所謂法定婚齡是指法律所確認(rèn)的準(zhǔn)予結(jié)婚的最低年齡。事實上國家并不干預(yù)公民具體在那個年齡段結(jié)婚，只是要求公民的結(jié)婚年齡不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。法定婚齡的確定需要同時考慮自然因素和社會因素。所謂自然因素是指人的身體發(fā)育和智力成熟情況；所謂社會因素是指國家的政治、經(jīng)濟及人口發(fā)展情況。也就是法定婚齡的確定在個人層面需要考慮人的身體器官機能是否發(fā)育成熟到適合過婚姻生活，也需要考慮其心智是否成熟到足以擔(dān)負起家庭的責(zé)任，同時在國家層面法定婚齡的確定其實在某種程度上就是人口政策的體現(xiàn)。事實上各國法定婚齡政策的變化受社會因素的影響遠遠大于受自然因素的影響，因為人體器官機能的進化演變是極為復(fù)雜漫長的歷程，不可能在幾十年間就出現(xiàn)本質(zhì)性的區(qū)別，然而社會環(huán)境因素的變化不要說過去幾十年了，就是兩三年的差距都能讓人產(chǎn)生代溝。實際上世界各國確定法定婚齡都和各自的人口政策是息息相關(guān)的：如果是鼓勵生育的國家就會把法定婚齡定低一些，從而實現(xiàn)早婚早育的目標(biāo)；反之如果是控制人口的國家就會把法定婚齡定高一些，從而實現(xiàn)晚婚晚育的目標(biāo)。

在我國1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡為男二十歲、女十八歲。1980年修改婚姻法時為貫徹國家提倡晚婚晚育的政策而將法定婚齡改為男不得早于二十二周歲、女不得早于二十周歲。目前我國的法定婚齡仍沿用1980年作出的規(guī)定。必須指出法定婚齡不是必婚年齡，也就是說不是只要到了這個年齡就必須結(jié)婚。同時法定婚齡也不是最佳婚齡，所謂最佳婚齡是一個自然概念，其參照標(biāo)準(zhǔn)就是看身體機能的發(fā)育程度，所以這更該屬于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的范疇，當(dāng)然立法時會參考這一因素，所以法定婚齡會與最佳婚齡有一部分重合，但兩者并非絕對吻合的關(guān)系。事實上法定婚齡只是規(guī)定了結(jié)婚的最低年齡，是劃分違法婚姻與合法婚姻的年齡界限，只有達到了法定婚齡才能結(jié)婚，否則就是違法。至于達到這一年齡后的人多久結(jié)婚這是法律所沒強制要求的。目前我國的法定婚齡在世界范圍內(nèi)都是相對比較偏高的：在我國的港臺地區(qū)法定婚齡為男18歲、女16歲。澳門地區(qū)的法定婚齡是男女均為16歲，但已滿16歲而未滿18歲者要結(jié)婚需經(jīng)父母同意。韓國的法定婚齡是男女均為18歲，但已滿18歲而未滿20歲者要結(jié)婚需經(jīng)父母同意。在2018年3月之前日本法律規(guī)定20歲之后才是成年人，這比大多數(shù)國家要晚2歲，同時規(guī)定必須年滿20歲以上的成年人才能結(jié)婚，但目前日本通過修改法律將成年的年齡降到了18歲。英國的法定婚齡是男女均為16歲，但已滿16歲而未滿18歲者要結(jié)婚需經(jīng)父母同意。荷蘭的法定婚齡是男18歲、女16歲，但與此同時在父母同意的情況下12歲就可以結(jié)婚，當(dāng)然荷蘭這么做有一個重要前提就是荷蘭本身在性方面是一個世界聞名的開放國度。作為聯(lián)邦制國家的美國各州的法律在諸多具體條款上是不同的，這點反映在法定婚齡方面就是從12歲到18歲都有，但未成年者結(jié)婚必須征得父母的同意。

這么對比下來就會發(fā)現(xiàn)：其實我國的法定婚齡在世界范圍內(nèi)是相對偏高的。這和我國的國情是密切相關(guān)的——事實上我國之所以制定在世界范圍內(nèi)相對偏高的法定婚齡在相當(dāng)程度上是出于鼓勵晚婚晚育的政策目標(biāo)，而隨著我國人口形勢的變化繼放開二胎政策后也有人大代表提出修改婚姻法中關(guān)于法定婚齡的建議。當(dāng)然這是一個需要匯集醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等各方面的專家共同討論的社會性問題，至少目前為止我國的法定婚齡仍是男二十二歲、女二十歲。不過這種規(guī)定是國家整體層面的宏觀性規(guī)定，而我國是一個地域遼闊的多民族國家，很多宏觀性規(guī)定并不見得適用于全國各地，這也反映在法定婚齡的制定上：婚姻法規(guī)定的法定婚齡具有普遍的適用性，但在某些特殊情況下法律也允許對婚齡作出例外規(guī)定?；橐龇ǖ谖迨畻l規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況制定變通規(guī)定?！蹦壳拔覈恍┟褡遄灾蔚胤降牧⒎C關(guān)已對婚姻法中的法定婚齡作了變通規(guī)定。比如西藏、新疆、內(nèi)蒙古等自治區(qū)和一些自治州、自治縣就以男二十周歲，女十八周歲作為本地區(qū)的最低婚齡。縱觀世界各國在法定婚齡方面的規(guī)定以及我國在民族區(qū)域自治地區(qū)的特殊性規(guī)定不難得出一個結(jié)論：法定婚齡的確立與當(dāng)?shù)氐娜丝诮?jīng)濟形勢是密切相關(guān)的。所以各國在制定本國的法定婚齡時無不需要考慮本國國情。

俄羅斯在制定本國的法定婚齡時必須充分考慮本國的人口經(jīng)濟形勢。目前俄羅斯的人口約為1.445億，約占世界總?cè)丝诘?.9%，是世界第九人口大國。俄羅斯的主體民族俄羅斯族占其全國總?cè)丝诘?9.82%左右，除此之外俄羅斯一共有193個少數(shù)民族，最大的少數(shù)民族為烏克蘭族占俄聯(lián)邦全國總?cè)丝诘?.03%左右。有著1709.82萬平方公里國土的俄羅斯是全世界國土面積最大的國家——幾乎相當(dāng)于我國和澳大利亞的總和，俄羅斯的人口密度約為8.45人/平方公里。俄羅斯經(jīng)濟總量約為1.578萬億美元，位居世界第11位，人均GDP約為10743美元。如果單純從俄羅斯的人口絕對值來看是排名全球前十位的人口大國，以俄羅斯的國土面積和資源儲量而言：這樣的人口規(guī)模并不會構(gòu)成負擔(dān)。俄羅斯是一個實行免費醫(yī)療和教育的國家。早在蘇聯(lián)時期俄羅斯就建成了全國統(tǒng)一、學(xué)科門類齊全、水平較高的國民教育體系，從而為俄羅斯在核工業(yè)、航天領(lǐng)域等方面培養(yǎng)了眾多高精尖人才。和日漸老齡化的日本不同：俄羅斯的1.445億人口中約有7568萬人是正值青壯年的勞動力大軍。人口規(guī)模和教育體系的結(jié)合本該使俄羅斯得以充分享受人口紅利，然而俄羅斯的人口結(jié)構(gòu)所存在的問題也令俄羅斯決策層頭疼不已。

自1991年蘇聯(lián)解體以來到2013年俄羅斯人口經(jīng)歷了持續(xù)22年的負增長。1991年蘇聯(lián)解體時的人口約為286730817，這比當(dāng)時的美國還多出4000多萬人，是當(dāng)時全世界僅次于中國和印度的世界第三人口大國。當(dāng)然俄羅斯只是蘇聯(lián)的加盟共和國之一，盡管繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國等國際組織中的地位，實際上不過相當(dāng)于分家后的大兒子接管了家業(yè)，不過當(dāng)初分家時各加盟共和國都帶走了一部分蘇聯(lián)人口，如果僅止于此還不是什么大問題，更令俄羅斯困擾的是：俄羅斯的人口不是低于蘇聯(lián)，而是相比蘇聯(lián)時代的俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國出現(xiàn)了負增長。蘇聯(lián)解體后俄羅斯出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口外流和生育下降的現(xiàn)象：從1993年到1996年俄羅斯人口幾乎下降600萬人，平均每年以200萬的速度在下降。這已嚴(yán)重影響到俄羅斯勞動力和兵力的來源，俄羅斯的人口問題甚至使世界上出現(xiàn)了這樣的討論：俄羅斯的大國地位將隨著人口的自然減少而失去，進一步發(fā)展甚至有使俄羅斯亡國滅種的危險。普京上臺后意識到人口問題的嚴(yán)峻性，于是在經(jīng)過一系列措施手段后終于在2013年止住了俄羅斯人口的下降趨勢，不過在經(jīng)歷2013年之后這幾年的發(fā)展只增長了150萬人口。就這還是包括了克里米亞的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也就是說俄羅斯在從烏克蘭拿走克里米亞后的人口還不及蘇聯(lián)解體之初不含克里米亞在內(nèi)的俄羅斯人口。如今的俄羅斯相比蘇聯(lián)解體之初的1992年1.49億人口減少了450萬人。俄羅斯所面臨的還不只是單純的人口生育率下降問題——自蘇聯(lián)解體以來俄羅斯一直面臨嚴(yán)峻的人口外流現(xiàn)象，曾有大量俄羅斯人迫于生計離開俄羅斯，選擇前往西方發(fā)達國家定居。2017年本已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象的俄羅斯人口增長問題再生波折：這一年俄羅斯全國出生人口為169萬，較2016年減少20.3萬，而同一年的死亡人口為182萬，再次出現(xiàn)人口負增長現(xiàn)象。至此俄羅斯新出生人口數(shù)降至十年來的最低紀(jì)錄。2018年俄羅斯人口態(tài)勢進一步惡化：這年俄羅斯人口減少了86700人。2019年前9個月俄羅斯人口總量又進一步減少了25.96萬。

俄羅斯作為世界第一領(lǐng)土大國有四分之三左右的國土都位于亞洲的西伯利亞及遠東地區(qū)，然而這一地區(qū)氣候嚴(yán)寒、環(huán)境惡劣，自古以來就是人跡罕至之地。俄羅斯的歷史起源于東歐平原的莫斯科大公國，盡管通過自西向東的擴張征服了整個西伯利亞及遠東地區(qū)，但這些地區(qū)的開發(fā)時間都相對較晚。俄羅斯的工農(nóng)業(yè)布局整體上是傾向于歐洲部分的，因此迄今為止西伯利亞及遠東地區(qū)的開發(fā)程度仍是相對較低的。占俄羅斯國土面積四分之三的西伯利亞及遠東地區(qū)只分布著俄羅斯四分之一左右的人口。在2013年之前俄羅斯的八大聯(lián)邦管區(qū)中只有中央聯(lián)邦區(qū)、南方聯(lián)邦區(qū)和北高加索區(qū)3個區(qū)的人口略有增長，而其余5個區(qū)的人口均呈下降趨勢：西北聯(lián)邦區(qū)、伏爾加沿岸區(qū)、烏拉爾區(qū)、西伯利亞區(qū)和遠東聯(lián)邦區(qū)人口分別下降10.8%、6.1%、4.6%、8.7%和22.1%。由此可見人口稀少的西伯利亞及遠東地區(qū)恰恰是人口下降現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域。如今位于俄羅斯東北部的苔原地帶的人口密度甚至連每平方公里1個人都達不到。稀疏的人口密度使俄羅斯始終無法擺脫基礎(chǔ)建設(shè)和物流運輸?shù)膼簤簟舷掠闻涮走^程中的天量運費足以把俄羅斯一切依賴自由競爭的工商業(yè)扼殺到賠本破產(chǎn)。截至2012年俄羅斯遠東地區(qū)的人口只有630萬，而這一地區(qū)的面積卻高達6214673平方公里，每平方公里大約只有1個人，而到了2016年俄羅斯遠東地區(qū)的人口進一步減少到620萬，以致于遠東地區(qū)大量土地實際處于無人開發(fā)的荒蕪狀態(tài)。這不僅影響到了俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，甚至使俄羅斯開始擔(dān)憂自己對遠東地區(qū)的控制。

人口問題由此成為俄羅斯政府迫切希望解決的重大課題。一般來說實現(xiàn)人口增長無非接納移民與鼓勵生育兩種途徑。從民族特性而言：俄羅斯并非一個移民型國家，缺乏大規(guī)模接納移民的傳統(tǒng)。因此鼓勵生育就成為俄羅斯解決人口問題的一種相對現(xiàn)實的方法。在2002年之前俄羅斯的法定婚齡是男性18歲、女性16歲，這與多數(shù)歐洲國家并沒太大區(qū)別，法國、德國、奧地利等歐洲大陸國家的法定婚齡大多與此相近。從2002年起俄羅斯重新修訂了《聯(lián)邦家庭法》：將法定婚齡調(diào)低到14歲。一開始這一政策僅在少數(shù)地區(qū)執(zhí)行，然而在俄羅斯人口問題日益嚴(yán)峻的形勢下多數(shù)俄羅斯聯(lián)邦主體都已逐漸開始執(zhí)行法定婚齡14周歲的政策。盡管俄羅斯將法定婚齡降低到了14周歲，真正在14周歲結(jié)婚的俄羅斯少男少女并不多。畢竟14周歲男女的身體還沒有發(fā)育成熟，也沒有獨立經(jīng)濟基礎(chǔ)，所以法定婚齡的下調(diào)只是說承認(rèn)14周歲以上的男女公民結(jié)成合法的婚姻關(guān)系，可實際上一滿十四歲就結(jié)婚的人少之又少。法定婚齡修改至今俄羅斯的人口負增長問題盡管一度曾有所改善，但總體上并沒得到根本的扭轉(zhuǎn)?？磥矶砹_斯所需要做的并不僅僅只是把法定婚齡降低，恐怕更重要的還是要對適齡生育群體做深入宣傳，讓他們改變傳統(tǒng)生育觀念，多生育孩子為國家做貢獻。另外相關(guān)的社會福利保障措施要落實到位，讓人們真正敢生敢養(yǎng)，否則一群身體和心智尚不成熟的少男爸爸、少女媽媽自己都還是孩子怎么照顧孩子呢？這勢必會帶來一系列社會問題。