|
本次推送的內(nèi)容編輯節(jié)選自“互助型老年社區(qū)規(guī)劃研究”論文。在“互助養(yǎng)老”模式指導(dǎo)下，提出“互助型老年社區(qū)”的概念，以國(guó)內(nèi)外老年社區(qū)為研究原型，探尋互助型養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模布局模式，并結(jié)合其互助型居住單元、配套設(shè)施，空間規(guī)劃布局模式，社區(qū)適老宜居環(huán)境打造要求進(jìn)行了探討。 已獲得授權(quán)發(fā)布，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者 一、概念 Q1.什么是'互助型老年社區(qū)'？ 互助型老年社區(qū) 旨在提供一系列適老化環(huán)境和醫(yī)療措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老年人之間相互幫助、相互交流的空間場(chǎng)所。 互助型老年社區(qū) 是以老年人的行為尺度為指導(dǎo)，延續(xù)CCRC可持續(xù)照料功能，均等化配置完善的公共服務(wù)設(shè)施，使老年人健康狀況和自理能力變化時(shí)，依然可以在熟悉的環(huán)境中繼續(xù)居住，并獲得與身體狀況相對(duì)應(yīng)的照料服務(wù)，從而形成適老宜居的新型社區(qū)。 二、現(xiàn)狀 隨著老齡化程度的加深，以及國(guó)家對(duì)養(yǎng)老問題的重視，近幾年老年社區(qū)不斷涌現(xiàn)，具體可以概括為兩類—— 1.新建規(guī)模較大的綜合性養(yǎng)老社區(qū)：這類社區(qū)由于規(guī)模較大，一般分布在城市的近遠(yuǎn)郊區(qū)，自身有著完善的醫(yī)療系統(tǒng)，此類以烏鎮(zhèn)雅園為代表；城市近遠(yuǎn)郊型老年社區(qū)自身的生態(tài)環(huán)境較好，依托城市快速公路布局，和城市中心區(qū)聯(lián)系較為便捷?？紤]到老年大學(xué)的服務(wù)半徑和承載力，這類社區(qū)規(guī)模以6000—8000人為宜，通常有著較為完整的公共服務(wù)配套體系。社區(qū)整體的開發(fā)容量不宜過高，控制在0.8左右，老年建筑宜采用多層、低層建筑，戶型套內(nèi)面積不易過大以65—70m2較為合適。 2.依托現(xiàn)有的醫(yī)療資源，由既有建筑改建的養(yǎng)老公寓或新建的養(yǎng)老組團(tuán)：一般分布于城市中心區(qū)，以北京恭和苑養(yǎng)老院、上海親和源老年公寓為代表。城市中心區(qū)型由于位于城市中心，用地較為局促，每個(gè)組團(tuán)的用地200m×200m，規(guī)模為800—1000人，通常有幾棟或十幾棟養(yǎng)老公寓和住宅組成，由于規(guī)模較小我們稱之為老年居住組團(tuán)。這類組團(tuán)一般依托周邊大型的城市醫(yī)療資源布局，自身的公共配套設(shè)施相對(duì)可以減少，組團(tuán)內(nèi)部環(huán)境人工化程度較高，整體的綠化率不應(yīng)低于35%。相對(duì)于近遠(yuǎn)郊型社區(qū)，這類組團(tuán)的開發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較高，一般在1.4左右，建筑的形式以多層為主，內(nèi)部空間的功能復(fù)合化程度較高。 然而，相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃起步較晚，目前環(huán)境背景下在規(guī)劃模式與設(shè)計(jì)理念上還是在養(yǎng)老規(guī)劃技術(shù)層面都沒形成完整的服務(wù)體系。 三、問題 Problems 1.現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的滯后 筆者在近幾年的養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)老年社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺失對(duì)后期的開發(fā)建設(shè)以及配套設(shè)施布局等方面有著很大程度的制約，無形中拉長(zhǎng)了規(guī)劃設(shè)計(jì)周期。 2.政策還需要進(jìn)一步落實(shí)到位 國(guó)家和地方相繼出臺(tái)了養(yǎng)老規(guī)劃的重大指導(dǎo)意見，但在政策落實(shí)層面沒有針對(duì)養(yǎng)老社區(qū)在土地、資金以及后期的運(yùn)營(yíng)等層面提供具體的優(yōu)惠政策，由于老年社區(qū)的投資周期較長(zhǎng)、回報(bào)率低，導(dǎo)致一些中小養(yǎng)老企業(yè)資金壓力較大，不敢貿(mào)然進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。 3.規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏對(duì)本國(guó)國(guó)情、文化、生活方式的理解 部分新建的老年社區(qū)簡(jiǎn)單照搬國(guó)外模式，缺乏對(duì)我國(guó)國(guó)情的理解，尤其是中西方文化，導(dǎo)致老人的生活居住習(xí)慣的不同。例如一些社區(qū)照搬國(guó)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，盲目追求高端、配套實(shí)施也是采用西方的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)，造成了資源量費(fèi)，這與我國(guó)“未老先富”的國(guó)情不符合。探索一種適合我國(guó)國(guó)情的老年社區(qū)的規(guī)劃模式迫在眉睫。 4.相關(guān)專業(yè)人才的缺失 老年社區(qū)成功關(guān)鍵不是配套設(shè)施而是提供的養(yǎng)老服務(wù)，我們面臨的最大問題是專業(yè)護(hù)理人員的缺失，一些養(yǎng)老社區(qū)的管理者對(duì)護(hù)理服務(wù)不夠重視，出現(xiàn)“重設(shè)施、輕服務(wù)”等現(xiàn)象，同時(shí)也面臨著專業(yè)護(hù)理服務(wù)人員的流失等問題。 四、概念分析 Analysis 在這個(gè)部分，我們按空間層次由小到大進(jìn)行歸類闡述，從互助型居住單元到公共服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)而對(duì)空間模式和整體適老化環(huán)境建設(shè)進(jìn)行分析。 1.基礎(chǔ)居住 互助型老年居住單元 互助型社區(qū)以老年人為服務(wù)對(duì)象，根據(jù)老年人的年齡及生理狀況將老年人分為三種類型：自理型老人、介助型老人、介護(hù)型老人。 互助型社區(qū)根據(jù)三種不同狀態(tài)的老人提出三種不同的居住單元模式：互助型住宅、互助型公寓、互助型護(hù)理院——三者統(tǒng)稱互助型居住單元。 （1）自理型老人對(duì)應(yīng)的是互助型住宅 主要接納一些處于退休邊緣或剛剛退休的老人，互助型住宅提供一個(gè)由社會(huì)生活向退休生活過度的生活場(chǎng)所。每個(gè)樓層分布有2—3戶，每戶的面積約65—70m2，核心理念是共享一個(gè)廚房、客廳等公共活動(dòng)空間，同時(shí)適當(dāng)提高公共空間的比例，為老年人提供一個(gè)相互交往、相互幫助的平臺(tái)，這樣在老人遇到困難時(shí)，可以得到及時(shí)的幫助，提高老年居住生活的積極性。 （2）介助型老人對(duì)應(yīng)的是互助型公寓 主要的研究對(duì)象為年齡在70-80歲之間的老人，這些老人在身體上可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的下滑。這種類型的居住單元按照組團(tuán)化設(shè)計(jì)的原則，每個(gè)組團(tuán)由6—8戶組成，共享一個(gè)公共活動(dòng)空間，同時(shí)每個(gè)組團(tuán)都配有一個(gè)家政服務(wù)人員，負(fù)責(zé)老年人的飲食、購(gòu)物等一系列基本的后勤服務(wù)，每個(gè)樓層包括3—4個(gè)組團(tuán)。 （3）介護(hù)型老人對(duì)應(yīng)的是互助型護(hù)理院 互助型護(hù)理型一般接納失去自理能力的老人，不僅要提供一般的公共空間，更要配備精細(xì)化的護(hù)理與醫(yī)療設(shè)施，以及醫(yī)療服務(wù)人員必要的辦公區(qū)間。筆者通過國(guó)內(nèi)外考察得出，互助型護(hù)理院的大小應(yīng)以120—150床位最為經(jīng)濟(jì)，每個(gè)老人的建筑面積不小于40m2/人。 而互助型居住單元是構(gòu)成互助型社區(qū)的基本形式，其空間布局模式有別于普通商品住宅小區(qū)。 互助型居住規(guī)劃要富有彈性，重點(diǎn)把握三種居住單元的比例，隨著時(shí)間的推移老年人的生理狀態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)不同程度的下滑，自理型老人會(huì)向介護(hù)型老人不斷的轉(zhuǎn)變，這就要求項(xiàng)目的分期建設(shè)時(shí)，中后期要適當(dāng)加大互助型公寓的比例，護(hù)理床位的配比要適當(dāng)提高。 2.生活配套 公共服務(wù)設(shè)施 公共服務(wù)配套的建設(shè)是整個(gè)互助型養(yǎng)老社區(qū)的關(guān)鍵所在，也是難點(diǎn)所在。由于目前國(guó)家沒有出臺(tái)針對(duì)老年社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的指標(biāo)體系，所以在參考國(guó)內(nèi)外老年社區(qū)的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了關(guān)于養(yǎng)老設(shè)施配比、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能類型等內(nèi)容。 概念一 | “配比” 由于我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異較大，各地養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式也不相同。具體涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的比例也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，由于目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，筆者在借鑒了居住區(qū)公共配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 15%的基礎(chǔ)上，考慮到老年社區(qū)對(duì)公共醫(yī)療服務(wù)等設(shè)施的要求較高，建議人口老齡化程度較深，且有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地區(qū)，將配套設(shè)施的建設(shè)比例控制在20%左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以考慮適當(dāng)降低指標(biāo)，控制在15%。 概念二 | “體系” 配套設(shè)施體系互助型老年社公共配套設(shè)施按規(guī)模層級(jí)分類為組團(tuán)級(jí)、社區(qū)級(jí)。組團(tuán)級(jí)是二級(jí)公共配套設(shè)施，分布在組團(tuán)中心的一棟建筑內(nèi)部，統(tǒng)稱為老服務(wù)綜合體；社區(qū)級(jí)是一級(jí)公共配套設(shè)施，布局在整個(gè)社區(qū)的中心，統(tǒng)稱為老服務(wù)綜合區(qū)。 3.空間營(yíng)造 互助老年社區(qū)空間模式 互助型老年社區(qū)采用圈層式居住布局模式，主要是將老年配套服務(wù)設(shè)施與公共配套設(shè)施組合在一起，置于社區(qū)中心，形成一定的規(guī)模效應(yīng)，外圍布置養(yǎng)老組團(tuán)，以提高設(shè)施的利用率。 互助型老年社區(qū)根據(jù)區(qū)域類型不同（近遠(yuǎn)郊型、城市中心區(qū)型），規(guī)劃提出了組團(tuán)和社區(qū)兩種布局模式。整體的研究方法是以組團(tuán)布局為模塊，通過與公共設(shè)施的模塊化組合構(gòu)建養(yǎng)老社區(qū),這種布局模式相對(duì)比較靈活，具有可復(fù)制、可操作、可推廣的屬性。 概念一 | 組團(tuán)布局模式 “為老服務(wù)綜合體+風(fēng)雨連廊+老年住宅+外圍環(huán)形步道” 每個(gè)組團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以為老服務(wù)綜合體為中心采用多級(jí)連廊系統(tǒng)——宅間連廊、公共建筑廊道，確保暢行無阻。連廊將各個(gè)住宅單元、為老服務(wù)綜合體進(jìn)行連接，為老人創(chuàng)造良好的室外步行條件和休息交流的空間。老年住宅外圍設(shè)置老年環(huán)形步道，為老人提供活動(dòng)鍛煉的場(chǎng)地，同時(shí)兼具消防車道的功能。整個(gè)組團(tuán)采用全地下停車，在組團(tuán)的入口處設(shè)置地下車庫(kù)入口，為老人提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境。 概念二 | 社區(qū)布局模式 “外圍居住組團(tuán)+為老服務(wù)綜合區(qū)” “外圍居住組團(tuán)+為老服務(wù)綜合區(qū)”。社區(qū)為老服務(wù)中心主要包括社區(qū)公園、護(hù)理院、老年大學(xué)、老年商業(yè)中心等設(shè)施；社區(qū)布局模式是以為老服務(wù)綜合區(qū)為核心，服務(wù)距離為半徑，周邊均勻分布居住組團(tuán)，組團(tuán)與為老服務(wù)通過公共綠廊和步行系統(tǒng)連接，提高為老服綜合區(qū)的可達(dá)性。 4.宜居環(huán)境 整體適老化建設(shè) 適老化環(huán)境的建設(shè)主要從空間尺度、出行環(huán)境、社區(qū)內(nèi)部的無障礙設(shè)計(jì)、室外活動(dòng)場(chǎng)地、室外標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、室外綠化環(huán)境等多方面展開。 “空間尺度”的適老化 組團(tuán)空間尺度適老化主要是至組團(tuán)的規(guī)模，過大的規(guī)模給老年人行動(dòng)帶來不便，過小則不夠經(jīng)濟(jì)?？紤]到老年人的主要活動(dòng)能力，以5分鐘的出行距離為半徑，所以每個(gè)居住組團(tuán)的大小控制在200m×200m之間。在老年人的可達(dá)性范圍內(nèi)，結(jié)合交通、醫(yī)療、教育等資源集中配置公共服務(wù)設(shè)施。 “道路交通”的適老化 社區(qū)內(nèi)部打造適老化的慢行系統(tǒng)。通過交通管制以及車行系統(tǒng)規(guī)劃，外部形成老年綠色巴士、老年電瓶車等多體系的出行方式，在讓老年人生活貼近自然，體驗(yàn)慢生活。 社區(qū)內(nèi)部道路路面鋪裝要使用滲透性較好，防滑的材料，路面的設(shè)計(jì)要保持平整，應(yīng)結(jié)合社區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，采用引導(dǎo)性的顏色和圖案，避免老人迷失方向。 “景觀綠化”的適老化 景觀綠化的適老化主要是通過研究老年人的活動(dòng)特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)綠地 系統(tǒng)設(shè)置室外活動(dòng)場(chǎng)地、室外休憩座椅等輔助設(shè)施，為老年人提供活動(dòng)、療養(yǎng)、康復(fù)的室外空間。 在植物的選擇上應(yīng)以無毒、無刺為主，通過種植形態(tài)、色彩以及香氛的變化，讓老人四季都能 欣賞和感受到自然的美妙。 五、結(jié)語 Conclusions 我國(guó)養(yǎng)老社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)還處于起步階段，規(guī)劃模式目前還不成熟，相比于一般的居住社區(qū)，老年社區(qū)本身更加復(fù)雜，牽扯的問題也不能單從一個(gè)層面可以完全解決。 但正因如此，養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)仍要不斷的探索與創(chuàng)新，養(yǎng)老規(guī)劃任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，什么樣的模式、尺度才能真正地創(chuàng)造一個(gè)互助、宜居的新型老年宜居環(huán)境，這也是我們一直以來不同探索求證的。 |
|
|
