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Transit-Oriented Development TOD ///  ///  TOD模式產(chǎn)生的背景 20世紀30年代后，隨著工業(yè)化的不斷推進和技術的不斷進步，汽車逐漸成為大眾化的交通工具，原來已有的交通設施和道路日益跟不上時代發(fā)展的需要。在這種情況下往往通過不斷拓寬道路寬度和增加道路網(wǎng)密度來提高交通的承載力，雖然在短時間內(nèi)交通得到緩解，但從長遠來看，隨著城市的膨脹，由于不注重城市結(jié)構(gòu)和用地布局的協(xié)調(diào)，造成了更嚴重的環(huán)境問題和社會問題，也因此形成了惡性循環(huán)，導致城市愈加無序的擴張，加重了城市結(jié)構(gòu)不合理的趨勢。 1993年，基于對美國郊區(qū)蔓延“城市病”的深刻反思，作為新城市主義倡導者之一的彼得·卡爾索爾普在其所著的《下一代美國大都市地區(qū)：生態(tài)、社區(qū)和美國之夢》（The American Metropolis-Ecology, Community, and the American Dream）一書中旗幟鮮明地提出了以TOD替代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式，并為基于TOD策略的各種城市土地利用制訂了一套詳盡而具體的準則。  什么是TOD？ TOD的英文全稱是Transit-Oriented Development，是以公共交通為導向的開發(fā)模式。2008年，?？寺突魻枌OD定義為“仔細協(xié)調(diào)公共交通網(wǎng)絡周圍的城市結(jié)構(gòu)”；2012年， Bertolini將TOD描述為“一種車站區(qū)域項目的方法，其范圍比單一地點更深，其目的是使整個城市區(qū)域圍繞鐵路運輸和遠離汽車的交通重新定位”，這一定義突出了TOD的區(qū)域重要性；2017年，托馬斯和貝托利尼在TOD的定義中引入了軟模式，“TOD可描述為土地使用和交通規(guī)劃，它使騎自行車、步行和公交的使用變得方便和可取，并且通過將開發(fā)重點放在公共站點及站點周邊來最大化現(xiàn)有公共交通服務的效率”。 簡單來說，TOD即交通車站附近的緊致、混合、行人友好型的開發(fā)，其理念是將便利設施、就業(yè)、零售店和住房聚集于交通熱點位置，利于提高交通利用率，促進非機動化出行。它以火車站、地鐵、機場等交通樞紐為中心，在400～800m的步行范圍內(nèi)，建立集工作、商業(yè)、文化、教育、居住為一體的新型城區(qū)商圈，實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。 以TOD模式開發(fā)的商業(yè)綜合體包含了多種功能空間，通過最合理的換乘動線，大幅提高軌道交通出行的舒適性和便利性，基于全天候室內(nèi)化的通道連接，實現(xiàn)居民工作、回家、購物等多種需求。 TOD要求軌道交通與周邊土地開發(fā)實現(xiàn)同步規(guī)劃，但由于其開發(fā)主體的差異性，需要開發(fā)者、政府、軌道等運營方分工配合，合理規(guī)劃和布局公共設施，從而實現(xiàn)地鐵與TOD綜合體更緊密的聯(lián)系，提高便利性。 TOD實踐案例 日本東京 上世紀50年代后期，為緩解城區(qū)空間緊張和居住外溢所帶來的交通難題，日本政府引進TOD發(fā)展模式，通過整合交通與土地，發(fā)揮其綜合效益。日本東京隨之成為全球TOD模式發(fā)展的典范城市。 東京新宿匯集了9條軌道線路，設有178個出口，是世界上出口數(shù)量最多，換乘最復雜的站點，每天接納360萬以上的購物人群，世界名企云集，每天客流量高達364萬人次，成為東京最繁華的商業(yè)區(qū)，是世界最為成熟的TOD中心。新宿站周邊的地價，在短短5年時間內(nèi)上漲了37%。 多摩新城位于東京新宿副都心的西南方向19-33公里處，距離橫濱市中心西北部約25公里的多摩地區(qū)丘陵地帶，包括了東京都多摩市、稻城市、八王子市和町田市的一部分，是日本最大新城。規(guī)劃面積29.8平方公里，規(guī)劃人口30萬人通過TOD交通發(fā)展引導模式，導入商業(yè)、商務、居住、娛樂等綜合功能，建設成為工作、生活、娛樂、產(chǎn)學結(jié)合的全功能新城。大型商業(yè)設施主要集中于小田急多磨中心站周邊，由多個街區(qū)的復合商業(yè)商務綜合體形成了多摩新城的商業(yè)中心。圍繞站點600米服務范圍內(nèi)，商業(yè)、辦公、文化功能占比在一半以上。  多摩新城位于東京新宿副都心的西南方向19-33公里處，距離橫濱市中心西北部約25公里的多摩地區(qū)丘陵地帶，包括了東京都多摩市、稻城市、八王子市和町田市的一部分，是日本最大新城。規(guī)劃面積29.8平方公里，規(guī)劃人口30萬人通過TOD交通發(fā)展引導模式，導入商業(yè)、商務、居住、娛樂等綜合功能，建設成為工作、生活、娛樂、產(chǎn)學結(jié)合的全功能新城。大型商業(yè)設施主要集中于小田急多磨中心站周邊，由多個街區(qū)的復合商業(yè)商務綜合體形成了多摩新城的商業(yè)中心。圍繞站點600米服務范圍內(nèi)，商業(yè)、辦公、文化功能占比在一半以上。  法國巴黎 法國巴黎之門，始建于20世紀70年代初，距離巴黎市中心15km，總用地面積21平方公里，人口規(guī)模約11萬人，是繼巴黎和拉德方斯之后巴黎地區(qū)的第三大城市中心，是典型的TOD新城中心發(fā)展模式，在軌交站點600m為半徑的區(qū)域內(nèi)，集商店、酒店、購物中心、IBM等世界名企和高端住宅于一體，居住功能占比45%左右，以圍繞軌道站點高強度、高密度的住宅開發(fā)為主導。  莫比埃谷距離巴黎市中心20公里，大約38平方公里，人口規(guī)模8.66萬人，充分發(fā)揮了當?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢，吸引了大批居民來此落戶。發(fā)展定位為“科技研發(fā)中心”，1983年成立迪斯卡特科學城，后續(xù)導入10多所歐洲著名高校和科研機構(gòu)以及近200家企業(yè)的研發(fā)部門在此集聚。圍繞地鐵樞紐，建立大量辦公、園區(qū)，引入科技企業(yè)和研發(fā)平臺等，同時配套商業(yè)、居住來支撐整個中心的發(fā)展。核心區(qū)面積15平方公里，以商業(yè)用地為主，占40%以上，另外分布有商住、公服和少許居住。商業(yè)主要由大型辦公(創(chuàng)新型企業(yè)、高新科技企業(yè)、研發(fā)中心)、酒店、零售等構(gòu)成。公服設置有學校、醫(yī)院、政府機構(gòu)等。 中國香港 中國香港是亞洲少有的在軌道交通中創(chuàng)造了大額營業(yè)利潤的城市之一，這里的公交系統(tǒng)有效地支持了世界上最密集的城市形態(tài)。全香港約有45%的人口居住在距離地鐵站僅500m的范圍內(nèi)，九龍、新九龍及香港島高達65%。全港約42%的住房，43%的就業(yè)人口，75%的商業(yè)及辦公室建筑面積位于軌道站點500m范圍內(nèi)。 九龍站項目位于香港西九龍港鐵九龍站上蓋，1998年正式運行，由佐敦道、連翔道、柯士甸道西和雅翔道四條道路圍合。項目以高鐵西九龍站、西九龍站巴士總站、港鐵九龍站等交通樞紐為中心，聚集了1條高鐵，4條港鐵，11個巴士站，打造了集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的繁華中心。  將軍澳新市鎮(zhèn)是香港的第三代新市鎮(zhèn)之一，屬于西貢區(qū)，位于觀塘和清水灣之間，鄰近香港都會區(qū)。將軍澳是香港的第7個新市鎮(zhèn)，自1982年至今，經(jīng)歷了起步期、快速發(fā)展期和進一步發(fā)展期三個階段，開發(fā)主題依次為住宅、商業(yè)和休閑娛樂設施。其規(guī)劃以地鐵站為中心開發(fā)高密度住宅，而地區(qū)中心都設在區(qū)內(nèi)陸鐵站旁，地鐵上蓋多為集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)綜合體。規(guī)劃理念包括3D原則，即： （1）高發(fā)展強度(Density）：在車站步行服務范圍內(nèi)進行集約式開發(fā)，高度發(fā)揮集體運輸?shù)墓δ?，使交通及城市建設相結(jié)合； （2）多元化土地利用(Diversity)：按市場的需要合理配置住宅、商業(yè)零售、辦公、工業(yè)和不同種類的公共設施，增加區(qū)域的活力和雙向客流； （3）優(yōu)質(zhì)小區(qū)設計(Design)：設計友好的步行環(huán)境，使宜商宜居的社區(qū)與軌道站點無縫連接，盡可能規(guī)劃人車分隔，配合美化空間，打做高密度但環(huán)境優(yōu)美及不壓迫的空間。  城市的成功離不開TOD的幫助，作為城市發(fā)展的良方，TOD模式下最終會誕生一個高效運轉(zhuǎn)的城市，給人們帶來深刻又極具借鑒意義的影響。 |
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