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      聚焦'高燒不退'的幾內(nèi)亞灣海盜!

       踏雪無痕zmbk92 2020-03-22

      CPI 資訊 No. 463

      作者:韋毓良

      摘要

      幾內(nèi)亞灣海盜襲擊近年來一直“高燒不退”,2020年3月5日,協(xié)會戰(zhàn)爭險(xiǎn)一艘入會船舶在離開拉各斯港后不久即遭遇海盜襲擊,襲擊中海盜使用了槍支彈藥,船員在嘗試阻止海盜登船失敗后,主動撤離到安全艙,十幾個(gè)小時(shí)后,在確認(rèn)海盜已經(jīng)離開后,船員出艙恢復(fù)航行并聯(lián)系尼日利亞海軍護(hù)航至拉各斯錨地接受調(diào)查,幸運(yùn)的是所有船員安然無恙。同日,在幾內(nèi)亞灣內(nèi)距貝寧最大港口科托努以南43海里處,一艘油輪遭海盜襲擊,船員撤離到安全艙。貝寧巡邏艇駛近后,襲擊者逃離,1名船員失蹤,懷疑該船員未進(jìn)入安全艙而遭綁架。

      01

      幾內(nèi)亞灣高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域概述

      根據(jù)聯(lián)合戰(zhàn)爭委員會JWC于2019年5月17日發(fā)布的戰(zhàn)爭險(xiǎn)除外區(qū)域通函JWLA-024,幾內(nèi)亞灣戰(zhàn)爭險(xiǎn)除外區(qū)域除列明的相關(guān)國家,尚包括下圖所示高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,其中包含:

      ?  尼日利亞、貝寧、多哥三國沿岸12海里領(lǐng)海水域;以及

      ?  北緯3度以北尼日利亞、貝寧、多哥三國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

      另據(jù)國際海事組織GISIS關(guān)于海盜襲擊事件統(tǒng)計(jì),從2012年1月1日起至2020年3月13日止,在西非水域共發(fā)生海盜持槍械搶劫案件共154起,其中在JWC劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)約發(fā)生121起,在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外約33起,在北緯3°附近約發(fā)生23起。這充分說明,西非海盜的活動范圍越來越大,即使是JWC劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外也不是絕對安全的。

      02

      幾內(nèi)亞灣海盜襲擊事件追蹤

      根據(jù)美國海軍情報(bào)局UNCLASSIFIED的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年幾內(nèi)亞灣地區(qū)發(fā)生了132起海盜和海上武裝搶劫事件,數(shù)據(jù)上雖然比2018年減少了11%,但綁架案卻達(dá)到了11年來的最高水平。今年前兩個(gè)月已發(fā)生3起船員被綁架事件和6起海盜成功登船事件。該地區(qū)海盜從原來主要針對油輪襲擊,到現(xiàn)在對所有類型的船舶發(fā)動襲擊并挾持船員,而且手段非?!爸旅蜌埧帷?, 如被綁架的船員沒有價(jià)值則有可能被傷害致死。因此,協(xié)會提醒會員船東保持足夠警惕,并提前做好所有防范海盜的必要措施。

      事件

      2016

      2017

      2018

      2019

      2020

      劫持

      0

      2

      6

      4

      0

      綁架

      26

      30

      28

      32

      3

      劫持/綁架

      3

      0

      4

      2

      0

      襲擊

      54

      35

      44

      39

      8

      登船

      39

      53

      64

      55

      6

      合計(jì)

      122

      120

      146

      132

      17



      2020年幾內(nèi)亞灣海盜和武裝襲擊



      時(shí)間

      位置

      事件

      16/01/20

      2057 UTC

      3° 38.00' N

      6° 40.20' E

      五名武裝海盜乘坐一艘小船靠近正在航行的油輪。船上拉響警報(bào)并操船迂回閃避。油輪上的武裝保安鳴槍示警后海盜開槍還擊,最后放棄接近并離開。

      19/01/20

      2010 UTC

      5° 08.30' N

      2° 17.90' E

      兩名海盜攜帶AK47步槍登上了一艘漂航的集裝箱船。船上立即拉響警報(bào)并關(guān)閉甲板燈,封閉生活區(qū),啟動主機(jī)駛向特馬(Tema)。加納海軍收到警報(bào)后要求登船搜查。所有船員的安全,沒有東西被偷竊。

      21/01/20

      0835 UTC

      4° 05.26' N

      5° 44.52' E

      15名武裝海盜乘一艘快艇追趕一在航集裝箱船并向其開火。船上拉響警報(bào),非必要的船員進(jìn)安全艙避難。船舶加速航行,船上的武裝海軍保安進(jìn)行了還擊,導(dǎo)致小艇放棄攻擊并離開,船舶和船員安全。

      14/02/20

      0759 UTC

      1° 33.00' N

      5° 19.00' E

      武裝海盜乘坐兩艘小船靠近并登上一艘正在航行的船舶。船長拉響警報(bào)并發(fā)出求救信號,停船后所有船員進(jìn)入安全艙。IMB PRC在收到遇險(xiǎn)信息后,立即向該地區(qū)有關(guān)當(dāng)局發(fā)出警報(bào),并開始與有關(guān)當(dāng)局和船舶經(jīng)營人聯(lián)絡(luò)。一艘尼日利亞海軍艦艇前往協(xié)助,圣多美海軍/當(dāng)局也請求附近的一艘葡萄牙巡邏艇提供援助。船員們在尼日利亞海軍到達(dá)后從安全艙出來。船上的一些設(shè)備被損壞。在保安船的護(hù)送下,船駛向一個(gè)安全港口。

      20/02/20

      0103 UTC

      5° 08.31' N

      2° 06.14' E

      武裝海盜襲擊了一艘在航的油輪并綁架了9名船員。船隨后駛往安全的港口,調(diào)查正在進(jìn)行。

      21/02/20

      0220 UTC

      2° 49.30' N

      4° 40.50' E

      在航值班駕駛員注意到一艘快艇正高速駛來。立即拉響警報(bào)并加速航行,所有非必要的船員都進(jìn)入安全艙,并通知了公司CSO。當(dāng)海盜船靠近時(shí),船長進(jìn)行規(guī)避動作。駛近的海盜船通過VHF Ch16呼叫該船停下,并聽到開槍聲音。大約過一個(gè)小時(shí)后,海盜船放棄并離開。所有船員安全。

      27/02/20

      0824 UTC

      8° 10.40' S

      12 41.60' E

      一艘小船上的八名海盜靠近并試圖登上一艘在航油輪。所有非必要的船員進(jìn)入安全艙,并通知了公司CSO。船長操縱船舶進(jìn)行閃避導(dǎo)致海盜們中途放棄登船。船舶及船員安全。

      05/03/20

      1246 UTC

      5° 36.09' N

      2° 20.37' E

      6名武裝人員登上一在航油輪。船員立即激活遇險(xiǎn)警報(bào),并通知該區(qū)域當(dāng)局。所有非必要的船員進(jìn)入安全艙。貝寧海軍馳援并登上油輪營救了船員。一名船員報(bào)告失蹤。

      05/03/20

      1827 UTC

      4° 57.00' N

      3° 21.00' E

      六名武裝海盜攜帶自動武器, 開槍擊退使用消防皮龍阻止其登輪的船員后,登上了一艘在航貨船。船員立即啟動SSAS,并躲進(jìn)安全艙。海盜劫掠財(cái)物后離開。駕駛臺有部分玻璃破碎,船員安全。

      03

      防海盜指南及建議

      國際海事組織和航運(yùn)業(yè)針對防海盜發(fā)出了切實(shí)可行的指南和通函,協(xié)會也一直密切關(guān)注幾內(nèi)亞灣海盜風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)提醒會員(請參以前通函)。針對3月5日發(fā)生的襲擊案件以及幾內(nèi)亞灣海盜的高風(fēng)險(xiǎn),協(xié)會再次提醒會員及船長船員在幾內(nèi)亞灣航行時(shí)需特別謹(jǐn)慎小心,現(xiàn)就其中一些切實(shí)可行的防海盜要點(diǎn)再次提醒會員:

      1. 在進(jìn)入該地區(qū)之前,針對相關(guān)航程進(jìn)行威脅和風(fēng)險(xiǎn)評估、審查船舶保安計(jì)劃、采取相關(guān)預(yù)防措施,并遵循《全球公司、船長和海員防海盜指南》以及《船東、經(jīng)營者、船長防范幾內(nèi)亞灣地區(qū)海盜和持械搶劫的指南第三版》提出的防損措施。根據(jù)會員和船長的報(bào)告,會員船舶在此次遭遇海盜時(shí)能免遭海盜劫持,以及所有船員安然無恙,就是很大程度上參照了以上指南的建議和良好做法:良好的預(yù)案 → 熟練的演練 → 完善的措施 → 謹(jǐn)慎的瞭望。

      2. 進(jìn)入幾內(nèi)亞灣前,制定詳細(xì)的防海盜預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括航行、錨泊、港內(nèi)靠泊等各種情況遇到海盜的應(yīng)對計(jì)劃,并對船員進(jìn)行培訓(xùn),按《防海盜應(yīng)急布署表》進(jìn)行演練,使船員充分理解應(yīng)急情況下的行動。同時(shí)需制定船員撤離進(jìn)入安全艙室的程序,并進(jìn)行重復(fù)演練。

      3. 強(qiáng)烈建議船長按照英版圖 Q6114向MDAT-GOG報(bào)告(電話:+ 33 (0) 2 98 22 88 88 /電子郵箱:watchkeepers@mdat-gog.org), 從而能分享該區(qū)域內(nèi)任何海上安全相關(guān)事件或威脅的最新情況, 并能在緊急情況下提供幫助。

      4. 如已不能阻止海盜登船,應(yīng)提前發(fā)出預(yù)定的撤離警報(bào),按預(yù)設(shè)的撤離程序讓船員進(jìn)入安全艙室。船舶設(shè)置安全艙室是船員的最后屏障,能非常有效阻止海盜挾持和綁架船員,這已通過很多案例得到證明。安全艙室的設(shè)置和選擇應(yīng)能有效防止海盜進(jìn)入,安全艙室進(jìn)出口的關(guān)閉裝置應(yīng)有足夠的強(qiáng)度,通風(fēng)系統(tǒng)可在內(nèi)部控制,并能防止外部破壞帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)方便船員對船舶關(guān)鍵設(shè)備的操作,并能夠滿足船員基本生存需要,保障與外界通信暢通,維持必要的衛(wèi)生健康條件并具有防火分隔功能。但實(shí)際上可能由于安全艙內(nèi)通訊和感知外面情況的設(shè)備缺少,船員也是冒著危險(xiǎn)在不明情況下出艙探查情況。這也是很多船上存在的問題。因此在安全艙內(nèi),除了配備食品、飲用水、藥品、應(yīng)急電等設(shè)施外,建議配備雙套通訊設(shè)備,如VHF和衛(wèi)星通訊(常見使用銥星)以及CCTV監(jiān)視器以便船員在安全艙室監(jiān)控海盜在船情況。具體要求可以參照BMP5和中國海事局發(fā)布的關(guān)于《中國籍船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計(jì)指南》。

      如需駛往海盜高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的船舶安全艙確實(shí)沒有配備前述的通訊設(shè)備和CCTV監(jiān)視器此類獲知外面情況的設(shè)備,為降低出安全艙室時(shí)由于不明外面情況被海盜挾持的風(fēng)險(xiǎn),建議:

      ? 進(jìn)海盜區(qū)前做好使用安全艙的詳細(xì)預(yù)案,除快速安全撤退進(jìn)艙的預(yù)案外,也應(yīng)包括如何在不知海盜是否離開的情況下出安全艙的行動,以及救援人員上船開門的暗號。

      ? 如條件允許,盡量延長在安全艙躲避時(shí)間直至救援人員登船,但同時(shí)也要考慮到救援人員不能來救援的情況。躲避時(shí)間的長短需考慮遭遇海盜地點(diǎn)、離岸距離以及海軍/軍隊(duì)等外來救援反應(yīng)時(shí)間等。

      ? 在出艙探查前,一定要首先確認(rèn)出口附近無海盜人員, 同時(shí)第一批出去探明情況的人應(yīng)盡量少,并安排人員在門旁把守,以便探查人員有危險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)返回并迅速關(guān)門。

      5. 武裝保安在索馬里海域防止海盜襲擊起到了很大的作用,但不同于索馬里海域船舶在公海航行,船舶航經(jīng)幾內(nèi)亞灣都不可避免要進(jìn)入沿岸國水域,而幾乎所有的沿岸國都不允許外國的私人武裝保安在船進(jìn)入其領(lǐng)海,僅允許授權(quán)的保安公司雇傭本國的海軍或海上警察。現(xiàn)在的通常模式是保安公司派一位符合沿岸國簽證要求不攜帶武器的安全聯(lián)絡(luò)官(maritime security liaison officers (MSLO))登輪,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船舶與沿岸國海軍或海上警察人員之間的溝通。但尼日利亞當(dāng)局已不允許任何武裝人員在其領(lǐng)海水域的商船上,包括本國的海軍和海上警察,僅允許雇傭護(hù)航船并由其海軍人員指揮。所以會員在風(fēng)險(xiǎn)評估后確需雇傭保安公司,一定要提前聯(lián)系當(dāng)?shù)卮砘騾f(xié)會通代,獲取相關(guān)準(zhǔn)確信息,在選擇私營海事保安公司時(shí)進(jìn)行盡職調(diào)查,并遵循IMO通函MSC/ Circ.1405 - 船東、經(jīng)營者和船長在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)使用私人武裝保安的臨時(shí)指南的指引以及船旗國的規(guī)定,避免船被滯留或罰款的額外風(fēng)險(xiǎn)。

      6. 做好充分的防海盜準(zhǔn)備,阻止海盜登船。只要海盜不能登船,船員就是相對安全的。根據(jù)《全球公司、船長和海員防海盜指南》,在船舷設(shè)置刺欄、刀網(wǎng)、消防水槍、掩體等,對生活區(qū)和機(jī)艙通往甲板的門、窗進(jìn)行內(nèi)部鎖閉。在船舷安裝防海盜器材時(shí),要做到全方位安裝,不留漏洞。同時(shí),船舶在離港時(shí)應(yīng)避免麻痹僥幸的心態(tài),需及時(shí)把靠港時(shí)移除的防海盜設(shè)施恢復(fù), 防止海盜趁虛對船舶發(fā)起攻擊。

      7. 沒有靠港計(jì)劃的船舶通常選擇離岸200海里附近漂航,但隨著海盜活動范圍的增大,海盜的攻擊范圍已從原來的50海里擴(kuò)大到現(xiàn)在的200-300海里,所以在漂航仍應(yīng)保持密切瞭望和防海盜值班,并保持主機(jī)隨時(shí)可用狀態(tài)。

      8. 盡量選擇白天時(shí)間進(jìn)港,如不可避免在夜間航行進(jìn)港,遮蔽船上所有燈光包括關(guān)閉航行燈,并關(guān)閉AIS,以減少船舶被發(fā)現(xiàn)的幾率。但在受到海盜攻擊時(shí)AIS 系統(tǒng)務(wù)必處于開啟狀態(tài)。

      9. 如需在錨地候泊,應(yīng)考慮在可行的情況下使用受巡邏船保護(hù)的安全錨地, 并保持嚴(yán)密的防海盜值班。如在幾內(nèi)亞灣靠近Lagos港的安全錨地:安全錨地區(qū)域、STS錨地;貝寧的錨地已強(qiáng)制要求安排免費(fèi)的武裝保安。

      10. 在受到海盜攻擊,特別是受到武裝海盜攻擊時(shí),船員在沒有保證安全前提下不要與海盜進(jìn)行正面交鋒避免受傷。船舶應(yīng)保持全速前進(jìn),通過改向、加速以阻止小船靠近,盡可能早地采用Z 字形路線以極力阻止海盜登輪。同時(shí)船長應(yīng)及時(shí)激活SSAS和其他遇險(xiǎn)警報(bào),并啟動應(yīng)急通訊計(jì)劃尋求緊急救援。

      11. 最重要的是,保持正規(guī)的視覺瞭望!《全球公司、船長和海員反海盜指南》稱,這是保護(hù)船舶最為有效的方法。在早期,正規(guī)瞭望能有助于識別可疑船艇駛近或攻擊,留出時(shí)間部署防御,而且可以對意圖攻擊者形成有效威懾。同時(shí)能讓船員有時(shí)間安全撤離到安全艙室。

      12. 襲擊事件發(fā)生后,除向公司,船旗國報(bào)告外,船舶應(yīng)填寫國際海事局海盜報(bào)告中心(IMB PRC)規(guī)定的報(bào)告格式,向IMB PRC報(bào)告(郵件: piracy@icc-ccs.org / Tel: +60 3 2031 0014)以便能充分分析和確定海盜和武裝劫匪活動的趨勢,并將能夠評估海盜技術(shù)或戰(zhàn)術(shù)的變化,此外還能確保向附近的其他船只發(fā)出適當(dāng)?shù)木妗?/p>

      04

      特別提示

      船舶戰(zhàn)爭險(xiǎn)

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