本篇推送編輯節(jié)選自美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心2020年2月11日發(fā)布的同名研究報(bào)告，報(bào)告由CSBA高級(jí)研究員布萊恩·克拉克等撰寫(xiě)。報(bào)告認(rèn)為，美軍目前這種以一體化、多功能集成系統(tǒng)和組織形式為主的作戰(zhàn)方法不適合與中國(guó)和俄羅斯進(jìn)行持久競(jìng)爭(zhēng)，如航母打擊群和陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)等，這些系統(tǒng)成本高、數(shù)量少，不靈活。他們主張將這種高度集成化的部分系統(tǒng)分解為數(shù)量更多的、體積較小的、功能較少的作戰(zhàn)單元，納入更多無(wú)人系統(tǒng)、自主系統(tǒng)和人工智能元素，通過(guò)實(shí)施以“馬賽克戰(zhàn)”為特點(diǎn)的決策中心戰(zhàn)來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)手，而不是像以往和現(xiàn)在這樣，通過(guò)打消耗戰(zhàn)來(lái)戰(zhàn)勝敵人。推送部分為報(bào)告摘要，該報(bào)告全文約45000字。美國(guó)正在與中國(guó)和俄羅斯進(jìn)行一場(chǎng)長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)——一場(chǎng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)防專(zhuān)家都認(rèn)為美軍在技術(shù)和作戰(zhàn)上正不斷落后的競(jìng)爭(zhēng)1。為重獲優(yōu)勢(shì)，美國(guó)國(guó)防部正在尋求通過(guò)新的國(guó)防戰(zhàn)略和作戰(zhàn)概念來(lái)提高美軍作戰(zhàn)能力，重新調(diào)整防御態(tài)勢(shì)，將陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)空間域更好地融合在一起2。為了實(shí)施這些新方法，美國(guó)政府將國(guó)防部的研發(fā)開(kāi)支增加到了二戰(zhàn)以來(lái)從未有過(guò)的水平，其中考慮到了通脹因素3。盡管做出了這些努力，但如果美軍還是通過(guò)簡(jiǎn)單地使用目前的部隊(duì)改進(jìn)方式來(lái)對(duì)現(xiàn)有戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行少量的改變的話(huà)，那么美軍可能還是無(wú)法獲得和保持對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)國(guó)防部用來(lái)打贏冷戰(zhàn)的能力——包括隱身飛機(jī)、精確武器和遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)——已擴(kuò)散到了其他國(guó)家的軍隊(duì)。潛在對(duì)手對(duì)美國(guó)在冷戰(zhàn)后打過(guò)的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)（包括科索沃、伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)）進(jìn)行了觀察和分析，然后對(duì)他們自己的作戰(zhàn)概念進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整4。所以，美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn)，在這種情況下，美軍未來(lái)獲得的任何優(yōu)勢(shì)都可能是有限的和短暫的5。此外，如果只是通過(guò)提高現(xiàn)有能力和戰(zhàn)術(shù)來(lái)保持優(yōu)勢(shì)，那成本將會(huì)越來(lái)越高。 美軍應(yīng)該考慮通過(guò)新的戰(zhàn)爭(zhēng)模式來(lái)獲得長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，而不是使用對(duì)手已經(jīng)掌握的能力和作戰(zhàn)概念來(lái)與其競(jìng)爭(zhēng)。例如，在冷戰(zhàn)期間，美軍能將新技術(shù)與新的作戰(zhàn)概念結(jié)合起來(lái)以戰(zhàn)勝蘇聯(lián)軍隊(duì)的許多優(yōu)勢(shì)，先是擁有了核武器，然后是具備了精確制導(dǎo)武器和隱身技術(shù)6。如今，美軍面臨的最嚴(yán)峻的潛在挑戰(zhàn)包括中國(guó)和俄羅斯軍隊(duì)部署的遠(yuǎn)程傳感器和精確武器網(wǎng)。中國(guó)人民解放軍將這些能力用作一種綜合系統(tǒng)集成的一部分來(lái)攻擊美軍和盟國(guó)軍隊(duì)的脆弱部分。解放軍和俄羅斯軍隊(duì)的遠(yuǎn)程精確武器和傳感器還得到了代理人和準(zhǔn)軍事部隊(duì)的補(bǔ)充，并將它們用來(lái)實(shí)施“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)，通過(guò)爭(zhēng)奪有爭(zhēng)議的領(lǐng)土或在其鄰國(guó)制造不穩(wěn)定以獲得領(lǐng)土和影響力7。要對(duì)抗中國(guó)或俄羅斯的作戰(zhàn)模式，美國(guó)及其盟國(guó)軍隊(duì)就要提高生存能力并在各個(gè)沖突等級(jí)都能達(dá)到目標(biāo)。如今，美軍最有效的力量組合是將多個(gè)任務(wù)單元和平臺(tái)組合成一個(gè)相對(duì)較大的編隊(duì)，如陸軍的旅戰(zhàn)斗隊(duì)(BCT)、陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)(MEU)或是海軍的航母打擊群(CSG)。這些單元因其規(guī)模太大和太集中而容易受到攻擊，這不僅制約了他們的靈活性，還增加了他們的可探測(cè)性。而且，這些部隊(duì)的規(guī)?？赡軙?huì)使沖突不必要地升級(jí)，也會(huì)使美軍的部署在財(cái)政上變得不可持續(xù)8。雖然美國(guó)國(guó)防部的一些新概念，如“分布式海上作戰(zhàn)”(DMO)、“多域作戰(zhàn)”(MDO)和“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)” (EABO)等，都強(qiáng)調(diào)分散部署，但國(guó)防部的投資仍然偏向于數(shù)量相對(duì)較少的、缺乏決策支持工具來(lái)實(shí)施分布式作戰(zhàn)的多任務(wù)平臺(tái)和編隊(duì)9。美軍的力量組合也傾向于將多任務(wù)單元集合在一起以便能相互提供防御支援、協(xié)調(diào)大規(guī)模進(jìn)攻火力和提高保障和管理效率。美軍的部隊(duì)設(shè)計(jì)反映出了一種以消耗為中心的戰(zhàn)爭(zhēng)觀，其目標(biāo)是通過(guò)消滅掉大量失去戰(zhàn)斗力的敵人來(lái)取得勝利。例如，在過(guò)去的二十年里，美軍的作戰(zhàn)行動(dòng)更多的是強(qiáng)調(diào)擊斃或抓獲更多恐怖分子和武裝分子，而不是阻止大國(guó)的入侵10。為更好應(yīng)對(duì)大國(guó)對(duì)手構(gòu)成的挑戰(zhàn)，本研究報(bào)告建議美國(guó)國(guó)防部采納新的取勝理論和作戰(zhàn)概念，強(qiáng)調(diào)能比對(duì)手更快更好地做出決策，而不是靠打消耗戰(zhàn)。這種以決策為中心的作戰(zhàn)模式可以給敵人造成多個(gè)困境以阻止他們達(dá)到目標(biāo)，而不是消滅敵方部隊(duì)直到他們無(wú)法戰(zhàn)斗或取勝為止。例如，經(jīng)典的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)是通過(guò)延遲或削弱敵進(jìn)攻能力來(lái)打亂敵人的進(jìn)攻行動(dòng)，使敵人失去重心，如維持能力或指揮控制能力11。這可以被看作是攻擊敵方戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)的凝聚力12。目前的美軍在實(shí)施決策中心戰(zhàn)和機(jī)動(dòng)戰(zhàn)的能力方面將受到限制。由于成本問(wèn)題，美軍沒(méi)有足夠的多任務(wù)平臺(tái)來(lái)從部署上取得足夠的分散性和多樣性以便給大國(guó)對(duì)手制造多個(gè)作戰(zhàn)困境。成本問(wèn)題和多任務(wù)平臺(tái)的不足還要求多任務(wù)平臺(tái)和編隊(duì)要得到保護(hù)，從而進(jìn)一步降低了美軍的靈活性。由于美軍指揮官依靠的是全戰(zhàn)區(qū)的指揮與控制結(jié)構(gòu)，這同樣限制了美國(guó)能制造困境的數(shù)量和制造困境的速度。整個(gè)戰(zhàn)區(qū)的環(huán)境條件將會(huì)限制美軍指揮官運(yùn)用自動(dòng)決策工具的能力，緩慢的決策速度也將影響到指揮官參謀的作戰(zhàn)規(guī)劃速度。此外，在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)的通信能力可能會(huì)受到干擾，從而影響到戰(zhàn)區(qū)指揮官動(dòng)態(tài)管理部隊(duì)以實(shí)施機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的能力。就像在冷戰(zhàn)時(shí)期那樣，美國(guó)國(guó)防部可以利用新一代技術(shù)來(lái)克服美軍在實(shí)施新作戰(zhàn)概念時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。在冷戰(zhàn)末期，隱身技術(shù)、制導(dǎo)武器和通信網(wǎng)絡(luò)成為美軍向精確打擊作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的支撐技術(shù)。如今，最重要的新技術(shù)是人工智能和自動(dòng)化系統(tǒng)，目前美國(guó)國(guó)防部只是將這些技術(shù)用來(lái)加快一些已經(jīng)由人類(lèi)實(shí)施的操作或使其能自行操作13。這些技術(shù)本可成為決策中心戰(zhàn)模式的基礎(chǔ)。例如，自行系統(tǒng)可使部隊(duì)更加分散地部署，從而使美軍部隊(duì)和平臺(tái)變得更多，也更具重組性；人工智能可使決策輔助工具協(xié)助指揮官管理快速而復(fù)雜的作戰(zhàn)行動(dòng)。決策中心戰(zhàn)就是讓美軍指揮官更快更有效地決策，同時(shí)降低敵方?jīng)Q策的速度和質(zhì)量。無(wú)論是美軍還是對(duì)手的決策中心概念都不同于過(guò)去的概念，如網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)，以往的概念是通過(guò)集中來(lái)提高美軍的決策能力14。網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)依靠的是戰(zhàn)區(qū)指揮官不受約束的廣域態(tài)勢(shì)感知能力，以及與他們所指揮的所有部隊(duì)進(jìn)行溝通的能力。然而，在未來(lái)的高競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，這種集中決策方式或許既不可能也不可取。敵方電子戰(zhàn)和其它對(duì)抗指揮與控制和情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力的提高將會(huì)削弱美軍指揮官了解整個(gè)戰(zhàn)區(qū)局勢(shì)和通信的能力。這些都將限制美軍指揮官獲得態(tài)勢(shì)感知或?qū)γ儡姶蟊鴪F(tuán)作戰(zhàn)實(shí)施控制的能力。網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)的是高度的透明性和控制力，而決策中心戰(zhàn)則更注重軍事沖突中固有的迷霧和摩擦。決策中心戰(zhàn)通過(guò)分布式編隊(duì)、動(dòng)態(tài)組合和重組來(lái)提高美軍的適應(yīng)性和生存能力，通過(guò)減少電磁輻射和反指揮與控制以及情報(bào)、監(jiān)視和偵察行動(dòng)來(lái)增加敵人對(duì)美軍行動(dòng)的不確定性和復(fù)雜性，削弱敵指揮官的決策能力15。在決策中心戰(zhàn)中會(huì)遇到的兩個(gè)最大的挑戰(zhàn)是分散美軍的部署和隱瞞美軍的意圖，同時(shí)還要保持美軍指揮官做出快速、有效的決策能力。自主系統(tǒng)和人工智能將有助于克服這些挑戰(zhàn)。自主系統(tǒng)有助于實(shí)施分布式部署和任務(wù)指揮諸如無(wú)人平臺(tái)和通信網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等自行系統(tǒng)能幫助美軍實(shí)施更為分散的作戰(zhàn)行動(dòng)。無(wú)人平臺(tái)能幫助美軍實(shí)施更為分散的編隊(duì)部署，將傳統(tǒng)的多任務(wù)平臺(tái)和部隊(duì)能力分散為數(shù)量更多、功能較少、成本更低的系統(tǒng)。決策中心戰(zhàn)假設(shè)在軍事對(duì)抗中通信會(huì)受到挑戰(zhàn)和阻撓。所以，指揮與控制關(guān)系將根據(jù)所具備的通信能力來(lái)定，而不是試圖去建立一種能支持所期望的指揮和控制結(jié)構(gòu)的通信構(gòu)架，就像網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)那樣?？梢哉f(shuō)，美國(guó)國(guó)防部建立通信網(wǎng)絡(luò)的努力已經(jīng)失敗了，其部分原因是他們?cè)噲D在一個(gè)普遍存在的和有彈性的網(wǎng)絡(luò)中強(qiáng)加一個(gè)他們想要的指揮與控制結(jié)構(gòu)，這可能是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，也可能是負(fù)擔(dān)不起的。根據(jù)決策中心戰(zhàn)中使用的這種指揮、控制和通信(C3)方式，或稱(chēng)為“以情景為中心的指揮、控制和通信（C3）”（“情景中心C3”），指揮官將只對(duì)那些與他們保持有通信聯(lián)絡(luò)的部隊(duì)實(shí)施指揮和控制。自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)控制將在帶寬、聯(lián)絡(luò)范圍和延遲之間進(jìn)行權(quán)衡，以便與指揮官完成任務(wù)所需要的部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并防止指揮官的控制范圍變得無(wú)法控制。難以聯(lián)絡(luò)到的部隊(duì)，或不需要執(zhí)行任務(wù)的部隊(duì)將被排除在指揮官的部隊(duì)之外。美軍將下級(jí)指揮官在獨(dú)立實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)（包括與上級(jí)指揮官失去聯(lián)絡(luò)時(shí)）自己制定行動(dòng)方案這一概念稱(chēng)之為“任務(wù)指揮”。然而，根據(jù)目前的實(shí)踐來(lái)看，“任務(wù)指揮”會(huì)破壞獲取對(duì)敵決策優(yōu)勢(shì)所做的努力。下級(jí)指揮官?zèng)]有計(jì)劃參謀來(lái)協(xié)助他管理和指揮部隊(duì)。其結(jié)果是，他們往往會(huì)做出一些不妥的決定，或是又回到按習(xí)慣來(lái)指揮或是按照教條來(lái)指揮的老路上，使敵人更容易預(yù)測(cè)他們的行動(dòng)。決策中心戰(zhàn)運(yùn)用新的指揮與控制結(jié)構(gòu)，通過(guò)將人工指揮與使用了人工智能的機(jī)器控制模式相結(jié)合的方式來(lái)解決“任務(wù)指揮”的局限性。人工智能決策輔助工具能讓下級(jí)指揮官控制分散部署的部隊(duì)，根據(jù)環(huán)境或敵方的行動(dòng)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，給敵方帶來(lái)決策上的復(fù)雜性。這樣，指揮官就能實(shí)施“情景中心指揮、控制和通信”作戰(zhàn)。人工指揮和機(jī)器控制將能充分利用人和機(jī)器的能力；人能提供靈活性和應(yīng)用他們的創(chuàng)造性，而機(jī)器則能從速度和規(guī)模方面來(lái)提高美軍對(duì)敵施加多重困境的能力。這一方法還能解決部署人工智能決策輔助系統(tǒng)可能遇到的困難。人類(lèi)指揮官在下達(dá)命令之前將先仔細(xì)分析和評(píng)估機(jī)器控制系統(tǒng)提出的方案，以便對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修改。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)決策輔助工具得到改進(jìn)并在其有效性能方面趨于穩(wěn)定之后，指揮官可能會(huì)更愿意接受機(jī)器的建議。美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局的“馬賽克戰(zhàn)”概念為實(shí)施決策中心戰(zhàn)提供了一種方法16?！榜R賽克戰(zhàn)”的中心思想是人工指揮和機(jī)器控制相結(jié)合，通過(guò)對(duì)更為分散的美軍部隊(duì)的快速組合和重組來(lái)為美軍制造適應(yīng)能力，為敵方制造復(fù)雜性和不確定性。實(shí)施“馬賽克戰(zhàn)”或其它形式的決策中心戰(zhàn)需要對(duì)美軍的部隊(duì)設(shè)計(jì)和指揮與控制程序進(jìn)行重大改革。如今，美軍主要由一些有人駕駛多任務(wù)單元組成，如飛機(jī)、艦艇和編隊(duì)，它們的特點(diǎn)是獨(dú)立自主，裝備齊全，擁有它們自己的傳感器、指揮與控制能力和武器或電子戰(zhàn)系統(tǒng)。這種相對(duì)不太靈活的一體化多任務(wù)單元配置，以及不同單元之間通信系統(tǒng)互通能力方面的限制使得一些力量組合只能實(shí)施各類(lèi)不多的效應(yīng)鏈。這就降低了部隊(duì)的能力，使他們的作戰(zhàn)行動(dòng)更容易被敵方預(yù)測(cè)，限制了美軍迷惑敵人的能力，而這一能力正是獲取決策優(yōu)勢(shì)的作戰(zhàn)概念的一部分。美國(guó)國(guó)防部可通過(guò)將現(xiàn)在的一體化多任務(wù)單元重組為大量規(guī)模較小、功能較少和便于組合的單元來(lái)尋求決策中心戰(zhàn)。例如，可用一艘護(hù)衛(wèi)艦和幾艘無(wú)人水面艇來(lái)取代由三艘驅(qū)逐艦組成的水面行動(dòng)大隊(duì)?？蓪⒁患苡米髦笓]、指揮、情報(bào)、監(jiān)視和偵察平臺(tái)的攻擊戰(zhàn)斗機(jī)用來(lái)取代部分攻擊戰(zhàn)斗機(jī)，來(lái)為一群裝有防區(qū)外導(dǎo)彈和傳感器及電子戰(zhàn)裝備的無(wú)人機(jī)提供支援。在地面部隊(duì)方面，一些規(guī)模較小的單元及子單元可使用小型和中型的無(wú)人地面車(chē)(UGV)和/或無(wú)人機(jī)來(lái)增強(qiáng)它們的自衛(wèi)能力、情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力以及后勤保障能力，而不是依靠大型編隊(duì)來(lái)提供支援。部署更為分散的單元并不需要全部替換掉傳統(tǒng)的部署部隊(duì)。只需要淘汰或取消少部分一體化單元以便引進(jìn)和部署更多規(guī)模較小、功能較少的單元。分散部署、能快速組合和重組的部隊(duì)能給美軍帶來(lái)諸多優(yōu)勢(shì)，包括：更容易融入新技術(shù)和新戰(zhàn)術(shù)。功能較少的馬賽克力量元素不會(huì)像多任務(wù)單元那樣高度集成化。因此，其平臺(tái)或部隊(duì)編成不需要進(jìn)行太大的修改就能融入新能力。使美軍指揮官具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力。與傳統(tǒng)的一體化平臺(tái)和編隊(duì)相比，分散部署的部隊(duì)將能以更多的方式來(lái)進(jìn)行組合以發(fā)揮效果。給敵方制造更大的困難。敵人將更難以評(píng)估分布式部署部隊(duì)以確定美軍的意圖和效應(yīng)鏈。效率更高。指揮官將能更精確地調(diào)整分散部署的部隊(duì)組合，以便根據(jù)作戰(zhàn)需要以及所能承受的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)匹配能力和力量。能執(zhí)行更廣泛的行動(dòng)。能根據(jù)作戰(zhàn)需求來(lái)更精確地調(diào)整分散部署部隊(duì)，以減少不必要的過(guò)多配置，從而使其能執(zhí)行更廣泛的任務(wù)。能提高戰(zhàn)略實(shí)施能力。大量同時(shí)實(shí)施的任務(wù)、對(duì)能力和力量的有效調(diào)整以及大量無(wú)人系統(tǒng)的使用將使分散部署的部隊(duì)能在實(shí)施佯攻的同時(shí)實(shí)施進(jìn)攻和防御行動(dòng)，或執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)/高回報(bào)任務(wù)。因此，指揮官能更好地去實(shí)施其戰(zhàn)略。馬賽克戰(zhàn)所需要的力量設(shè)計(jì)將需要采用新的指揮與控制方式來(lái)組合和重組大量的分散部署單元。指揮與控制程序也要有助于更快更有效的決策，同時(shí)給敵人的傳感器和指揮與控制程序制造困難。也許，決策中心戰(zhàn)最具顛覆性的因素就是它對(duì)美軍的指揮與控制程序的改變方式了。為充分利用分散的和更具可組合性的部隊(duì)的價(jià)值，馬賽克戰(zhàn)將依靠人類(lèi)指揮和機(jī)器控制的組合方式。如果在進(jìn)行部隊(duì)設(shè)計(jì)時(shí)不改變相關(guān)的指揮與控制程序，那么指揮官及其參謀就難以管理分散部署部隊(duì)的大量元素。沒(méi)有自動(dòng)控制系統(tǒng)，指揮官也將更難利用決策中心戰(zhàn)部隊(duì)的可組合性來(lái)給敵人制造復(fù)雜性，或根據(jù)敵方的防御能力和對(duì)抗措施來(lái)對(duì)部隊(duì)進(jìn)行重組。正如圖1所示，在馬賽克戰(zhàn)的指揮與控制程序中，人類(lèi)指揮官將制定出一個(gè)能反映其上級(jí)戰(zhàn)略和意圖的整體作戰(zhàn)方案。指揮官將通過(guò)計(jì)算機(jī)界面來(lái)向機(jī)器控制系統(tǒng)發(fā)出指令，下達(dá)所要執(zhí)行的任務(wù)并輸入對(duì)敵方部隊(duì)規(guī)模和有效性的判斷。機(jī)器控制系統(tǒng)便開(kāi)始進(jìn)行情景中心指揮、控制和通信，通過(guò)通信系統(tǒng)確定可用來(lái)執(zhí)行該任務(wù)的部隊(duì)，同時(shí)使指揮官的控制保持在可控范圍內(nèi)。然后，指揮官將從有通信聯(lián)絡(luò)的部隊(duì)中挑選出可用來(lái)執(zhí)行任務(wù)的部隊(duì)。 圖1：情景中心指揮、控制和通信模式示例在情景中心指揮、控制和通信模式中，時(shí)間將是個(gè)重要因素。在指揮官?zèng)Q定哪支部隊(duì)可用來(lái)執(zhí)行任務(wù)和在審查所建議的行動(dòng)方案時(shí)，指揮官所需要的那支部隊(duì)可能會(huì)移動(dòng)位置、失去聯(lián)系或是被消滅掉。然而，發(fā)生這種延遲的機(jī)率可能比使用傳統(tǒng)的計(jì)劃程序要少得多。這一潛在的不利因素也會(huì)被美軍給對(duì)手施加干擾所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)所抵消。為了評(píng)估決策中心戰(zhàn)理論的有效性和馬賽克戰(zhàn)的實(shí)用性，戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心開(kāi)展了三場(chǎng)演習(xí)，就未來(lái)可能發(fā)生的大國(guó)和地區(qū)沖突對(duì)美軍的馬賽克部隊(duì)和指揮寫(xiě)控制程序與傳統(tǒng)的美軍部隊(duì)和指揮與控制程序進(jìn)行了比較17。演習(xí)就馬賽克戰(zhàn)概念的可行性和作戰(zhàn)優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了五個(gè)假設(shè)測(cè)試：1. 指揮官和計(jì)劃人員能取得對(duì)機(jī)器控制系統(tǒng)的信任；2. 馬賽克戰(zhàn)將增加美軍部隊(duì)組合的復(fù)雜性，削弱對(duì)手的決策能力；3. 馬賽克戰(zhàn)能使指揮官同時(shí)實(shí)施更多行動(dòng)，給敵方制造更多困難并在決策上取得對(duì)敵優(yōu)勢(shì)；4. 馬賽克部隊(duì)設(shè)計(jì)和指揮與控制程序能提高美軍的決策速度，使指揮官能更好地掌握作戰(zhàn)節(jié)奏；5. 與傳統(tǒng)部隊(duì)相比，馬賽克戰(zhàn)能讓美軍指揮官更好地實(shí)施他們戰(zhàn)略。通過(guò)研討會(huì)和演習(xí)得出了許多能證明馬賽克戰(zhàn)的許多潛在優(yōu)點(diǎn)的證據(jù)，以及告誡。除了對(duì)后勤、通信、人工智能和自主系統(tǒng)的假設(shè)外，對(duì)機(jī)器控制系統(tǒng)的演習(xí)缺乏真實(shí)控制系統(tǒng)的建模和仿真能力。指揮系統(tǒng)所使用的馬賽克部隊(duì)元素特征也被極大簡(jiǎn)化。所以，參演者傾向于接受控制系統(tǒng)所提出的行動(dòng)方案中的力量組合和默認(rèn)的戰(zhàn)術(shù)，而沒(méi)有提出更多問(wèn)題或進(jìn)行更多分析。雖然實(shí)施決策中心戰(zhàn)用不著替換掉目前的美軍部隊(duì)，但國(guó)防部必須對(duì)其用以發(fā)展軍事能力的許多程序進(jìn)行修改以便能更分散地部署部隊(duì)。例如，對(duì)一支高度可組合部隊(duì)要素的要求不會(huì)以缺口的形式出現(xiàn)，因?yàn)闄C(jī)器控制系統(tǒng)將能組裝所定制的力量組合，以便盡可能?chē)?yán)密地根據(jù)具體情況來(lái)執(zhí)行指揮官的任務(wù)。國(guó)防部必須尋求新的能力來(lái)在很多可能發(fā)生的情況下和使用多種力量配置方式來(lái)提高作戰(zhàn)能力，而不是讓技術(shù)專(zhuān)家來(lái)尋找填補(bǔ)能力差距的解決方案。雖然在實(shí)施決策中心戰(zhàn)方面存在著挑戰(zhàn)，但美軍必須采用新的方法來(lái)阻止入侵和在未來(lái)的沖突中取勝。美軍在以往的競(jìng)爭(zhēng)中所具備的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在已為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所用，戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)正在降低美軍在大規(guī)模精確打擊戰(zhàn)中的能力和經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。軍事競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)主要領(lǐng)域?qū)⑹切畔⒑蜎Q策，美軍可以利用人工智能和自主系統(tǒng)等新興技術(shù)來(lái)在信息和決策方面建立長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì)。新的作戰(zhàn)概念對(duì)于美軍充分利用新技術(shù)將十分重要。如果美國(guó)國(guó)防部仍然只是將人工智能和自動(dòng)化系統(tǒng)看成是改進(jìn)其目前作戰(zhàn)方法的一種手段，那么美軍自己將受到損害，而不是把這種損害施加給美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。【1】Paul Sonne and Shane Harris, “U.S. Military Edge Has Eroded to ‘A Dangerous Degree,’Study for Congress Finds,” The Washington Post, November 14, 2018.
【2】Sydney J. Freedberg Jr., “Services Debate Multi-Domain: ‘Battle’Or ‘Operations’,”Breaking Defense, April 10, 2018.【3】David Vergun, “DOD Leaders Make Case to Congress for Budget Request,” DoD News Service, March 12, 2019,available at https://www./explore/story/Article/1782973/dod-leaders-make-case-to-congress-for-budget-request/.【4】David Ochmanek, RAND Corporation, “Restoring the Power Projection Capabilities of the U.S. Armed Forces,”testimony to the Senate Armed Services Committee, February 16, 2017, availableat https://www./pubs/testimonies/CT464. html.【5】John Richardson, A Design for Maintaining Maritime Superiority (Washington, DC: U.S. Navy, 2018), p. 17,available at https://www./navydata/people/cno/Richardson/Resource/Design_2.0.pdf.【6】Robert Martinage, Toward a New Offset Strategy: Exploiting U.S. Long-Term Advantages to Restore U.S. Global Power Projection Capability (Washington, DC: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2014), pp. 5–16.【7】JamesMattis, Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States ofAmerica (Washington, DC: DoD, 2018), p. 7, available athttps://dod./Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.【8】Bryan Clark, Mark Gunzinger, and Jesse Sloman, Winning in the Gray Zone: Using Electromagnetic Warfare to Regain Escalation Dominance (Washington, DC: Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2017).【9】2020財(cái)年國(guó)防部預(yù)算沒(méi)有顯著增加單位數(shù)量。【10】Anthony Cordesman, Terrorism: U.S. Strategy and the Trends in Its “Wars” on Terrorism(Washington, DC: Center for Strategic and International Studies, 2018).【11】Robert Leonhard, The Art of Maneuver: Maneuver Warfare Theory and AirLand Battle (NewYork: Ballantine Books, 1991), pp. 66–74.【12】Tiago Cavalcanti, Chryssi Giannitsarou, and Charles R. Johnson, “Network Cohesion,” Economic Theory 64, no. 1, 2017.【13】“Gartner Identifies Top 10 Data and Analytics Technology Trends for 2019,”press release, Gartner, February 18, 2019.【14】Arthur K. Cebrowski and John H. Garstka, “Network-Centric Warfare: Its Origin and Future,”P(pán)roceedings, January 1998, p. 1139, available at https://www./magazines/proceedings/1998/january/ network-centric-warfare-its-origin-and-future.【15】美軍正在開(kāi)發(fā)的作戰(zhàn)概念中描述了這些方法，包括分布式海上作戰(zhàn)、電磁機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、多域作戰(zhàn)和遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)。見(jiàn)：Sydney J. Freedberg Jr., “Navy Forges New EW Strategy: Electromagnetic Maneuver Warfare,” Breaking Defense, October 10, 2014; Navy Warfare Development Command,“CNO Visits Navy Warfare Development Command,” Navy News Service, April 13,2017, available at https://www./submit/display. asp?story_id=99893; andChristopher H. Popa et al., Distributed Maritime Operations and UnmannedSystems Tactical Employment (Monterey, CA: Naval Postgraduate School, 2018),available at https://apps./docs/ citations/AD1060065; U.S. ArmyTraining and Doctrine Command (TRADOC), The Army in Multi-Domain Operations2028 (Ft. Eustis, VA: U.S. Army, 2018), pp. 32–44, available athttps://www.tradoc./Portals/14/Documents/ MDO/TP525-3-1_30Nov2018.pdf;and “Expeditionary Advanced Base Operations,” Marine Concepts and Programs,U.S. Marine Corps, available athttps://www.candp./Concepts/Subordinate-Operating-Concepts/Expeditionary-Advanced-Base-Operations/.【16】“Strategic Technology Office Outlines Vision for Mosaic Warfare,” DARPA, August 4, 2017, available athttps://www. darpa.mil/news-events/2017-08-04.【17】為了增加能獲得馬賽克部隊(duì)設(shè)計(jì)和指揮與控制經(jīng)驗(yàn)的參與者的數(shù)量，馬賽克部隊(duì)被分為三個(gè)馬賽克組。傳統(tǒng)小組分配的全是傳統(tǒng)部隊(duì)。來(lái)源：知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所沐儉編譯自：美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心網(wǎng)站創(chuàng)新體系工程基礎(chǔ)理論和方法
推動(dòng)系統(tǒng)工程理論再發(fā)展
|
