我國高職教育（本文特指職業(yè)專科教育。隨著職業(yè)本科教育逐步發(fā)展起來，完整的高職教育概念應(yīng)當(dāng)包含各個(gè)高等教育學(xué)制段的職業(yè)教育）的大規(guī)模發(fā)展已超過了20年，經(jīng)過這20多年的發(fā)展，作為高職教育辦學(xué)實(shí)體的高職院校已真真切切地確立起來了，然而高職教育的理論研究一直未能清晰地回答一個(gè)問題，甚至也一直沒有認(rèn)真對(duì)待過一個(gè)問題，即高職教育為什么可以在高等教育中作為一種類型而存在？究其原因，大概就在于人們一直把關(guān)注點(diǎn)主要聚焦于作為高職教育的物質(zhì)基礎(chǔ)的高職院校辦學(xué)基礎(chǔ)條件建設(shè)。然而高職院校發(fā)展到今天，當(dāng)其內(nèi)涵建設(shè)要向更高水平發(fā)展時(shí)，這一問題就到了必須認(rèn)真回答的時(shí)候了。

      《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在國家教育制度層面明確了職業(yè)教育的類型地位，在這一前提下，高職教育自然也就應(yīng)當(dāng)是高等教育的一種類型。布魯貝克認(rèn)為：“在20世紀(jì)，大學(xué)確立它的地位的主要途徑有兩種，即存在著兩種主要的高等教育哲學(xué)，一種哲學(xué)主要是以認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)，另一種哲學(xué)則以政治論為基礎(chǔ)?！盵 1 ]而高職教育要成為高等教育的一種類型，僅僅在國家制度層面獲得政治論基礎(chǔ)是不夠的，因?yàn)橹贫纫?guī)定可能只是出于實(shí)踐的需要；它還必須獲得民眾在認(rèn)知上的普遍認(rèn)同，而這就必須要在知識(shí)論層面做出回答。高等學(xué)校的主要功能有兩個(gè)，即知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)傳授，任何高等學(xué)校都必須同時(shí)具備這兩個(gè)功能，其差異只在于這兩個(gè)功能的側(cè)重有所不同。高等學(xué)校要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)功能，要求其所在的高等教育類型必須擁有具有獨(dú)立地位的知識(shí)體系。因此“佛萊克斯納在思考什么職業(yè)應(yīng)該在大學(xué)校園里建立專業(yè)學(xué)院時(shí)，把其限制于那些具有明確的理智體系的職業(yè)”[ 2 ]。

      高職教育是在什么樣的知識(shí)論基礎(chǔ)上建立起來的教育？迄今與這一問題相關(guān)的答案有兩個(gè)：（1）高職教育是以技能為內(nèi)容進(jìn)行的教育，這是把高職教育定位為高技能人才培養(yǎng)教育的研究者的觀點(diǎn)；（2）高職教育是以技術(shù)應(yīng)用為內(nèi)容的教育，這是把高職教育定位為技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)教育的研究者的觀點(diǎn)。這兩種觀點(diǎn)都不能很好地為高職教育提供知識(shí)論基礎(chǔ)。第一種觀點(diǎn)本身就沒有獲得高職界尤其是高職院校領(lǐng)導(dǎo)者的普遍認(rèn)可，他們認(rèn)為這一定位不能回答高職與中職相比在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的差異問題，且高等教育是以一定高深知識(shí)為基礎(chǔ)的教育，把高職教育定位在技能教育不符合高等教育的本質(zhì)要求。第二種觀點(diǎn)雖然主張了高職教育內(nèi)容中要突出技術(shù)成分，但它只主張了對(duì)技術(shù)的應(yīng)用，而技術(shù)應(yīng)用是過程不是知識(shí)，因此這一觀點(diǎn)仍然不能為高職教育確立知識(shí)論基礎(chǔ)。

      高職教育的知識(shí)論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)存在于哪里？縱觀人類整個(gè)知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)，把它定位在應(yīng)用技術(shù)學(xué)科比較合適：（1）應(yīng)用技術(shù)不同于技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)應(yīng)用是應(yīng)用已經(jīng)有的技術(shù)，它是一個(gè)過程；而應(yīng)用技術(shù)是一種技術(shù)，它可以成為具有獨(dú)立性的知識(shí)實(shí)體。（2）應(yīng)用技術(shù)是銜接基礎(chǔ)技術(shù)、工程規(guī)劃與一線操作的重要環(huán)節(jié)。把應(yīng)用技術(shù)作為高職教育的知識(shí)論基礎(chǔ)，是在把它與基礎(chǔ)技術(shù)相區(qū)分的前提下做出的定位。不能僅僅把技術(shù)作為高職教育的知識(shí)論基礎(chǔ)定位，因?yàn)榧夹g(shù)本身是一個(gè)非常復(fù)雜的體系，比如我們可以說航空航天技術(shù)，也可以說人造衛(wèi)星焊接技術(shù)，前者不僅范圍比后者大得多，而且其知識(shí)的性質(zhì)也不一樣。前者包含了大量復(fù)雜的具有基礎(chǔ)性的技術(shù)理論，以及對(duì)其實(shí)施方案的工程規(guī)劃，這個(gè)層面的知識(shí)教育，是高職教育無法勝任的；而后者是應(yīng)用層面的技術(shù)教育，是高職教育可以勝任的。（3）應(yīng)用技術(shù)需要發(fā)展成一門獨(dú)立的學(xué)科。隨著科學(xué)技術(shù)研究的深入，技術(shù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)已越來越復(fù)雜，技術(shù)理論的發(fā)展水平也越來越高，這在促進(jìn)技術(shù)水平提升的同時(shí)，也給技術(shù)應(yīng)用帶來了很大挑戰(zhàn)。今天的技術(shù)，已經(jīng)越來越有必要把應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)作為一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)來進(jìn)行，這樣才能促使基礎(chǔ)性的技術(shù)理論研究成果轉(zhuǎn)化、宏觀的工程體系規(guī)劃得到有效的實(shí)施。深入分析美國等國家高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn)，其許多大學(xué)中的同一專業(yè)，往往并列設(shè)置了三個(gè)學(xué)位，兩個(gè)是過去設(shè)置的學(xué)位，即科學(xué)學(xué)位和工程學(xué)位，還有一個(gè)是新設(shè)置的學(xué)位，即技術(shù)學(xué)位。這些高校學(xué)位設(shè)置的這一新趨勢提示我們，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)將是影響未來產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。

      應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)適合由高職院校來實(shí)施，列入“雙高計(jì)劃”的高職院校，是目前高職院校中辦學(xué)水平最高的院校。他們應(yīng)當(dāng)以高職教育發(fā)展的這一重要趨勢為抓手，通過應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)來推動(dòng)高職院校辦學(xué)水平的再一次實(shí)質(zhì)性提升。但這對(duì)高職院校來說是個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，因?yàn)殚L期以來高職院校的辦學(xué)主要定位在人才培養(yǎng)，科學(xué)研究對(duì)其來說是次要功能，而系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)更是沒有涉及。推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)需要從以下幾個(gè)方面入手：（1）知識(shí)生產(chǎn)。知識(shí)生產(chǎn)即通過研究產(chǎn)生新知識(shí)，這是學(xué)科建設(shè)的根本。應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)中的知識(shí)生產(chǎn)與通常所說的應(yīng)用研究既有聯(lián)系又有區(qū)別：應(yīng)用研究可能會(huì)也可能不會(huì)產(chǎn)生新的應(yīng)用技術(shù)知識(shí)，因?yàn)閼?yīng)用研究的目標(biāo)指向的是技術(shù)產(chǎn)品；應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)中的知識(shí)生產(chǎn)可能會(huì)也可能不會(huì)導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用研究成果的產(chǎn)生，因?yàn)閼?yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)學(xué)科知識(shí)。高職院校可從以下三個(gè)維度展開知識(shí)生產(chǎn)：為應(yīng)用技術(shù)提供科學(xué)理論的解釋；歸納出具有定理性質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)實(shí)踐規(guī)則；為新的技術(shù)方案開發(fā)應(yīng)用層面的技術(shù)原理。（2）知識(shí)生產(chǎn)合作與交流平臺(tái)構(gòu)建。作為一個(gè)學(xué)科，必須有供研究者進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)合作與交流的載體做支撐，它們也是學(xué)科的構(gòu)成部分，如由專業(yè)研究人員構(gòu)成的協(xié)會(huì)、某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT擁有的期刊、學(xué)術(shù)研究成果的出版機(jī)構(gòu)。（3）知識(shí)的系統(tǒng)化與傳遞。知識(shí)生產(chǎn)進(jìn)行到一個(gè)階段，應(yīng)該有相應(yīng)的研究把前期生產(chǎn)的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化，并把經(jīng)過系統(tǒng)化的知識(shí)納入教材，進(jìn)入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，使應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)在高職院校課程建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。應(yīng)用技術(shù)學(xué)科知識(shí)進(jìn)入課程不會(huì)改變高職院校人才培養(yǎng)模式，相反將大大提升高職院校人才培養(yǎng)水平。

      課程建設(shè)歷來是高職教育內(nèi)涵發(fā)展中非常注重的方面，那么到了“雙高計(jì)劃”階段，課程建設(shè)是否還應(yīng)當(dāng)是高職院校建設(shè)的重要內(nèi)容？高職院校辦學(xué)的核心任務(wù)是人才培養(yǎng)，“雙高計(jì)劃”的目標(biāo)之一是建設(shè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，因此，在“雙高計(jì)劃”建設(shè)階段繼續(xù)強(qiáng)化課程建設(shè)是高職院校必須實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。高職院校在“雙高計(jì)劃”實(shí)施中也的確普遍非常重視課程建設(shè)。問題是，這一發(fā)展階段課程建設(shè)的核心內(nèi)容是什么？

      我們可能會(huì)主張“雙高計(jì)劃”高職院校應(yīng)突出專業(yè)群平臺(tái)課程建設(shè)，因?yàn)閷I(yè)群是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的核心內(nèi)容之一。但是要看到，專業(yè)群平臺(tái)課程建設(shè)的基礎(chǔ)還是專業(yè)群中各專業(yè)課程的建設(shè)水平，只有各專業(yè)在課程建設(shè)上均達(dá)到了較高水平，專業(yè)群平臺(tái)課程的建設(shè)才能達(dá)到較高水平。專業(yè)群平臺(tái)課程只是課程實(shí)施的一種組織模式而已。對(duì)具體專業(yè)的課程建設(shè)而言，高職教育急需強(qiáng)化的是職業(yè)能力開發(fā)與實(shí)施，深度推進(jìn)能力本位課程建設(shè)，這是高職教育課程改革的主要突破點(diǎn)。應(yīng)用技術(shù)學(xué)科知識(shí)只是高職教育內(nèi)容的一個(gè)組成部分，且主要以專業(yè)基礎(chǔ)課程的形式存在；高職教育要突出職業(yè)能力培養(yǎng)，能力本位課程還必須是其課程的主體模式。

      如何理解這一觀點(diǎn)？能力本位課程在我國不是已經(jīng)研究和實(shí)施了30年嗎？圍繞職業(yè)能力開發(fā)不是已經(jīng)開展了大量工作嗎？為什么今天的“雙高計(jì)劃”還要把職業(yè)能力開發(fā)與實(shí)施作為課程建設(shè)的方向？能力本位課程的確在我國已實(shí)施了很長時(shí)間，尤其是國家示范校建設(shè)以來高職院校一直把工作任務(wù)與職業(yè)能力分析作為課程開發(fā)的核心技術(shù)支持。然而最近10多年中，從課程開發(fā)層面看，我們一直把分析的關(guān)注點(diǎn)主要放在工作任務(wù)分析這一環(huán)節(jié)，并沒有真正深入到職業(yè)能力分析這一環(huán)節(jié)，即使有分析，分析的結(jié)果也往往比較粗糙，離要求差距很大。然而在能力本位課程開發(fā)中，職業(yè)能力分析是具有獨(dú)立性且非常重要的一個(gè)開發(fā)環(huán)節(jié)，因?yàn)槁殬I(yè)能力是銜接工作任務(wù)與課程內(nèi)容的關(guān)鍵要素，只有完成了高質(zhì)量的職業(yè)能力分析，工作任務(wù)的分析結(jié)果才能落實(shí)到課堂上；職業(yè)能力分析也是使以工作任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的課程模式能夠在課堂上得到實(shí)施的關(guān)鍵因素，因?yàn)槁殬I(yè)能力分析這個(gè)環(huán)節(jié)能夠把職業(yè)崗位要求與國家的育人要求、學(xué)習(xí)規(guī)律的要求統(tǒng)一起來，形成真正具有教育功能的能力清單。從課程實(shí)施層面看，真正的能力本位課程要求直接把職業(yè)能力清單作為教學(xué)內(nèi)容，即每種職業(yè)能力就是一個(gè)教學(xué)模塊，而不是僅僅把職業(yè)能力作為教學(xué)目標(biāo)，作為系統(tǒng)學(xué)習(xí)完理論知識(shí)后再通過訓(xùn)練要達(dá)到的職業(yè)能力目標(biāo)要求。用這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量，高職院校的教學(xué)顯然還是停留在傳統(tǒng)狀態(tài)。

      因此以職業(yè)能力開發(fā)為主要抓手深度推進(jìn)能力本位課程改革，使能力本位課程模式真正落實(shí)到課堂上，形成高職教育特色鮮明的課程與教學(xué)模式，應(yīng)作為“雙高計(jì)劃”高職院校課程建設(shè)的主要內(nèi)容。相對(duì)前面幾年所進(jìn)行的課程開發(fā)，這一層面的課程開發(fā)難度更大，因?yàn)檎嬲袃r(jià)值的職業(yè)能力分析要綜合反映各個(gè)方面對(duì)職業(yè)能力的要求，要完成好這一環(huán)節(jié)的課程開發(fā)任務(wù)，需要極為復(fù)雜和深厚的教育學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。正因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)的課程開發(fā)需要應(yīng)用極為復(fù)雜的教育學(xué)知識(shí)，因此它的成功開發(fā)將使高職院校的課程及建設(shè)水平跨上一個(gè)新臺(tái)階。

以職業(yè)能力開發(fā)為核心內(nèi)容深度推進(jìn)能力本位課程建設(shè)，需要以兩項(xiàng)課程開發(fā)成果為抓手。

（一）以職業(yè)能力為核心內(nèi)容的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)

      教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)建立是職業(yè)教育課程開發(fā)的第一份課程成果?？茖W(xué)的職業(yè)教育課程開發(fā)過程是一個(gè)按照特定邏輯有序推進(jìn)的過程，各個(gè)環(huán)節(jié)的開發(fā)都必須有前提依據(jù)。就課程體系本身而言，所有課程產(chǎn)品形成的最終依據(jù)就是教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，因此課程開發(fā)均要從教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)著手。在制度化教育中，教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)又被賦予了制度的內(nèi)涵，即它是使制度化教育體系中所有教育實(shí)體實(shí)施共同教育內(nèi)容、達(dá)到基本教育質(zhì)量水準(zhǔn)的保障。對(duì)當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展而言，教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)還有另外一層重要意義，即以教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為抓手使工作場所中的職業(yè)知識(shí)顯性化，從而普遍地提升職業(yè)教育課程建設(shè)的水平。

正是由于教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)在高職院校課程建設(shè)水平提升中具有如此重要的意義，因此近年來高職教育一直在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作。這是填補(bǔ)我國高職教育人才培養(yǎng)中制度缺失的一項(xiàng)工作，然而現(xiàn)有的開發(fā)成果并沒有讓高職院校普遍滿意，其原因就在于現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)主要突出的是規(guī)范功能，對(duì)知識(shí)開發(fā)功能則體現(xiàn)得很不夠，未能為高職院校課程產(chǎn)生新的增量。但這也就為“雙高計(jì)劃”高職院校提供了一個(gè)重要的建設(shè)空間。“雙高計(jì)劃”高職院?？梢砸越虒W(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)為重要抓手，發(fā)揮自己在解決高職教育重難點(diǎn)問題中的支柱作用。但這種教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)要突出的不是對(duì)高職院校人才培養(yǎng)過程的條件性規(guī)定，而是要真正在職業(yè)知識(shí)開發(fā)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。從職業(yè)教育課程開發(fā)技術(shù)看，實(shí)現(xiàn)職業(yè)知識(shí)開發(fā)的重要抓手是職業(yè)能力開發(fā)，因此這種教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然如上所述，這里的職業(yè)能力是體現(xiàn)了多方要求的職業(yè)能力，而不僅僅是來自職業(yè)崗位一方的職業(yè)能力。這樣，職業(yè)能力開發(fā)就與教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來了，我們就尋找到了實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力開發(fā)的第一個(gè)有力抓手，即教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。

（二）以職業(yè)能力為核心邏輯紐帶的教材開發(fā)

      教材建設(shè)是當(dāng)前教育發(fā)展的熱點(diǎn)。國家通過一系列行動(dòng)，使教材建設(shè)受到了教育領(lǐng)域的高度重視，職業(yè)教育也不例外。對(duì)職業(yè)教育來說，教材質(zhì)量是長期制約教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素，因此加強(qiáng)教材建設(shè)的確是職業(yè)教育的內(nèi)在需求。但長期以來職業(yè)教育教材質(zhì)量不高的局面，已使這個(gè)領(lǐng)域的人普遍地形成了一個(gè)錯(cuò)誤觀念，即教材是沒有什么知識(shí)含量的開發(fā)成果，不值得為之投入大量精力，尤其是不值得把其作為重要的課程開發(fā)成果來對(duì)待。這是對(duì)職業(yè)教育教材極大的偏見?！半p高計(jì)劃”高職院校應(yīng)當(dāng)在職業(yè)教育高質(zhì)量教材建設(shè)中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，通過開發(fā)高水平的職業(yè)教育教材來扭轉(zhuǎn)人們對(duì)教材的偏見。

      那么如何才能產(chǎn)生高質(zhì)量的職業(yè)教育教材？目前的職業(yè)教育教材在質(zhì)量提升方面有哪些抓手？職業(yè)教育教材開發(fā)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其質(zhì)量提升需要從多個(gè)方面進(jìn)行，包括知識(shí)的精選、知識(shí)表征方式的設(shè)計(jì)、知識(shí)表達(dá)質(zhì)量的提升、知識(shí)的學(xué)習(xí)載體設(shè)計(jì)等等。除此以外，職業(yè)教育教材發(fā)展到今天，還需要在內(nèi)容的組織模式上再實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從以任務(wù)和項(xiàng)目為邏輯紐帶，進(jìn)一步下移到以作為任務(wù)和項(xiàng)目的內(nèi)容的職業(yè)能力為紐帶。這一轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)教育教材開發(fā)來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗馕吨奥殬I(yè)能力”的功能在職業(yè)教育課程與教學(xué)中發(fā)生了根本性變化，即從課程與教學(xué)目標(biāo)的表達(dá)方式上升到了課程內(nèi)容的邏輯紐帶。

      職業(yè)教育教材為什么要以職業(yè)能力為邏輯紐帶？課程開發(fā)技術(shù)層面的考慮主要有：（1）它是落實(shí)職業(yè)能力培養(yǎng)最直接的方式。無論是以知識(shí)本身為邏輯紐帶，還是以任務(wù)或項(xiàng)目為邏輯紐帶，由于其本身并非職業(yè)能力，因而均屬于間接落實(shí)職業(yè)能力培養(yǎng)的方式，容易產(chǎn)生職業(yè)能力培養(yǎng)模式的變形問題。（2）它是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材活頁化的唯一方式。職業(yè)教育提出了開發(fā)新型活頁式教材的改革目標(biāo)，并要求三年對(duì)教材進(jìn)行一次修訂。要進(jìn)行高頻率的教材修訂，必須把教材設(shè)計(jì)成活頁形式；而只有以職業(yè)能力為邏輯紐帶，職業(yè)教育的教材內(nèi)容才能得到最大程度的活頁化，且又符合職業(yè)教育教材編寫規(guī)律。（3）它有利于推進(jìn)職業(yè)能力的教學(xué)化開發(fā)。職業(yè)能力開發(fā)是能力本位課程開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，但如果職業(yè)能力的表達(dá)只停留在教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)層面，那么在整個(gè)職業(yè)教育課程體系中就沒有哪個(gè)環(huán)節(jié)能檢驗(yàn)所開發(fā)的職業(yè)能力的科學(xué)性，尤其是是否符合教學(xué)要求、是否可以真正用于教學(xué)，而把職業(yè)能力直接作為教材內(nèi)容和課堂教學(xué)展開的邏輯紐帶，則可以有效地規(guī)避這一問題。

校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律的基本要求，沒有企業(yè)參與的職業(yè)教育是不完整的，因?yàn)槠湓S多教育內(nèi)容是純粹學(xué)校教育所不能承擔(dān)的。但校企合作也一直是我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)中面臨的難點(diǎn)，尤其在企業(yè)育人功能的落實(shí)方面。2018年教育部聯(lián)合六部門頒布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中明確規(guī)定：“開展校企合作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本?！边^去20年中，高職教育的校企合作在各方努力下獲得了很大發(fā)展，絕大多數(shù)高職院校的大多數(shù)專業(yè)都已經(jīng)與企業(yè)建立起了良好的合作關(guān)系；但同時(shí)要看到，對(duì)多數(shù)高職院校來說，校企合作進(jìn)展仍然只停留在合作關(guān)系的建立，至于如何使這一關(guān)系在人才培養(yǎng)中發(fā)揮實(shí)效，則總體上還處于建設(shè)的初級(jí)階段。

      導(dǎo)致企業(yè)育人功能發(fā)揮不夠的原因主要有：（1）建立合作關(guān)系的企業(yè)不愿意，或者無能力承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)。比如有的合作企業(yè)本身技術(shù)水平并不高；有的合作企業(yè)其主營業(yè)務(wù)與學(xué)校的專業(yè)內(nèi)容并不完全對(duì)應(yīng)；有的企業(yè)員工本身素質(zhì)不高，不足以勝任人才培養(yǎng)工作；有的企業(yè)本身業(yè)務(wù)非常繁忙，沒有時(shí)間用于學(xué)生的培養(yǎng)等等。（2）高職院校沒有把企業(yè)學(xué)習(xí)作為非常重要的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)。許多高職院校把課程建設(shè)與教學(xué)實(shí)施管理的關(guān)注點(diǎn)主要放在學(xué)校內(nèi)部，以致對(duì)學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)內(nèi)容不明確，對(duì)學(xué)生在企業(yè)如何展開學(xué)習(xí)過程缺乏控制，對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果沒有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，有的高職院校甚至還存在著學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后就不再對(duì)之進(jìn)行任何教育教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)象。（3）企業(yè)本身也沒有對(duì)人才培養(yǎng)過程進(jìn)行過系統(tǒng)設(shè)計(jì)。人才培養(yǎng)并非企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)如何安排學(xué)生在企業(yè)期間的學(xué)習(xí)缺乏了解，甚至完全低估人才培養(yǎng)過程的復(fù)雜性，沒有根據(jù)人才培養(yǎng)需要對(duì)自身進(jìn)行過任何改變。

      要使校企合作關(guān)系在人才培養(yǎng)中真正發(fā)揮實(shí)效，當(dāng)然首先涉及企業(yè)積極性的激發(fā)問題。這一問題的解決需要國家政策的支持，且國家已經(jīng)開始針對(duì)這一問題采取了實(shí)質(zhì)性措施。同時(shí)也需要高職院校在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過幫助企業(yè)細(xì)化教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)的育人功能，使企業(yè)真正深度參與到高職院校的人才培養(yǎng)過程中。如果這一環(huán)節(jié)的建設(shè)沒有達(dá)到足夠的細(xì)化程度，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)就不是完整人才培養(yǎng)過程的一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至很可能使學(xué)生被企業(yè)作為廉價(jià)勞動(dòng)力來對(duì)待，這就完全違背了校企合作的初衷。同時(shí)要看到，這一環(huán)節(jié)的建設(shè)難度的確很大，企業(yè)育人功能的非實(shí)體化問題并非僅僅我國存在，即使是美國、日本等發(fā)達(dá)國家也普遍存在，也是其職業(yè)教育改革發(fā)展的重要課題；而德國雙元制的成功，就是由于它的確使企業(yè)的育人功能得到了充分開發(fā)，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中真正承擔(dān)起了重要職責(zé)。“雙高計(jì)劃”高職院校應(yīng)把校企合作這一環(huán)節(jié)的建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升的重要突破口。

      如何進(jìn)行企業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)構(gòu)化建設(shè)？至少要包括以下環(huán)節(jié)：（1）企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量的基本保證，如上所述，目前企業(yè)育人功能沒有達(dá)到實(shí)體化效果，其重要原因之一就是學(xué)校沒有給企業(yè)提供清晰的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)學(xué)習(xí)階段的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)需要與學(xué)校學(xué)習(xí)階段的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)一體化設(shè)計(jì)；如果企業(yè)學(xué)習(xí)還要?jiǎng)澐譃槠髽I(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)兩個(gè)階段，那么其教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)也需要分兩個(gè)階段分別進(jìn)行開發(fā)，具體方法是劃分清楚每種職業(yè)能力在各個(gè)學(xué)習(xí)階段要達(dá)到的學(xué)習(xí)水平。為了有利于企業(yè)參與對(duì)教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要與企業(yè)合作進(jìn)行。（2）企業(yè)學(xué)習(xí)空間的開發(fā)。接受學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才培養(yǎng)需要進(jìn)行相應(yīng)的空間開發(fā)，包括建立企業(yè)培訓(xùn)中心，在真實(shí)工作崗位上安排學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的空間，甚至可以建立專門用于在企業(yè)進(jìn)行理論教學(xué)的場所。這個(gè)環(huán)節(jié)涉及資金、場地、設(shè)備投入，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，高職院校可與企業(yè)合作進(jìn)行建設(shè)。（3）企業(yè)學(xué)習(xí)管理機(jī)構(gòu)的建立。接收、安排高職院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其中涉及大量資源的協(xié)調(diào)與安排，企業(yè)要長期與職業(yè)院校合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，需要為此設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，比如設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)管理處，或明確規(guī)定它屬于人力資源部門的職能。（4）企業(yè)培訓(xùn)師教育教學(xué)能力培訓(xùn)。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，誰能教他們技術(shù)技能？我們強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的重要作用，企業(yè)技術(shù)人員掌握了大量真正具有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)技能，但這并不意味著他們天然地具備了教育教學(xué)能力，這一問題隨著大量企業(yè)技術(shù)人員被聘用到高職院校擔(dān)任兼職教師，已經(jīng)被高職院校普遍地深刻感受到。為了解決這一問題，高職院校需要與企業(yè)合作進(jìn)行培訓(xùn)師遴選，并對(duì)將要承擔(dān)教育教學(xué)工作的企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。條件成熟時(shí)，可探索建立企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格證書制度。

  “職業(yè)教育改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，必須深入分析職業(yè)教育發(fā)展的深層次問題，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，用改革的辦法推動(dòng)職業(yè)教育全面振興?！盵 3 ]“雙高計(jì)劃”對(duì)入選的高職院校來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。從某種意義上可以說高職院校的“雙高計(jì)劃”比本科院校的“雙一流計(jì)劃”建設(shè)難度還要大，因?yàn)橄啾缺究圃盒＃呗氃盒Ｉ形葱纬晒潭ǖ?、獲得普遍認(rèn)可的建設(shè)模式，要借助這一計(jì)劃真正推動(dòng)高職院校實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，需要深入分析高職教育發(fā)展目前面臨的具有普遍意義的重難點(diǎn)，從而尋找到“雙高計(jì)劃”的突破點(diǎn)。