新基建的實(shí)質(zhì)是面向智慧城市新場景應(yīng)用的供給側(cè)改革。智慧城市作為流動性超級復(fù)雜的系統(tǒng)，最近疫情防控進(jìn)展顯示其最佳治理實(shí)踐是技術(shù)統(tǒng)合和價值協(xié)同的平衡。而價值協(xié)同的效率，在于影響行為方式的技術(shù)、法律和政策法規(guī)，更在于行為主體暨文明公民。

新場景是智能時代商業(yè)創(chuàng)新的重要模式。推動新場景發(fā)展的核心動力是社群作為鏈接載體和碎片化分享的網(wǎng)絡(luò)趨勢，新場景通常包括社交、商業(yè)模式和人工智能技術(shù)的復(fù)合創(chuàng)新。新場景在消費(fèi)領(lǐng)域有移動支付的支付寶、出行的嘀嘀等作為示范。

新駕校是融合駕駛培訓(xùn)、交通安全教育、車主服務(wù)的新場景。新駕校是承載文明公民培養(yǎng)和智慧城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)化的關(guān)鍵新場景。

1. 新基建的實(shí)質(zhì)是面向智慧城市新場景應(yīng)用的供給側(cè)改革

新基建主要包括5G基建及應(yīng)用、光伏電網(wǎng)及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計算大數(shù)據(jù)中心。

面向從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到美好生活的時代導(dǎo)向，面向網(wǎng)聯(lián)化和數(shù)字化的科技發(fā)展潮流，智慧城市建設(shè)趨勢正從管控平臺向新場景服務(wù)闊步前進(jìn)。各地區(qū)政府在大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)計劃，如成都新經(jīng)濟(jì)城市機(jī)會清單、上海智城計劃、北京應(yīng)用場景建設(shè)等。

新基建的實(shí)質(zhì)是面向智慧城市新場景應(yīng)用的供給側(cè)改革。善建者不拔，新基建是通過創(chuàng)新要素累積和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的供給側(cè)改革，塑造新場景應(yīng)用自然涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，比如4G建設(shè)對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推動。

2. 智慧城市是流動性超級復(fù)雜的系統(tǒng)

智慧城市在不斷以創(chuàng)新產(chǎn)品和新場景服務(wù)，豐富我們美好生活的同時，也極大加劇了公共事務(wù)管理的復(fù)雜程度，和個人生活意義的迷?；蚧靵y程度。

智慧城市是復(fù)雜系統(tǒng)，不僅體現(xiàn)在要面對技術(shù)體系的不確定性，更要面對服務(wù)對象（個人）行為更大的不確定性。互聯(lián)網(wǎng)時代隨著數(shù)字化的深入，個人獨(dú)立程度包括流動性、大信息量采集能力、個人決策能力，在認(rèn)知和實(shí)際能力上都得到大幅提高。因此個人行為有更大的不確定性。民多利器，國家滋昏，國家治理的難度會越來越大。

智慧城市將加速加強(qiáng)社群的聚散和流動，這必然帶來個人在團(tuán)體氛圍下對公共事務(wù)更大的參與熱情，將智慧城市升級為超級復(fù)雜系統(tǒng)的生態(tài)。傳統(tǒng)社會形態(tài)里，個人的利益訴求、思想認(rèn)知和行為動力，很容易在主流的消耗下平復(fù)。而在互聯(lián)網(wǎng)和社群相互促進(jìn)的智慧城市生態(tài)里，利益團(tuán)體、思想團(tuán)體和行動團(tuán)體的流動滲透與交融將分化主流的力量，最大程度推動包括公共事務(wù)和經(jīng)濟(jì)生活的不確定性/混亂程度。

3. 疫情防控突顯智慧城市里文明公民的重要性

疫情將智慧城市未來的超級復(fù)雜管理挑戰(zhàn)提前投放到當(dāng)下，疫情防控尚未結(jié)束但有深遠(yuǎn)借鑒意義。一是基礎(chǔ)設(shè)施的投放，疫苗和藥品研制、病床增加、醫(yī)療和專家隊伍支援。二是限制人口流動，城市隔離、交通管制、街道辦社區(qū)級的基層管控。三是技術(shù)平臺的運(yùn)行，基于微信的疫情地圖、辟謠、城市戰(zhàn)疫定位管理小程序等。

疫情防控是復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)熵減的技術(shù)統(tǒng)合。實(shí)現(xiàn)熵減在于信息的精準(zhǔn)性和限制個體流動性，后兩條疫情防控符合這個規(guī)律。而在正常生活中個人流動性只會越來越強(qiáng)，那么面向熵減的技術(shù)統(tǒng)合最重要的三個智慧城市技術(shù)發(fā)展趨勢是，全要素網(wǎng)聯(lián)化感知&融合智能、大數(shù)據(jù)驅(qū)動的群體決策&云控智能、人車路協(xié)同的智慧交通。

疫情防控比技術(shù)統(tǒng)合更重要的是價值協(xié)同。政府基礎(chǔ)設(shè)施投放是基于疫情的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應(yīng)級別的價值判斷，個人是在生死價值和風(fēng)險判斷上的協(xié)同。未來智慧城市發(fā)展，協(xié)同是復(fù)雜系統(tǒng)效率提升的主要來源，而不是分工。 “優(yōu)秀的人+充分Context/少量Control”，今日頭條的企業(yè)化實(shí)踐無比清晰的顯示了這個管理信號。

有獨(dú)立的、正確的、符合協(xié)同利益價值判斷能力的文明公民，是實(shí)現(xiàn)疫情防控高效協(xié)同的基礎(chǔ)。文明公民或優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，在于充分透明供應(yīng)真實(shí)內(nèi)容,便于個體實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的價值判斷；規(guī)則、機(jī)制和平臺保障公平；少量控制實(shí)現(xiàn)重大目標(biāo)保障和風(fēng)險管理。而連續(xù)的人才培養(yǎng)和環(huán)境影響積累，就是文化。

“萬年鑒，時間最長的是文化，更長的是自然，最短的是人，比人稍微長一點(diǎn)是政治，比政治稍微長一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)，比經(jīng)濟(jì)稍微長一點(diǎn)社會，然后是人類文化，再然后是自然”。今天非正式組織和區(qū)塊鏈社區(qū)的蓬勃發(fā)展，無不喻示著人的因素暨文化，在智慧時代對協(xié)同效率的影響，正逐步高于技術(shù)、法律和政策法規(guī)的影響。

中國疫情防控目前的有效進(jìn)展，在某種程度上說明了我們公民的文明程度是值得自豪的。

4. 新駕校在文明公民和產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域的關(guān)鍵作用

新駕校是融合駕駛培訓(xùn)、交通安全教育、車主服務(wù)的新場景。

駕校是智慧城市文明公民最好的培養(yǎng)基地。隨著智慧城市的發(fā)展，個人認(rèn)知和行為能力的真實(shí)提升和夸大，都會放大情緒對行為的影響；增強(qiáng)復(fù)雜系統(tǒng)的混亂程度。文明行為與情緒化行為區(qū)別的分界線在于，行為對現(xiàn)實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)任的程度，不是說說閑話而已。駕校交通安全教育，是個人參與公共事務(wù)直接體驗最強(qiáng)、成本風(fēng)險最低、效率最高的文明公民培養(yǎng)項目。

比如，盲區(qū)引發(fā)近30%的交通事故，是超過50%的兒童交通事故死亡原因。而在現(xiàn)實(shí)生活中，未經(jīng)過該項交通安全教育且未發(fā)生惡性交通事故的當(dāng)事人，往往對司機(jī)有強(qiáng)烈的情緒對抗沖動。通過交通安全教育，正確的認(rèn)識盲區(qū)規(guī)律和交通協(xié)同中的個人責(zé)任，必將深化文明公民對公共事務(wù)管理責(zé)任的敬畏，和情緒作用減弱因此增加的價值判斷客觀性。這也必將減少輿論場中多方敘事，個人因情緒引起的不正確信息和對謠言的快速傳播。

個人價值判斷能力的提高，冗余信息和錯誤信息的減少，都將提高復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)同效率。地區(qū)政府通過向駕校采購交通安全教育服務(wù)，向駕駛培訓(xùn)學(xué)員之外擴(kuò)大交通安全教育的參與范圍和受眾數(shù)量，甚至成為高等教育和部分職業(yè)教育的選修課，這是智慧城市提高公民文明程度最直接的手段，提升智慧城市管理超級復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)同效率最高效的財政投入。

新駕校在智慧城市的產(chǎn)業(yè)角落里，在大眾眼里完全與技術(shù)無關(guān)，其實(shí)在新趨勢的移星易宿下，有望成為智慧城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)化的定義性技術(shù)產(chǎn)業(yè)新星。智慧城市治理的目標(biāo)，在特定時點(diǎn)上是技術(shù)統(tǒng)合，在連續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是技術(shù)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)化。

在汽車新零售、車聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境里，車主服務(wù)的形態(tài)正在快速發(fā)生變化。在這股發(fā)展潮流之中，社群化依然是主流趨勢，同時私域流量也是個人服務(wù)品牌崛起的營銷趨勢。新駕校提供的汽車服務(wù)順應(yīng)這股潮流，就是用駕校教練與車主交流最頻繁和信任度最高的群體流量，把學(xué)員的一次培訓(xùn)服務(wù)轉(zhuǎn)化成終身會員服務(wù)。

新駕?；隈{訓(xùn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的駕駛行為分析技術(shù)，將是在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)協(xié)同時代里，成為影響車聯(lián)網(wǎng)、汽車新零售、汽車個性化定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定義性技術(shù)?！?020-2030中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告》中預(yù)測，“中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將是全球信息物理空間新時代的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，是全面帶動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國家“兩個一百年”和“科技強(qiáng)國”戰(zhàn)略的龍頭產(chǎn)業(yè)?！巴瑫r，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用推廣需要公眾展示和協(xié)同創(chuàng)新的載體。駕校經(jīng)過文明交通進(jìn)駕校“五個一”活動的訓(xùn)練，基礎(chǔ)設(shè)施和組織能力有承載優(yōu)勢。

5. 新駕校對當(dāng)下駕校經(jīng)營的啟發(fā)

高度重視文明交通進(jìn)駕?！拔鍌€一”活動。政府活動特別是政府采購交通安全教育服務(wù)，是系統(tǒng)評價更是歷史工作的有效積累。

持續(xù)提高駕校盈利能力。盈利能力是檢驗組織戰(zhàn)斗力最重要的標(biāo)準(zhǔn)。會員服務(wù)銷售一般需要七次銷售觸達(dá)，沒有組織能力的話，天上掉餡餅?zāi)阋步硬蛔　?/p>

持續(xù)提高用戶推薦率。用戶推薦是反應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)文化的最佳指標(biāo)。會員服務(wù)銷售，不是暴利暴富的營銷驅(qū)動，而是一對一的組織服務(wù)能力。從淘寶，到奈飛，再到蔦屋書店，商品都是一對一服務(wù)能力的適當(dāng)陳列，新零售的靈魂從來都不是簡單的人貨場供應(yīng)鏈優(yōu)化。

合理擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。健康、夠大，才有資格在智慧城市建設(shè)體系中做個玩家，才能尋找機(jī)會與其他業(yè)務(wù)主體協(xié)同發(fā)展。

本文作者：黃英偉 劉文海 中國社科院經(jīng)濟(jì)所，中國車聯(lián)網(wǎng)智庫研究院 內(nèi)容出自：中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟