經(jīng)歷了多年苦苦掙扎的無(wú)錫，2019年的GDP反超了青島。

    年初公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年無(wú)錫實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11852.32億元，青島11741.31億元。無(wú)錫領(lǐng)先青島100億左右。

    從2014年開(kāi)始，青島曾在GDP排名上壓制著無(wú)錫。

    但將目光放遠(yuǎn)，不用太長(zhǎng)，從上世紀(jì)90年代算起，在大多數(shù)時(shí)候無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是強(qiáng)于青島的，并多年居于全國(guó)前十。

    對(duì)青島來(lái)說(shuō)，被反超會(huì)感到惋惜，但對(duì)于無(wú)錫而言，則是“復(fù)蘇”的重要一步。

    從2007年開(kāi)始，作為中國(guó)近代工業(yè)發(fā)源地的無(wú)錫經(jīng)歷了環(huán)保危機(jī)、方向迷失以及探索失敗等種種考驗(yàn)。

    毫不夸張地說(shuō)，如今的人前顯貴，背后是10余年的艱難嘗試、韜光養(yǎng)晦。

    而無(wú)錫的重新崛起，則為青島以及其他城市提供了諸多啟示，尤其是決定了的事，敢于下血本，即使被撞得“頭破血流”。

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    很多人或許不知道，無(wú)錫GDP曾高居全國(guó)第八。那是1994年，排在無(wú)錫前面是深圳，排在它后面的是杭州。

    2000年之后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，無(wú)錫的GDP高居全國(guó)前十，一直壓青島一頭。

    2007年，無(wú)錫爆發(fā)太湖水危機(jī)，瘋長(zhǎng)的藍(lán)藻致使全城自來(lái)水受到污染。太湖水面泛著綠色，散發(fā)著惡臭。超市里，純凈水被搶購(gòu)一空。

    這也成為無(wú)錫發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，逼迫無(wú)錫踏上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

    為治理太湖水污染，國(guó)家和地方政府在10年內(nèi)投入的水污染防治資金就超過(guò)千億元;新建各種污水處理管網(wǎng)24500公里，相當(dāng)于繞太湖56圈。無(wú)錫市在“十二五”期間就不得不投入350億元用于包括太湖治理在內(nèi)的環(huán)保建設(shè)，而且新增財(cái)力的20%也被用于生態(tài)恢復(fù)。

    危機(jī)爆發(fā)后，無(wú)錫痛定思痛，魄力十足，先后轉(zhuǎn)移3000多家企業(yè)。

    無(wú)錫的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遭遇“滑鐵盧”；到了“十二五”期間，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)增速每年滑落1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速連年江蘇墊底，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。

    太湖水危機(jī)發(fā)生的第二年，2008年，青島GDP一舉超過(guò)無(wú)錫。

    不過(guò)，無(wú)錫展現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)的底蘊(yùn)：2009年無(wú)錫再度反超青島，直到2014年青島再次勝出。

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    突圍之路注定是曲折的。

    尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程中，無(wú)錫曾一度脫實(shí)向虛，過(guò)于關(guān)注軟件、服務(wù)外包企業(yè)，忽略了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，遲遲走不出陣痛期。

    以服務(wù)外包業(yè)為例，根據(jù)無(wú)錫商務(wù)局的官方數(shù)據(jù)，2012年，無(wú)錫市給服務(wù)外包的專(zhuān)項(xiàng)資金就達(dá)到4269.3萬(wàn)元。2007年，無(wú)錫市設(shè)立了15億服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，這筆經(jīng)費(fèi)用至2015年之前。其中，給服務(wù)外包的人才補(bǔ)貼是國(guó)家的2倍。

    無(wú)錫砸出了“真金白銀”，下了血本，但慘遭現(xiàn)實(shí)打臉，外包產(chǎn)業(yè)的泡沫逐漸破滅，無(wú)錫損失慘重。

    在被青島反超的2014年之后，無(wú)錫再度開(kāi)始反思，并采取了新一輪行動(dòng)。

    2015年8月，無(wú)錫市委召開(kāi)全會(huì)“校定”發(fā)展方向：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是無(wú)錫最大的優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)是這座工商城市的基因。工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則無(wú)錫強(qiáng)。無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、稟賦和定位，決定了無(wú)錫必須堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展道路。

    回到制造業(yè)原點(diǎn)的無(wú)錫，下定決心扶持新一代新興產(chǎn)業(yè)——

    “十三五”期間安排不低于２００億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持龍頭骨干企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)和小微企業(yè)，截至目前已兌現(xiàn)１３１億元。此外，出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的３２條政策舉措，每年降低成本逾２００億元。

    彼時(shí)，無(wú)錫的每年的財(cái)政收入不足千億，每年40億，已經(jīng)是非常大的力度了。用無(wú)錫的話(huà)說(shuō)，不能讓企業(yè)家覺(jué)得“干實(shí)業(yè)是虧本”的。

    兩三年之后，無(wú)錫的投入得到了豐厚回報(bào)。

    如今已聚集物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)2000多家，去年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超2600億元，約占全省的一半、全國(guó)的四分之一；集成電路產(chǎn)值超1100億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第二。

    在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速總體回落的背景下，無(wú)錫GDP增速曾連續(xù)9個(gè)季度超過(guò)7%；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度較大的情況下，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)全省第一。

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    在無(wú)錫經(jīng)歷陣痛，艱難向新一代新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)時(shí)，青島制造業(yè)遭遇了發(fā)展瓶頸。

    第二產(chǎn)業(yè)增加值增速?gòu)?014年開(kāi)始逐漸下降，2016年跌破7%。到2019年，增速僅為4.7%。

    青島被寧波、無(wú)錫等城市超越，也正是由于工業(yè)低迷。在青島2018年GDP修訂減少的1052.12億元中，第二產(chǎn)業(yè)減少了817.27億，第三產(chǎn)業(yè)減少234.86億。

    可以說(shuō)，青島現(xiàn)在經(jīng)歷的陣痛，正是無(wú)錫10年前經(jīng)歷過(guò)的。

    實(shí)際上，2014年青島曾出臺(tái)《青島市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了十大新興產(chǎn)業(yè)：新材料、節(jié)能環(huán)保、航空經(jīng)濟(jì)、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、海洋儀器裝備、海水淡化裝備、海洋新能源、3D打印。

    可惜的是，由于扶持不到位、人才匱乏等原因，始終沒(méi)有形成氣候。

    自從去年開(kāi)始，青島開(kāi)始新一輪規(guī)劃，將5G、人工智能等列為突圍方向。

    同時(shí)，借助外力，華為、科大訊飛、商湯科技等頻繁亮相青島，在產(chǎn)業(yè)鏈整合、場(chǎng)景開(kāi)放等方面展開(kāi)合作。

    3月4日，中央又傳來(lái)好消息：中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作，會(huì)議要求加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

    已提前謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資的青島，迎來(lái)了真正的風(fēng)口。

    利好政策有了，頭部企業(yè)來(lái)了。剩下的就看推動(dòng)魄力和落實(shí)力度了。

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    最新數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫人才總量175萬(wàn)，青島為208萬(wàn)，占常住人口的比例分別為：26.6%、22.1%，青島落后無(wú)錫4.5個(gè)百分點(diǎn)。

    在“青小島”看來(lái)，無(wú)錫之所以能“翻身”，與其多年來(lái)的強(qiáng)力引才舉措息息相關(guān)。無(wú)論經(jīng)歷何種艱難，引才舉措不松懈。

    2006年，無(wú)錫就推出“530”計(jì)劃，構(gòu)想5年內(nèi)延攬30名科技型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。5年后，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃，共引進(jìn)了1287名。這其中， 很多人成功創(chuàng)業(yè)，締造了一批高科技企業(yè)。

    后來(lái)，無(wú)錫實(shí)施“太湖人才”計(jì)劃。在引才過(guò)程中，無(wú)錫再一次展現(xiàn)了“只要決定的事就敢下血本”的做事規(guī)則。

    比如，購(gòu)房方面，無(wú)錫規(guī)定：由所在單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)1年后，在無(wú)錫首次購(gòu)房將能夠獲得本科10萬(wàn)元、碩士20萬(wàn)元、博士30萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼支持，完備的引才政策吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)無(wú)錫逐夢(mèng)。

    不僅如此，無(wú)錫還將引才活動(dòng)往深處延伸，去年推出“萬(wàn)名學(xué)子無(wú)錫行 聚智領(lǐng)跑新征程”大學(xué)生來(lái)錫實(shí)踐活動(dòng)，讓更多在校大學(xué)生了解無(wú)錫。這一點(diǎn)，青島的“金種子”計(jì)劃與其有異曲同工之意。

    得益于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無(wú)錫為高層次人才提供了施展才華的“舞臺(tái)”，集成電路等領(lǐng)域的人才在無(wú)錫形成聚集之勢(shì)。

    數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫共有高層次人才11.7萬(wàn)人，在全市人才總量中的占比超過(guò)7%。

    在江陰，江蘇長(zhǎng)電科技作為我國(guó)最大的晶片測(cè)試封裝企業(yè)，通過(guò)“海外并購(gòu)”新加坡星科金朋，將其技術(shù)總監(jiān)林耀劍招引到江陰工作，聘任林耀劍為公司副總裁兼研發(fā)總經(jīng)理，攻關(guān)集成電路封測(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目；在新吳區(qū)，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院從加拿大“挖”回王泉博士，這位海外高層次人才致力于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，加速了多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的落地和發(fā)展，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功申請(qǐng)到了6項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目。

    年初，青島宣布今年建設(shè)10萬(wàn)套人才房。這是迄今為止，青島發(fā)布的最重磅引才之舉。無(wú)錫等城市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，在人才上的投資不會(huì)虧，這樣具有魄力的措施多多益善。

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    無(wú)錫雖然處在長(zhǎng)三角的幾何中心，但在地理位置上，青島要優(yōu)越許多。

    在逆襲的過(guò)程中，長(zhǎng)三角中上海等大城市的溢出效應(yīng)確實(shí)讓無(wú)錫實(shí)實(shí)在在受益。

    近幾年，無(wú)錫承接了一批上海走出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，例如菲尼薩是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，華虹是芯片企業(yè)，光一個(gè)華虹就要上百億美元的投入，這些產(chǎn)業(yè)助推了無(wú)錫快速轉(zhuǎn)型。因?yàn)?，?lái)到無(wú)錫的企業(yè)并非被上海淘汰的低端產(chǎn)業(yè)。

    菲尼薩光電通訊科技（無(wú)錫）有限公司這樣解釋選擇無(wú)錫的原因：

　　1、離菲尼薩上海研發(fā)公司的距離合適，能夠得到上海技術(shù)支持；

　　2、新的地址對(duì)年輕的工程技術(shù)人員有吸引力，包括城市環(huán)境、房?jī)r(jià)、生活便利條件等；

　　3、城市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度；

　　4、人力成本具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

    在承接先進(jìn)地區(qū)溢出企業(yè)方面，與長(zhǎng)三角的寧波、無(wú)錫，珠三角的佛山、東莞等相比，青島確實(shí)比較尷尬。北京等地的溢出企業(yè)，以前最遠(yuǎn)選擇濟(jì)南，很難來(lái)到海濱的青島

    青島也意識(shí)到了問(wèn)題所在。借助北京非首都功能疏解，3月4日，青島市政府聯(lián)合北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心共同組織召開(kāi)北京·青島跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作啟動(dòng)儀式暨2020年第一期項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)。由北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中心組織的第一批10家北京企業(yè)以視頻連線方式，與青島6個(gè)區(qū)市、15個(gè)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接。

    主動(dòng)出擊，這是一次非常好的嘗試。

    不過(guò)，青島最大的地緣優(yōu)勢(shì)在于與日韓毗鄰，擁有更大的縱深空間。

    換句話(huà)說(shuō)，寧波、無(wú)錫等城市處在上海的蔭庇之下，其發(fā)展高度已先天決定；但青島的地緣優(yōu)勢(shì)尚未徹底釋放出來(lái)，其未來(lái)發(fā)展高度取決于自身的開(kāi)放程度。

    青島將深圳等一線城市列為學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo)，本身沒(méi)有問(wèn)題。它們的理念、制度確實(shí)值得青島借鑒，但像無(wú)錫這樣的城市，與青島相比本身優(yōu)勢(shì)并不明顯，它們的發(fā)展路徑或許更值得青島去研究，可操作性往往更強(qiáng)。