都市圈崛起的年代，全國(guó)大中小城市都在“拉幫結(jié)派”，建新群，抱團(tuán)作戰(zhàn)。

比如逐步成型并被國(guó)家層面認(rèn)可的長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群這種超級(jí)大群，也有蘇南城市群、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣的地方聯(lián)合?？傊枷Ｍ蝽懪谱?，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。

幾年前，江蘇省里的規(guī)劃就有提出，建立“錫常泰”新群，謀求一體化發(fā)展。不過，常泰之間有天塹阻隔，難免形成制約。

2018年11月底，江蘇省提出，泰州是江蘇發(fā)展的“中部支點(diǎn)”。根據(jù)江蘇城市論壇公眾號(hào)此前推文，常州定位江蘇“中軸”城市。去年常州與泰州共同提出加快常泰融合，實(shí)現(xiàn)“中軸崛起”。如今，常泰大橋正在建設(shè)。

江蘇中部支點(diǎn)如何崛起？江蘇城市論壇小編想拋磚引玉，提出幾點(diǎn)粗淺看法。

01

補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板

交通問題是阻礙錫常泰一體化發(fā)展的重要因素。去年底，江蘇城市論壇抖音號(hào)曾推出視頻“江蘇12市全部通高鐵”，引發(fā)大家熱議。目前，泰州已開通動(dòng)車。

好在鹽泰錫宜高鐵和北沿江高鐵的開工建設(shè)將打破這一局面。1周前，江蘇城市論壇公眾號(hào)推文《北沿江高鐵設(shè)泰興東站？定了！9月前可研批復(fù)年內(nèi)開工建設(shè)》提到，北沿江高鐵計(jì)劃在今年9月前取得可研批復(fù)，年內(nèi)開工建設(shè)，途經(jīng)泰州泰興在黃橋設(shè)置東站。

北沿江高鐵江蘇段意義重大，尤其受泰州地區(qū)網(wǎng)友期待。很快，泰州將實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高鐵零突破，同時(shí)其代管的興化、靖江、泰興三市也會(huì)更加便利。

可以預(yù)見泰州南站將是泰州主要的高鐵站之一，泰州圍繞泰州南站打造“城站一體”，屆時(shí)泰州將被打造成為“高鐵上的城市”，成為“樞紐之城”。 

成為一個(gè)樞紐城市可以更好地帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，常州在溧陽(yáng)地區(qū)設(shè)立溧陽(yáng)北站，并站合場(chǎng)，溧陽(yáng)將起到關(guān)鍵性的聯(lián)系紐帶作用，溝通鎮(zhèn)溧鐵路和常溧鐵路。同時(shí)蘇南沿江鐵路正在建設(shè)中，南沿江鐵路起于南京南站，東經(jīng)句容市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、江陰市、張家港市、常熟市，終至在建的滬通鐵路（上海—南通）太倉(cāng)站。

隨著常泰大橋的建設(shè)進(jìn)程加快，從北到南，從泰州到常州，江蘇中軸線將被串聯(lián)起來。“錫常泰”這一新的圈層，可能就此迎來一體化發(fā)展契機(jī)。

2月18日，世界最大跨度的公鐵兩用鋼桁梁斜拉橋——常泰長(zhǎng)江大橋主橋的兩個(gè)鋼沉井開始首次夾壁混凝土澆筑。這座過江通道是目前國(guó)內(nèi)第一座集高速公路、普通公路、鐵路“三位一體”的跨江大橋。

常泰長(zhǎng)江大橋的建設(shè)對(duì)泰州、泰興而言，不僅具有交通出行意義，更為重要的是，加快了跨江融合發(fā)展，推進(jìn)了“錫常泰”城市組團(tuán)。三種交通方式過江，在“錫常泰”城市組團(tuán)建成了高度分享的一小時(shí)通勤圈，為經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐，為江蘇段八百里長(zhǎng)江新添一道世界級(jí)的風(fēng)景線。

常泰過江通道位于泰州大橋與江陰大橋之間，跨江連接常泰兩市。過江通道的建設(shè)能夠極大的方便常泰城市組群的跨江聯(lián)系，推動(dòng)兩市融合發(fā)展，正是契合江蘇省級(jí)層面提出的“沿江兩岸融合發(fā)展，打造揚(yáng)子江城市群”的設(shè)想。

同時(shí)，通道的建設(shè)也將大大減少常泰兩市跨江出行的繞行距離，減輕江陰大橋的運(yùn)行壓力，優(yōu)化長(zhǎng)江過江通道的布局。

江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，崛起江蘇中軸，勢(shì)必要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，尤其過江通道、高速鐵路等大交通建設(shè)。

02

筑起江蘇中部人才高地

泰州和常州高教資源相對(duì)弱勢(shì)，與優(yōu)質(zhì)高校合作開設(shè)分校，無疑是區(qū)域快速發(fā)展高等教育培養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)之舉。2018年常州新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)與南京航空航天大學(xué)結(jié)對(duì)共建人才引育高地。南京理工大學(xué)和南京師范大學(xué)都曾在泰州開設(shè)分校。

人才是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，為了留住高素質(zhì)人才，常泰兩市出臺(tái)了人才落戶政策，不斷放寬人才落戶限制，吸引各種人才在此落戶。

常州曾舉行“萬名碩博常州行”系列活動(dòng)，并出臺(tái)人才來常就業(yè)落戶不設(shè)門檻，并且父母均可隨遷。碩士生享受5萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；博士生享受10萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí)給予引才單位6萬元資助。應(yīng)屆博士、碩士、學(xué)士畢業(yè)生可分別享受每月800元、600元、500元房屋租金補(bǔ)貼等。

泰州曾發(fā)布80條新政，打造“泰愛才”人才服務(wù)品牌?！疤鄄拧钡氖笕瞬欧?wù)舉措有：子女就學(xué)享最優(yōu)、就醫(yī)問診全程陪、住房安居保障全、體育健身我報(bào)銷、公交出行全免費(fèi)、金融貸款“不差錢”、個(gè)人稅收優(yōu)惠多等。

從培養(yǎng)人才到留住人才，尤其后者，是目前國(guó)內(nèi)大中國(guó)小城市都面臨的共同課題。城市發(fā)展離不開人才，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開人力資源，最現(xiàn)實(shí)的就是城市價(jià)值提升的背后房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要年輕人不斷涌進(jìn)來，方可形成良性循環(huán)。

江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，撐起江蘇中部脊梁，必須要讓這里成為人才培養(yǎng)的高地、人才聚集的高地；期待兩地進(jìn)一步利用好省內(nèi)南京等地優(yōu)質(zhì)高教資源，進(jìn)一步加大人才吸引力度，筑起鳳巢，打響品牌，吸引年輕人持續(xù)扎根發(fā)展。

03

創(chuàng)新跨江融合示范發(fā)展

靖江與江陰兩地的合作被稱為一個(gè)成功的范例。多年前，靖江江陰創(chuàng)建了全省首個(gè)跨江開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，去年，兩地從跨江聯(lián)動(dòng)走向跨江融合。

泰州現(xiàn)在被力推為江蘇中部支點(diǎn)城市，近年來，泰州綜合實(shí)力已經(jīng)得到提升，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、化工及新材料等特色產(chǎn)業(yè)取得較快的發(fā)展，為泰州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)能。

同樣作為江蘇中軸線上的常州，常州最大的責(zé)任就是要傾其全力將交通優(yōu)勢(shì)凸顯出來、發(fā)揮作用。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略機(jī)遇下，尤其常泰過江通道已經(jīng)開工建設(shè)，以及省內(nèi)幾條鐵路的建設(shè)，給常州帶來了新的機(jī)遇。

縱觀全省沿江，“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”圈層近年來呼聲日隆，“滬蘇通”圈層也屢屢被省級(jí)層面提及，那么“錫常泰”這一新圈層如何力爭(zhēng)上游，成為與上述兩大跨江圈層三足鼎立？

江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，打破行政區(qū)劃束縛，以交通為紐帶，以經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作為基礎(chǔ)，是江蘇中部支點(diǎn)崛起的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

此外，常州泰州之間還應(yīng)加密過江通道，無錫-常州-泰州之間還可建立快速路網(wǎng)系統(tǒng)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施上首先完善跨江城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)。