其中，研發(fā)孵化區(qū)用地500畝，建設(shè)科技研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房，布局科研實(shí)驗(yàn)室以及苗圃項(xiàng)目、高精尖的微創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；醫(yī)用材料區(qū)用地500畝，主要布局醫(yī)用金屬材料、高分子材料、生物陶瓷、復(fù)合材料等高端產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　該產(chǎn)業(yè)園不僅是眾多生物醫(yī)藥企業(yè)在空間上的聚集，而且從“精”和“專”的角度出發(fā)，打造獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力和適合企業(yè)生長(zhǎng)的行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，遴選在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)能力強(qiáng)、科技含量高的精品企業(yè)；從產(chǎn)業(yè)鏈定位角度進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)需求量身定制專業(yè)的配套和服務(wù)，促進(jìn)資源高效能配置和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步凸顯了園區(qū)優(yōu)勢(shì)，贏得越來越多生物醫(yī)藥企業(yè)的青睞。

　　吳贛藥業(yè)是細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)龍頭，之所以會(huì)放棄經(jīng)營(yíng)30多年的蘇州而選擇在望城從頭開始，就是看準(zhǔn)了銅官園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)高端性和發(fā)展專業(yè)性。據(jù)悉，吳贛藥業(yè)銅官基地共投資4.5億元，其中30%資金用于升級(jí)改造，采用母公司研發(fā)的綠色生產(chǎn)新工藝以及全球先進(jìn)的污水處理技術(shù)，可降低排放80%以上，同時(shí)全面采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制和安全監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)，節(jié)省人工七成，建成投運(yùn)后產(chǎn)品有望進(jìn)入國(guó)際高端市場(chǎng)，成為集產(chǎn)、學(xué)、研、社、政、用于一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥高新企業(yè)以及世界一流的綠色環(huán)保節(jié)能型生物醫(yī)藥制造基地。

　　“作為為數(shù)不多的醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，這里資源豐富，原料和產(chǎn)品的進(jìn)出十分方便，特別是園區(qū)自建的污水處理廠解決了污水排放問題，還協(xié)調(diào)解決了供氣、供電等問題，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，十分適合外地企業(yè)落戶?！闭勂饒@區(qū)對(duì)項(xiàng)目的支持，吳贛藥業(yè)公司總經(jīng)理韓菊泉感謝之情溢于言表。

　　服務(wù)之變：優(yōu)化機(jī)制催生發(fā)展新動(dòng)能

　　早在2018年，根據(jù)市、區(qū)戰(zhàn)略部署，望城經(jīng)開區(qū)與銅官園區(qū)就開始了融合的步伐，這對(duì)于園區(qū)和企業(yè)來說是一件讓人振奮的事。2019年“兩園融合”進(jìn)入深度整合階段，銅官園區(qū)成功融入國(guó)家級(jí)望城經(jīng)開區(qū)，不僅實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，還在資金支持、企業(yè)服務(wù)、人才引進(jìn)等方面有了更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

　　2019年12月，望城區(qū)委書記劉擁兵在望城經(jīng)開區(qū)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，要舉全區(qū)之力推動(dòng)望城經(jīng)開區(qū)做大做強(qiáng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，當(dāng)好區(qū)域發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍。支持推動(dòng)望城經(jīng)開區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)服務(wù)等體制改革，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用。

　　一系列的平臺(tái)機(jī)制利好，都為銅官園區(qū)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面催生了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。比如在望城經(jīng)開區(qū)平臺(tái)上，銅官園區(qū)依托政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行全程代辦制，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)項(xiàng)目園內(nèi)審批、園區(qū)事務(wù)園內(nèi)辦結(jié)”，一站式服務(wù)確保行政審批高效迅捷；落實(shí)中央減稅降費(fèi)、直供電改革、零費(fèi)審批養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率等，降低企業(yè)成本。在政府平臺(tái)上，銅官園區(qū)通過BSC商事服務(wù)中心（望城區(qū)商事服務(wù)中心）及時(shí)將企業(yè)的心聲傳遞給區(qū)政府相關(guān)部門，著力解決企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，不斷提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

　　望城經(jīng)開區(qū)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)的成立，則是在政府力量推動(dòng)下生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上的另一次機(jī)制優(yōu)化。

　　2019年11月，在望城區(qū)人民政府、長(zhǎng)沙市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)辦公室主辦，望城經(jīng)開區(qū)和湖南華騰醫(yī)藥有限公司承辦的第三屆長(zhǎng)效緩釋新藥研發(fā)國(guó)際高峰論壇暨2019湖南醫(yī)藥原輔料產(chǎn)業(yè)園（長(zhǎng)沙）投資合作論上，中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)教授席振峰，中國(guó)科學(xué)院院士、南開大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授周其林等專家組建望城經(jīng)開區(qū)原料藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，致力于篩選細(xì)分領(lǐng)域、打造特色品牌。該委員會(huì)不僅可以把好“準(zhǔn)入關(guān)”，為入園企業(yè)、為園區(qū)提供專業(yè)建議，還可以為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)指導(dǎo)，不斷為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“把脈”，使其保持良性發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。該委員會(huì)還是一個(gè)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在人才引進(jìn)、招大引強(qiáng)等方面都有巨大的引導(dǎo)作用。

　　園區(qū)的優(yōu)勢(shì)是鮮明的，前景也是廣闊的。正如望城經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任鄭以仁所說：“銅官園區(qū)是后建園區(qū)，在用地空間、環(huán)保容量、市場(chǎng)前景、細(xì)分發(fā)展領(lǐng)域等方面具有東部沿海園區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。這里三面環(huán)水，地理位置得天獨(dú)厚，且與銅官古鎮(zhèn)設(shè)置了綠色生態(tài)隔離區(qū)，可以讓藥企更安心、放心地發(fā)展?！薄暗?025年，園區(qū)將引入醫(yī)藥企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約200億元，成為中部特色鮮明的、極具影響力的高端醫(yī)藥原輔料產(chǎn)業(yè)園?！?br>
　　高舉智能制造大旗，嚴(yán)守環(huán)保“紅線”，緊盯高精尖優(yōu)項(xiàng)目，銅官園區(qū)的百億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群雛形已現(xiàn)，前路必將一片坦途。