按照清代任官制度，凡三品以上官員必須是由軍機處圈定人選呈交皇帝御批。尤其是京城中各部院堂官，以及各省督撫更是不容他人染指，得經(jīng)皇帝御批。從一定程度來說，這大大集中了皇權(quán)。

不過，大清十八個行省，一千多個州縣，除了為數(shù)不多的地方大員之外，知府以下的大部分下級官員還是吏部通過考核來安排的。這些州縣官雖說也是朝廷任命，但他們的命運更多的是掌握在地方督撫手中。這就會造成一個結(jié)果，州縣官在地方干的好不好，是真好還是假好，皇帝基本上是不知情的。

像康熙朝的于成龍，盡管為民辦了不少實事?？扇羰菦]有上司的金巡撫的舉薦，他是沒有機會獲得康熙的認可的。比如像雍正朝的藍鼎元，造福地方，為民辦事，卻得不到地方督撫的舉薦。若不是雍正帝慧眼識人，恐怕連個知縣的位置都保不住。

藍鼎元，福建漳浦縣人?？滴跛氖辏?703年），他取得生員的出身，其后作為幕僚隨族兄藍廷珍前往臺灣平亂，因功被調(diào)入京華，參加《大清一統(tǒng)志》的編纂工作。雍正五年（1727年），被選授廣東潮州普寧知縣，不久兼理潮陽知縣。

作為知縣，錢、糧兩項向來是最重大的任務(wù)。藍鼎元所兼任的潮陽縣是廣東出了名“抗糧”縣。因為整個縣的士紳和衙役沆瀣一氣，暗中抵制官府收糧，這讓藍鼎元的前幾任知縣都吃盡了苦頭。藍鼎元上任后，發(fā)出通告讓士紳按數(shù)交糧，可是全縣的胥吏和衙役們共同抵制，還以“罷工”相要挾。

前任幾個知縣就是被他們這樣搞的灰頭土臉，無計可施的。其實這種現(xiàn)象很正常，清代官員講究回避制度，地方官上任往往都是人生地不熟，沒有這些人的幫襯，是很難開展工作的。

不過，藍鼎元就不吃這一套，下令通告全縣：“升平世界，而衙役敢于散堂，是叛也。其所以叛之故，縣令催科嚴也。今眾差之叛，非叛縣令也，叛朝廷也。既為朝廷之叛民，則本縣令可按謀逆罪通告綠營，讓其擒獲治罪，非正法不能安其民?！边@一招果然奏效，衙役們誰也不敢擔上這叛逆的罪名，乖乖回衙門聽從藍鼎元的指示，積欠數(shù)年的虧空在他上任不到三個月就全部收齊了。

除了錢糧，其次便是刑名。潮陽縣有一位監(jiān)生叫馬仕鎮(zhèn)，是個有名的惡霸，依仗本族人多勢眾，雄踞一方。因為他有功名在身，和地方的各級官員都建立了緊密的關(guān)系網(wǎng)，上至巡撫、道臺，下至州縣，只要是出差路過，十有八九都住在他家。因此，歷任潮陽知縣對他都很忌憚。

一心想除害的藍鼎元，權(quán)衡利弊之后，將馬仕鎮(zhèn)召縣衙，當堂便以刑訊逼供，將其罪狀審訊明白。然后，上報各部，請求將其革除監(jiān)生功名?？缮霞壯瞄T接到這個上報后，開始和稀泥，對藍鼎元處處發(fā)難。他們認為馬仕鎮(zhèn)是監(jiān)生，雖然是捐納所得，父母官在未革除功名之前，是不能用大刑審問的。

而馬仕鎮(zhèn)有盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，藍鼎元要想整治他，是件十分困難的事。這起案件給他帶了嚴重的后果，巡撫以濫用私刑的罪名，上奏朝廷，請求將其革職處分。

照常理，知縣受巡撫彈劾，能開罪的幾率幾乎為零。如果不出意外，藍鼎元將面臨的是卷鋪蓋回家的結(jié)果?？墒乔闪耍敃r的廣東官場中存在派系之爭。因為巡撫和布政使向來不合，況且，自雍正后很多省的布政使也被授予了“密折”的權(quán)力。因此，廣東布政使上折替藍鼎元說情，并指責廣東巡撫和一干官員放縱馬仕鎮(zhèn)，危害地方百姓。

雍正得知真相后，藍鼎元被特旨赴京召見，雍正帝與之談話良久，賞賜了許多物品。然后頒對滿朝大臣說：“若是像藍鼎元這樣的官員朕都不保的話，豈不為天下人恥笑”。隨后，藍鼎元又重新回到任上。

遺憾的是，這樣一位為民請命的好官，上任僅一個多月便病逝了。實際上，藍鼎元真正為官，也就是不到兩年的知縣，期間卻嘗盡了知縣之苦。其實，大清的好官又豈止是藍鼎元呢？只不過他們沒有機會上達天聽，能得到皇帝的庇佑。