“郡縣治,天下安；郡縣富,天下足?！笨h域在國家治理體系中發(fā)揮著重要的作用,是新型城鎮(zhèn)化的主要載體。為紀(jì)念改革開放四十周年,生動(dòng)記錄我省縣域經(jīng)濟(jì)在改革開放過程中發(fā)生的感人故事和輝煌成就,完整展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面的新亮點(diǎn)、新作為,本報(bào)今起推出“敢為先　強(qiáng)縣行”系列報(bào)道。

    40年,從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小城,到中國功能糖城,再到集四大新興產(chǎn)業(yè)為龍頭的百強(qiáng)縣,禹城市連續(xù)三年入選全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市。在2018年全省縣域科學(xué)發(fā)展排名中,列全省第19位、德州市第一位。大禹治水所秉承的創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新精神,已經(jīng)融入這座城市的角角落落。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的當(dāng)下,禹城將繼續(xù)傳承弘揚(yáng)這一精神,推進(jìn)整個(gè)城市的“更新?lián)Q代”。

    被“糖”改變的城市

    在濟(jì)南通往禹城的高速路上,兩邊的廣告牌,醒目地標(biāo)注著禹城的印記:功能糖。

    進(jìn)入禹城市區(qū),道路隔離帶的展示牌上“生物產(chǎn)業(yè)、淀粉糖、功能糖城”等字樣,讓外地來到禹城的人們清晰地感受到禹城的特色。由于功能糖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,禹城被稱為“中國功能糖城”。

    過去禹城跟“糖”其實(shí)沒有什么聯(lián)系,甚至還曾因鹽堿地而落后。但上世紀(jì)80年代禹城“旱澇堿綜合試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè),讓禹城告別了“不毛之地”的同時(shí),也把“敢為人先”“科技創(chuàng)新”精神留了下來。

    上世紀(jì)90年代開始,禹城市通過政府引導(dǎo)、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新等途徑,逐步探索功能糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也打開了禹城產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！坝沓堑墓δ芴?是與世界上兩個(gè)最先進(jìn)的國家——美國和日本,同時(shí)發(fā)明提取出來的?！庇沓鞘形瘯洀埌裁裾f。

    1999年大學(xué)畢業(yè)以后,李克文來到了禹城保齡寶公司,從事技術(shù)開發(fā)工作,那時(shí)候保齡寶正在進(jìn)行低聚糖生產(chǎn),這些功能糖開啟了禹城,乃至全國的功能糖產(chǎn)業(yè)化。李克文扎根在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)研發(fā),第二年,IMO900低聚異麥芽糖就填補(bǔ)了國內(nèi)空白。隨后幾年,赤蘚糖醇、低聚果糖、聚葡萄糖被一一研發(fā)出來,而李克文也從研發(fā)工程師到研發(fā)主管、研發(fā)部經(jīng)理,再到現(xiàn)在的技術(shù)總監(jiān)。

    隨著功能糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,越來越多的功能糖企業(yè)在禹城建立起來,比如龍力公司、福田公司等,并通過不斷地改革創(chuàng)新和新技術(shù)攻關(guān),禹城共研發(fā)出了58種功能糖?！鞍咎谴肌⒌途酃堑?不僅是常見的百事可樂、樂百氏等飲料,還有很多保健品、化妝品,都添加我們禹城生產(chǎn)的功能糖?！睆埌裁褡院赖卣f。

    從按噸賣到論克賣

    在禹城最大的酒店內(nèi),餐桌上除了日常的餐具,還多了一個(gè)類似于口服液的飲品。仔細(xì)一看,這是禹城功能糖企業(yè)出品的醋類口服液,聽當(dāng)?shù)氐娜私榻B,這是具有保健作用的一款飲品,使用的都是自己的品牌。

    禹城出品的自有品牌保健品,是禹城產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。目前,山東正在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。張安民說,高質(zhì)量的發(fā)展動(dòng)力在于動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加速新動(dòng)能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。而在這個(gè)過程中,禹城也探索出了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、上下游整合和新技術(shù)投資三種模式。

    李克文也感受到了一些變化。最近,他研發(fā)的技術(shù)不再只有功能配料和系統(tǒng)方案服務(wù),還增加了終端健康食品領(lǐng)域。公司還專門成立了電商公司,營銷由公司品牌命名的產(chǎn)品,不再當(dāng)默默無聞的“配料英雄”。原先按“噸”賣的功能糖,通過B2B向B2C轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在成了論“克”賣。

    禹城功能糖產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成以功能糖為主的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)集群,在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,禹城成為國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地。而如今,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中,傳統(tǒng)的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能正在向大健康產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    張安民說,目前禹城重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、康體旅游、健康食品、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理六大領(lǐng)域,構(gòu)建“藥、醫(yī)、游、食、養(yǎng)、管”六位一體的大健康產(chǎn)業(yè)體系。計(jì)劃3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)值過500億元,利稅過50億元,打造大健康產(chǎn)業(yè)城。

    一輛汽車“拉來”一個(gè)產(chǎn)業(yè)園

    在距離保齡寶公司不遠(yuǎn)的黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園,傳出來一陣重重的敲擊聲:“咣咣咣……”松果新能源汽車有限公司研發(fā)部助理汲懷勇拿著一把斧子,掄向一塊門板。可門板只有小塊擦傷,整個(gè)門板卻非常結(jié)實(shí)。

    這是禹城今年重點(diǎn)引進(jìn)的新能源項(xiàng)目,也是禹城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新助推動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中,禹城大力發(fā)展大健康、高端裝備、新能源、新材料四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了注重單個(gè)生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展,到大健康、裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

    “松果新能源汽車,擁有10年的技術(shù)儲(chǔ)備,顛覆了傳統(tǒng)的沖壓、焊接、涂裝工藝,交流電機(jī)能源轉(zhuǎn)化率達(dá)到93.7%,與特斯拉94%接近。”汲懷勇介紹,項(xiàng)目產(chǎn)品將出口歐美、中東、非洲等國家和地區(qū)。

    這個(gè)擁有600多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目,給禹城帶來了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,汲懷勇說,原來松果新能源汽車分散在各個(gè)地方,現(xiàn)在都統(tǒng)一向產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移。達(dá)產(chǎn)后,有望打造成德州新能源汽車新的增長極。

    不過這個(gè)企業(yè)來得并不容易,在全國二十多個(gè)城市中脫穎而出,得益于當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境。書記、市長親自擔(dān)任項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、全程跟上服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)困難。產(chǎn)業(yè)園還進(jìn)駐了工商等相關(guān)部門,貼身給企業(yè)服務(wù)；為照顧外國專家的口味,園區(qū)還專門聘請(qǐng)了韓國廚師。

    黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展方向,是禹城招商引資方向的縮影。張安民說,禹城創(chuàng)新采用產(chǎn)業(yè)園模式,變招項(xiàng)目為招產(chǎn)業(yè),比如協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商,探索了新材料、裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群招商新模式。

    一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,打造一個(gè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈,也讓很多高新科技產(chǎn)業(yè),在禹城實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的新突破。本土企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,雙招雙引提速提質(zhì),禹城產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。

    把巢筑好,把鳳引來

    六點(diǎn)半起床,到健身房健身一小時(shí),洗漱后到餐廳吃飯,8點(diǎn)半走路上班——公司就在對(duì)面500米。這是山東禹澤醫(yī)藥科技有限公司總經(jīng)理孫志剛每天早晨的作息。他居住的地方是禹城市人才公寓。

    這是一家從事技術(shù)研發(fā)的初創(chuàng)公司,選擇在禹城落戶前,公司曾有顧慮,“以前我們對(duì)禹城不了解,有點(diǎn)顧慮?！睂O志剛直言,但當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼呶怂麄?除了各項(xiàng)資金支持,市里的人才公寓,讓他們省了不少心。

    當(dāng)時(shí)他們特地到人才公寓看了看,“發(fā)現(xiàn)人才公寓內(nèi)的設(shè)施十分齊全,除了餐廳,還有健身房、咖啡廳等,房間里也配備了電視、床、洗衣機(jī)、空調(diào)等,可以‘拎包入住’,生活后顧無憂,我們只專心做研發(fā)就可以了。”

    一年多來,孫志剛對(duì)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)深刻感受是:政府的服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)?！翱萍季帧l(fā)改局、人才辦的工作人員都不把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo),就是給企業(yè)服務(wù)的,企業(yè)有問題咨詢,很誠懇地告知”。他記得企業(yè)剛成立時(shí),考慮到他們是外地人,對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不熟,發(fā)改局的一位副局長帶著他們到市內(nèi)各大企業(yè)對(duì)接,了解企業(yè)有何技術(shù)需求,以幫助他們開展研發(fā)業(yè)務(wù)。

    巢筑好了,自然就引來了鳳。該市協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園由城投公司統(tǒng)一定制開發(fā),不到三個(gè)月,就有100多家企業(yè)爭(zhēng)搶入駐。張安民說,黨委政府要做好企業(yè)的“店小二”,企業(yè)需要時(shí)要無處不在,為企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)營商環(huán)境?！鞍l(fā)展升級(jí),首先思想升級(jí)、理念升級(jí),進(jìn)而促進(jìn)管理能力、工作水平升級(jí)?！?/p>

    伴隨著思想理念的升級(jí),禹城在中小城市榜單中,躍步前進(jìn)。