吳江區(qū)全域被納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，成為江蘇省推進長三角一體化的前沿陣地和排頭兵。其中，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）被確定為先行啟動區(qū)。為此，吳江明確提出“勇當先遣隊、勇做領(lǐng)頭羊、快上新臺階”的奮斗目標，舉全區(qū)之力支持汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）推進先行啟動區(qū)建設(shè)，并緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，以戰(zhàn)略思維、國際視野、一流標準打造“創(chuàng)新湖區(qū)”，建設(shè)“樂居之城”，在長三角一體化發(fā)展中推動吳江高質(zhì)量發(fā)展快上新臺階。不久前，吳江在青吳嘉三地率先發(fā)布《吳江區(qū)建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），更加凸顯出吳江在推動長三角一體化上的先試先行和雄心壯志。

高起點抓好謀篇布局

      規(guī)劃是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的龍頭。吳江積極參與示范區(qū)規(guī)劃和先行啟動區(qū)總體規(guī)劃，編制完成跨省河湖近期治理實施方案，推進示范區(qū)吳江區(qū)水利規(guī)劃、示范區(qū)供排水規(guī)劃、太浦河—滬湖藍帶計劃、交通運輸戰(zhàn)略規(guī)劃研究等專題規(guī)劃編制工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃開題，一體做好吳江空間和產(chǎn)業(yè)兩個規(guī)劃，加快研究制定各類專項規(guī)劃，加強示范區(qū)和先行啟動區(qū)規(guī)劃的協(xié)同，并率先出臺《實施方案》?！秾嵤┓桨浮反_定了21類86項重點任務(wù)，要求汾湖高新區(qū)聚焦“奮力再創(chuàng)一個高質(zhì)量發(fā)展新汾湖”目標，全面做優(yōu)“生態(tài)和營商”兩個環(huán)境，全力做強“江南水鄉(xiāng)客廳、高端智能裝備集聚區(qū)和高鐵科創(chuàng)新城”三大片區(qū)，打造創(chuàng)新綠核中的發(fā)展新中心，成為區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟的新節(jié)點。

      當前，汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）正在研究黎里鎮(zhèn)“藍核綠脈，生態(tài)織城”的空間布局思路；結(jié)合環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)規(guī)劃，初步完成環(huán)元蕩景觀步道方案及啟動段施工圖設(shè)計方案；配合做好滬蘇湖、通蘇嘉甬等軌道交通線網(wǎng)工程的對接工作；康力大道東延工程開工建設(shè)，已完成工程量的40%，預計今年10月建成通車。

高顏值繪就生態(tài)綠色

      “綠色”是吳江發(fā)展的底色。吳江江南水鄉(xiāng)特色明顯，在推進先行啟動區(qū)建設(shè)中，全面落實與青浦、嘉善簽訂的系列生態(tài)環(huán)境合作框架協(xié)議，推動建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境標準、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系、統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“三統(tǒng)一”制度，探索跨區(qū)域生態(tài)補償、污染損害賠償?shù)葏f(xié)調(diào)機制。同時，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，切實落實在示范區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的目標。

      在具體實踐中，吳江加強生態(tài)空間管控，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，更大力度推進治違治污治隱患“三治”和“三優(yōu)三?！钡裙ぷ?，抓緊掌握區(qū)域空間資源，構(gòu)建以水為脈、藍綠交織、林田共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加大生態(tài)系統(tǒng)保護，深入實施太浦河“藍帶計劃”，加快推進“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖）周邊及沿岸地區(qū)綜合整治，持續(xù)推進“三水同治”“河湖長制”，全力打造“水鄉(xiāng)客廳”和“最美太湖岸線”，確保水體水質(zhì)達標率達到100%。

      其中，由吳江首創(chuàng)的省際邊界聯(lián)合“河湖長制”，入選中組部生態(tài)文明建設(shè)典型案例。2019年，青吳嘉三地累計開展聯(lián)合巡河1000多次、聯(lián)合執(zhí)法10多次、聯(lián)合保潔會商20多次，投入1億元實施了清溪河聯(lián)合清淤項目。2020年將進一步深化“河湖長制”，基本建成“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達標、生態(tài)多樣”的示范區(qū)河網(wǎng)水系。

高能級構(gòu)建經(jīng)濟體系

      “創(chuàng)新”體現(xiàn)吳江發(fā)展的高度。吳江要成為示范區(qū)建設(shè)的“高中之高”，努力把先行啟動區(qū)打造為示范區(qū)建設(shè)的“極中之極”，必須主動謀之。為此，吳江加強與長三角高端科研創(chuàng)新平臺的全面合作，努力構(gòu)建高能級現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。以先進制造業(yè)園區(qū)為載體，集聚高端制造、智能制造，形成具有世界級影響力的智造走廊，筑造產(chǎn)業(yè)高峰，實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展效益提高。在現(xiàn)有電子信息、紡織化纖兩個千億級產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再造裝備制造、光電通信兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

      同時，加快產(chǎn)業(yè)層次提升，進一步優(yōu)化全省首創(chuàng)的工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，完善提高ABCD 四類企業(yè)標準。堅持民資、外資雙輪驅(qū)動，針對領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、新地標企業(yè)等不同類型，分門別類建立完善培育體系，堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。堅持“項目為王”導向，突出高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，突出“智造組團”“新時尚組團”發(fā)展定位，著力營造一流營商環(huán)境，全力招引高顯示度項目。目前，吳江在示范區(qū)執(zhí)委會新聞通氣會上，推出生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等四大類共10個重大項目。另外，國家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心汾湖分中心等9個項目在長三角合作洽談會上簽約，總投資241.3億元。汾湖高新區(qū)與中車集團合作建設(shè)長三角區(qū)域制造與綜?；仨椖客七M順利。

高品質(zhì)提供公共服務(wù)

      “共享”是吳江發(fā)展的外溢紅利，而公共服務(wù)一體化是基礎(chǔ)。為此，吳江加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的公路、電力、天然氣、供水、信息、物流和垃圾污水收集等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化田園鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先推進農(nóng)村危房改造。加強特色自然村落的保護開發(fā)和農(nóng)居建設(shè)，打造優(yōu)美田園水鄉(xiāng)風光線和生態(tài)水韻風情線。作為先行啟動區(qū)的汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)），目前已有3所中小學校與青浦、嘉善4所學校簽署中小學、幼兒園合作共建框架協(xié)議；位于汾湖的區(qū)第五人民醫(yī)院與上海中山醫(yī)院密集對接，共建長三角綜合性醫(yī)聯(lián)體；聯(lián)手上海香山中醫(yī)醫(yī)院計劃建立1家居家養(yǎng)老機構(gòu)；舉辦或參加一系列惠及青吳嘉三地群眾的大型文娛活動、體育賽事。

      此外，吳江全力推動社會治理創(chuàng)新，進一步完善社會綜合治理網(wǎng)格化大聯(lián)動機制，借力智慧安防、大數(shù)據(jù)等信息化手段，合力共建示范區(qū)智慧大腦。為推動跨區(qū)域協(xié)同治理，在汾湖設(shè)立社區(qū)矯正分中心，加強區(qū)域社區(qū)監(jiān)管服務(wù)；組建“吳根越角”黨建生態(tài)圈，以黨建為引領(lǐng)，更好促進跨區(qū)域融合；建立環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域街鎮(zhèn)人大互通聯(lián)動工作機制、成立“江浙滬環(huán)汾湖婦女聯(lián)誼會”，將毗鄰區(qū)域黨建、團建等多方力量延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，確保轄區(qū)邊界各領(lǐng)域社會治理安全平穩(wěn)。

      2020-03-24