唐朝安史之亂后，唐事實上喪失了大一統(tǒng)地位——大唐境內(nèi)的河東藩鎮(zhèn)，雖然名義上臣服大唐天子，但是這些藩鎮(zhèn)和朝廷直接動刀子的現(xiàn)象時常發(fā)生。隨著唐朝的衰落，藩鎮(zhèn)的膽子也越來越大，甚至唐憲宗在位期間，藩鎮(zhèn)公然派殺手刺殺當朝宰相，而讓人哭笑不得的是，大唐朝廷連追究的本錢都沒有。運控系統(tǒng)

五代十國的分裂，其實是唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的一種延續(xù)，這種局面，直到五代后周時期，才開始有人籌備解決。

當時主政后周朝廷的皇帝柴榮認為，割據(jù)政權中，最強大的莫過于契丹，因此應該先奪回燕云十六州，而后掃平南方各國。柴榮也曾對契丹發(fā)動過討伐，并且取得過小勝利，但沒等完成這個計劃，柴榮就去世了。

柴榮去世后，后周政權被趙匡胤篡奪，趙匡胤建立北宋王朝。北宋對外政策和后周截然不同：北宋先將兼并目標對準南方列國，而后才開始考慮解決北方的北漢和契丹問題。不過，從始至終，北宋都沒能消滅契丹，并且因為燕云十六州的丟失，北宋還因此受到牽連，遭遇靖康之變。

因此有人認為：倘若北宋按照柴榮時代的政策，或許歷史會改寫。個人認為：

豪賭

柴榮的政策，其實是一種豪賭行為。

當時的后周，南方存在南唐、后蜀等政權（按：南漢當時和后周不接壤），北方則是契丹和北漢。相對來說，契丹的實力要強于南唐和后蜀。尤其是契丹存在強大的騎兵，這是讓中原朝廷軍隊感到頭疼的存在。

和后來完成局部統(tǒng)一的北宋不同，北宋丟失黃河流域以后，還可以依靠淮河、長江這一防線來保住江南半壁，而如果后周在對契丹的戰(zhàn)爭中失敗，很可能導致北漢、契丹聯(lián)軍大舉反撲，到時候，北漢以復辟后漢的名義占領中原，后周朝廷的命運，多半會和后晉差不多。

因此，相對來說，趙匡胤的方案穩(wěn)妥一些：先滅南方各國，而后以南方各國為根據(jù)地，討伐北漢和契丹。

變化情況

后周時代的契丹皇帝是耶律璟——這位仁兄在江湖上有個雅號，叫“睡王”。后周能取得對契丹的一系列勝利，其實一定程度要歸功于“睡王”的神助攻——難得大遼有這樣百年不遇的昏庸皇帝。耶律璟在北宋建立后的第九個年頭被殺，之后耶律賢繼位，契丹朝政開始清明起來。

而就在耶律璟被殺這一年，北宋還在討伐北漢的戰(zhàn)爭吃虧被迫敗退——從這不難看出，倘若北宋不利用契丹睡王在位期間吞并南方各國，一旦等到契丹朝廷考慮積極干涉中原事務的時候再考慮南征，只怕也沒有機會了。

所以個人認為，趙匡胤的政策是正確的。