1月3日，鄂北工程棗陽東郊明渠，丹江水抵達“旱包子”鄂北崗地。（陳勇 攝）

歷經(jīng)4年艱苦卓絕的建設(shè)，今日，鄂北水資源配置工程（以下簡稱“鄂北工程”）順利通水。

鄂北工程，書寫湖北故事，彰顯湖北力量，凝聚湖北氣場。

它宛如一條巨龍，自西北向東南，縱貫鄂北。隨著通水目標(biāo)實現(xiàn)，鄂北焦渴缺水的歷史將改寫，鄂北人民將收獲滿滿的幸福感。

湖北水利“一號工程”

鄂北工程是群眾路線教育實踐活動的產(chǎn)物，是省委、省政府踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念的果實。

鄂北“十年九旱”，是湖北有名的“旱包子”。從2009年起，連續(xù)4年大旱，每年省“兩會”上，都有代表、委員提出上馬“唐東工程”（將襄陽引丹渠延伸到唐河以東的鄂北崗地）。

民有所呼，我有所應(yīng)。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，省委、省政府提出：樹立問題導(dǎo)向，群眾的期盼就是我們的工作目標(biāo)，要求站在戰(zhàn)略高度，加強規(guī)劃研究，通過工程措施，從根本上解決鄂北長期缺水問題。

省水利廳迅即組織專業(yè)技術(shù)人員，研究治本之策。經(jīng)過反復(fù)研究討論，提出從加高大壩后的丹江口水庫引水方案。新方案不借助襄陽引丹渠，而是另辟新渠，全程自流，經(jīng)老河口市、襄陽市襄州區(qū)、棗陽市、隨縣、隨州市曾都區(qū)、廣水市，終點至大悟縣，跨越鄂北3市7縣（市、區(qū)）。鄂北水資源配置工程名稱由此誕生。

“鄂北工程是民生工程，湖北砸鍋賣鐵也要上?！笔∥?、省政府決定舉全省之力建設(shè)鄂北工程。省水利部門組織精兵強將，研究規(guī)劃、編制項目，采取壓時推進、同步推進。省里成立領(lǐng)導(dǎo)專班，向水利部和國家發(fā)改委匯報項目，爭取支持。

規(guī)劃方向正確，大員上陣，高位推進，構(gòu)想變宏圖。2014年5月，鄂北工程列入國家172項全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項目之一。

2015年7月，國家發(fā)改委批復(fù)鄂北工程可研報告；10月22日，鄂北工程在大悟王家沖水庫正式破土動工。項目總投資180億元，其中，中央投資58億元，湖北省政府投資89億元，貸款33億元，項目資本金占80%以上，為降低水價、造福鄂北群眾創(chuàng)造了條件。

鄂北工程是湖北省投資規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、受惠人口最多的民生工程，被譽為湖北水利“一號工程”。

強強聯(lián)合，突破工程“攔路虎”

隧洞、倒虹吸、渡槽、暗涵、管橋、明渠、進水閘、退水閘……水利工程的各種類型，鄂北工程中都有體現(xiàn)，堪稱湖北“水利工程百科全書”。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、難度大、戰(zhàn)線長，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，施工難度可想而知。

作為“十三五”國家重點工程，落實新發(fā)展理念是應(yīng)有的題中之義，創(chuàng)新是突破工程“攔路虎”、啃下“硬骨頭”的必然選擇。

湖北日報全媒記者踏訪工程沿線，長江設(shè)計、中國電建、中國鐵建、中國中鐵……工地人員安全帽上的醒目字樣顯示，建設(shè)主力軍是國字頭的央企，他們是水利水電行業(yè)、鐵路隧洞施工的“王牌部隊”。鄂北工程隧洞多、技術(shù)難題多，讓最強的“水電軍團”和最強的“鐵路軍團”強強聯(lián)合，組成設(shè)計、采購、施工總承包聯(lián)合體，即EPC總承包，這一新的組織模式，在我省水利建設(shè)工程中首次運用。

鄂北工程還在全國水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域首創(chuàng)臨時黨支部工作指導(dǎo)書，指導(dǎo)建立健全3個臨時黨支部、35個參建單位臨時黨支部，高峰期教育管理流動黨員278名。讓支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員教育管理實現(xiàn)項目工地全覆蓋。合理應(yīng)用“小業(yè)主，大監(jiān)理”管理思路，科學(xué)引進代建制等管理模式，有效發(fā)揮了設(shè)計、監(jiān)理、施工等專業(yè)隊伍的技術(shù)優(yōu)勢，降低了建設(shè)成本，提高了建設(shè)質(zhì)效。

由省優(yōu)秀技術(shù)專家牽頭組建的鄂北工程技術(shù)委員會定期研究探討工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題，為破解技術(shù)難題、攻克技術(shù)瓶頸提供智力支持；設(shè)立QC質(zhì)量小組和技術(shù)攻關(guān)小組，集中研學(xué)隧洞爆破、渡槽澆筑、暗涵澆筑、PCCP管生產(chǎn)等施工技術(shù)，深基坑暗涵工程應(yīng)用龍門布料機配液壓鋼模臺車施工工法、箱涵止水施工工法等4項工法獲得“全國水利工法”，10多項QC質(zhì)量成果榮獲國家級、省級水利系統(tǒng)QC成果獎。獲得工程建設(shè)應(yīng)用型發(fā)明專利23項，產(chǎn)生技術(shù)成果論文40余篇。僅一個孟樓渡槽工程，就獲國家專利12項。

百年大計，質(zhì)量第一

2015年10月的開工動員會上，省領(lǐng)導(dǎo)要求牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”理念，嚴格工程建設(shè)管理，按期保質(zhì)完成鄂北工程建設(shè)任務(wù)。

工程建管單位落實要求，齊心協(xié)力把鄂北工程建設(shè)成“歷史性、遺產(chǎn)性工程”。2015年，鄂北局出臺創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程實施方案，從精品設(shè)計、質(zhì)量管控、安全文明生產(chǎn)、移民征地拆遷、廉政建設(shè)等10個方面建設(shè)打造精品工程。2019年，全面落實質(zhì)量、安全、進度、生態(tài)“四大中心”任務(wù)，完善“十二大保障體系”，以確保如期實現(xiàn)通水目標(biāo)。

建立質(zhì)量監(jiān)控體系，強化質(zhì)量監(jiān)督問責(zé)機制，全面落實項目負責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任制；嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)和工程材料關(guān)，落實監(jiān)理監(jiān)督檢查責(zé)任，強化質(zhì)量檢查抽查，建立跟蹤檢測、平行檢測機制，增加抽檢頻次等一系列措施，夯實質(zhì)量監(jiān)控。

2016年下半年開始，水泥、鋼筋、中粗砂、碎石等主材價格大幅上漲，到2019年3月，比2015年5月—6月編制初步設(shè)計時的價格分別上漲56%、68%、583%和28%。主材大幅漲價導(dǎo)致的資金壓力大大超過建設(shè)單位的承受能力。這一局面對工程質(zhì)量和進度帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

省委、省政府持續(xù)高位推進，為工程建設(shè)提供了政治保證。項目開工以來，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)針對鄂北工程建設(shè)的有關(guān)問題，多次聽取情況匯報，或作出專門批示，或協(xié)調(diào)各方推進，或深入工地現(xiàn)場調(diào)研，切實解決了工程建設(shè)中遇到的現(xiàn)實難題。省水利廳黨組主動作為，鄂北局敢于擔(dān)當(dāng)，依法依規(guī)，采取一系列措施有效緩解施工單位資金壓力；襄陽市點對點供應(yīng)砂石料，隨州市以主題教育為契機，在砂石料來源、運輸?shù)确矫?，破解了許多政策難題。

這些措施保證了鄂北工程建設(shè)質(zhì)量和進度，各類質(zhì)量考核中，多次受到水利部、長江委和省水利廳充分肯定。

為保綠色生態(tài)，工程地下潛行

鄂北工程建設(shè)過程，是推進建設(shè)“五位一體”總體布局、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的過程。

2019年12月底，記者深入襄州區(qū)和棗陽市踏訪，如果不是工程人員引導(dǎo)介紹，誰能想到莊稼地下面有潛龍在淵，一條巨型水利工程長龍在地下潛行？

鄂北工程是飲水工程，更是生態(tài)文明工程。為最大限度地減少輸水過程中的水質(zhì)污染，最大限度地減少耕地占用，隧洞或管涵輸水成為主要輸水方式，全程有隧洞55個、119公里，倒虹吸11座、76公里，暗涵38座、31公里，地下輸水總長占84%。偌大的工程，永久性占地僅4931畝，占鄂北工程用地總量的10%。

在棗陽市郊，中國水電基礎(chǔ)局承建的暗涵施工現(xiàn)場，建設(shè)者像卷地毯一般，將耕作土層分類堆放。施工人員告訴記者，工程完工回填復(fù)墾后，上面照樣可以耕種莊稼。

在襄州倒虹吸安裝現(xiàn)場，記者看到施工人員提來一桶10公斤裝食用植物油，“食用油用于PCCP管接頭處潤滑。鄂北工程是飲水工程，絕對不能用對水質(zhì)有污染的材料?！笔┕と藛T說。

全長近4.99公里的老河口孟樓渡槽，猶如巨龍飛天。地方政府請杭州設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)融水利遺產(chǎn)工程與小微濕地于一體的“水利公園”“水利博物館”，使之成為獨特的觀光勝地。

圍繞建設(shè)“綠色生命工程”，同步推進環(huán)保水保工作，與地方生態(tài)環(huán)境規(guī)劃對接，對鄂北工程生態(tài)建筑工程總體規(guī)劃設(shè)計。編制王家沖水庫、封江口水庫等水源地保護和生態(tài)環(huán)境設(shè)計方案，并啟動建設(shè)。開展施工區(qū)環(huán)保水保專項監(jiān)理和監(jiān)測，整個施工區(qū)未發(fā)生嚴重水土流失事件和環(huán)境污染問題。6個標(biāo)段榮獲全國水利文明工地，10個標(biāo)段榮獲全省水利文明工地。

鄂北工程將續(xù)寫“新傳奇”

以通水為標(biāo)志，鄂北工程水脈自今日開始搏動。襄州北、棗陽北、隨縣北等傳統(tǒng)鄂北崗地7000平方公里供水區(qū)、220萬人口、379萬畝耕地率先告別“十年九旱”。

鄂北是國家糧食主產(chǎn)區(qū)。襄陽市襄州區(qū)、棗陽市、隨州市曾都區(qū)、隨縣、廣水市和大悟縣是全國糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）。鄂北工程通水后，解決城鎮(zhèn)居民用水和工業(yè)用水，將被擠占的農(nóng)業(yè)用水還給農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)將邁上新臺階，對保障國家糧食安全意義重大。

鄂北襄十隨孝城市群是我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶和重要支撐區(qū)。鄂北工程通水，可保障沿線城市工業(yè)用水，促進沿線汽車制造、交通、物流、商貿(mào)、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局譜寫新篇章。

隨著南水北調(diào)中線引江補漢工程即將上馬，鄂北二期工程前期工作正扎實推進，鄂北工程二期工程供水范圍將擴展。屆時，鄂北工程將續(xù)寫“新傳奇”，湖北水資源配置將更加優(yōu)化合理，荊楚兒女生活將更加幸福。（黃中朝 廖潘騰子）