卷十九

　　臣聞好兵猶好色也。傷生之事非一，而好色者必死；賊民之事非一，而好兵者必亡。此理之必然者也。
　　夫惟圣人之兵，皆出于不得已。故其勝也，享安全之福；其不勝也，必?zé)o意外之患。后世用兵，皆得已而不已。故其勝也，則變遲而禍大；其不勝也，則變速而 禍小。是以圣人不計(jì)勝負(fù)之功，而深戒用兵之禍。何者？興師十萬，日費(fèi)千金，內(nèi)外騷動(dòng)，殆于道路者七十萬家。內(nèi)則府庫空虛，外則百姓窮匱。饑寒逼迫，其后必 有盜賊之憂；死傷愁怨，其終必致水旱之報(bào)。上則將帥擁眾，有跋扈之心；下則士眾久役，有潰叛之志。變故百出，皆由用兵。至于興事首議之人，冥謫尤重，蓋以 平民無故緣兵而死，怨氣充積，必有任其咎者。是以圣人畏之重之，非不得已，不敢用也。
　　自古人主好動(dòng)干戈、由敗而亡者，不可勝數(shù)。臣今不敢復(fù)言，請為陛下言其勝者。秦始皇既平六國，復(fù)事胡、越，戍役之患，被于四海。雖拓地千里，遠(yuǎn)過三 代，而墳土未乾，天下怨叛。二世被害，子?jì)刖颓?，滅亡之酷，自古所未嘗有也。漢武帝承文、景富溢之馀，首挑匈奴，兵連不解，遂使侵尋及于諸國，歲歲調(diào)發(fā)， 所向成功。建元之間，兵禍?zhǔn)甲?。是時(shí)蚩尤旗出，長與天等，其春戾太子生。自是師行三十馀年，死者無數(shù)。及巫蠱事起，京師流血，僵尸數(shù)萬，太子父子皆敗。故 班固以為太子生長于兵，與之終始。帝雖悔悟自克，而歿身之恨，已無及矣。隋文帝既下江南，繼事夷、狄。煬帝嗣位，此志不衰。皆能誅滅強(qiáng)國，威震萬里，然而 民怨盜起，亡不旋踵。唐太宗神武無敵，尤喜用兵，既已破滅突厥、高昌、吐谷渾等，猶且未厭，親駕遼東。皆志在立功，非不得已而用。具后武氏之難，唐室陵 遲，不絕如線。蓋用兵之禍，物理難逃。不然，太宗仁圣寬厚，克己裕人，幾至刑措，而一傳之后，子孫涂炭，此豈為善之報(bào)也哉？由此觀之，漢、唐用兵于寬仁之 后，故勝而僅存；秦、隋用兵于殘暴之馀，故勝而遂滅。臣每讀書至此，未嘗不掩卷流涕，傷其計(jì)之過也。若使此四君者，方其用兵之初，隨即敗衄，惕然戒懼，知 用兵之難，則禍敗之興，當(dāng)不至此。不幸每舉輒勝，故使狃于功利，慮患不深。臣故曰：勝則變遲而禍大，不勝則變速而禍小。不可不察也。
　　昔仁宗皇帝覆育天下，無意于兵，將士惰俞，兵革朽鈍。兀吳乘間，竊發(fā)西鄙，延安、涇、原、麟、府之間，敗者三四，所喪動(dòng)以萬計(jì)，而海內(nèi)晏然。兵休事已，而民無怨言，國無遺患。何者？天下臣庶知其無好兵之心，天地鬼神諒其有不得已之實(shí)故也。
　　今陛下天錫勇智，意在富強(qiáng)。即位以來，繕甲治兵，伺候鄰國。群臣百僚；窺見此指，多言用兵。其始也，弼臣執(zhí)國命者，無憂深思遠(yuǎn)之心；樞臣當(dāng)國論者，無 慮害持難之識；在臺(tái)諫之職者，無獻(xiàn)替納忠之議。從微至著，遂成厲階。既而薛向?yàn)闄M山之謀，韓絳效深入之計(jì)，陳升之、呂公弼等陰與之協(xié)力，師徒喪敗，財(cái)用耗 屈，較之寶元、慶歷之?dāng)。患笆?，然而天怒人怨，邊兵背叛，京師騷然，陛下為之旰食者累月。何者？用兵之端，陛下作之，是以吏士無怒敵之意，而不直陛下 也。尚賴祖宗積累之厚，皇天保佑之深，故使兵出無功，感悟圣意。然淺見之士，方且以敗為恥，力欲求勝，以稱上心。于是王韶構(gòu)禍于熙河，章惇造釁于梅山，熊 本發(fā)難于渝瀘。然此等皆戕賊已降，俘累老弱，困弊腹心，而取空虛無用之地以為武功。使陛下受此虛名，而忽于實(shí)禍，勉強(qiáng)砥礪，奮于功名。故沈起、劉彝復(fù)發(fā)于 安南，使十馀萬人暴露瘴毒，死者十而五六；道路之人，斃于輸送；貲糧器械，不見敵而盡。以為用兵之意，必且少衰，而李憲之師，復(fù)出于洮州矣。今師徒克捷， 銳氣方盛，陛下喜于一勝，必有輕視四夷、陵侮敵國之意，天意難測，臣實(shí)畏之。
　　且夫戰(zhàn)勝之后，陛下可得而知者，凱旋捷奏，拜表稱賀，赫然耳目之觀耳。至于遠(yuǎn)方之民，肝腦屠于白刃，筋骨絕于饋餉，流離破產(chǎn)，鬻賣男女，薰眼折臂自經(jīng) 之狀，陛下必不得而見也。慈父、孝子、孤臣、寡婦之哭聲，陛下必不得而聞也。譬猶屠殺牛羊，刳臠魚鱉，以為膳羞，食者甚美，死者甚苦。使陛下見其號呼于梃 刃之下，宛轉(zhuǎn)于刀幾之間，雖八珍之美，必將投箸而不忍食，而況用人之命以為耳目之觀乎？且使陛下將卒精強(qiáng)，府庫充實(shí)，如秦、漢、隋、唐之君，既勝之后，禍 亂方興，尚不可救，而況所任將吏，罷軟凡庸，較之古人，萬萬不逮。而數(shù)年以來，公私窘乏；內(nèi)府累世之積，掃地?zé)o馀；州郡征稅之儲(chǔ)，上供殆盡；百官廩俸，僅 而能繼；南郊賞給，久而未辦。以此舉動(dòng)，雖有智者，無以善其后矣。且饑疫之后，所在盜賊蜂起，京東、河北，尤不可言。若軍事一興，橫斂隨作，民窮而無告， 其勢不為大盜，無以自全。邊事方深，內(nèi)患復(fù)起，則勝、廣之形將在于此。此老臣所以終夜不寐，臨食而嘆，至于痛哭而不能自止也。
　　且臣聞之，凡舉大事，必順天心。天之所向，以之舉事必成；天之所背，以之舉事必?cái)?。蓋天心向背之跡，見于災(zāi)祥豐歉之間。今自近歲日蝕星變，地震山崩， 水旱癘疫，連年不解，民死將半。天心之向背可以見矣。而陛下方且斷然不顧，興事不已。譬如人子得過于父母，惟有恭順靜默，引咎自責(zé)，庶幾可解。今乃紛然詰 責(zé)奴婢，恣行棰楚，以此事親，未有見赦于父母者。故臣愿陛下遠(yuǎn)覽前世興亡之跡，深察天心向背之理，絕意兵革之事，保疆睦鄰，安靜無為，為社稷長久之計(jì)。上 以安二宮朝夕之養(yǎng)，下以濟(jì)四方億兆之命。則臣雖老死溝壑，瞑目于地下矣。
　　昔漢祖破滅群雄，遂有天下；光武百戰(zhàn)百勝，祀漢配天。然至白登被圍，則講和親之議；西域請吏，則出謝絕之言。此二帝者，非不知兵也，蓋經(jīng)變既多，則慮 患深遠(yuǎn)。今陛下深居九重，而輕議討伐，老臣庸懦，私竊以為過矣。然而人臣納說于君，因其既厭而止之，則易為力；迎其方銳而折之，則難為功。凡有血?dú)庵畟悾?皆有好勝之意。方其氣之盛也，雖布衣賤士，有不可奪，自非智識特達(dá)，度量過人，未有能于勇銳奮發(fā)之中，舍己從人，惟義是聽者也。今陛下盛氣于用武，勢不可 回，臣非不知，而獻(xiàn)言不已者，誠見陛下圣德寬大，聽納不疑，故不敢以眾人好勝之常心，望于陛下。且意陛下他日親見用兵之害，必將哀痛悔恨，而追咎左右大臣 未嘗一言。臣亦將老且死，見先帝于地下，亦有以借口矣。惟陛下哀而察之。

　　臣以庸材，備員冊府，出守兩郡，皆東方要地。私竊以為守法令，治文書，赴期會(huì)，不足以報(bào)塞萬一。輒伏思念東方之要?jiǎng)?wù)，陛下之所宜知者，得其一二，草具以聞，而陛下?lián)裱伞?br>　　臣前任密州，建言自古河北與中原離合，常系社稷存亡。而京東之地，所以灌輸河北。瓶竭則罍恥，唇亡則齒寒。而其民喜為盜賊，為患最甚，因?yàn)楸菹庐嬎?待盜賊之策。及移守徐州，覽觀山川之形勢，察其風(fēng)俗之所上，而考之于載籍，然后又知徐州為南北之襟要，而京東諸郡安危所寄也。昔項(xiàng)羽人關(guān)，既燒咸陽而東 歸，則都彭城。夫以羽之雄略，舍咸陽而取彭城，則彭城之險(xiǎn)固形便，足以得志于諸侯者可知矣。臣觀其地，三面被山，獨(dú)其西平川數(shù)百里，西走梁、宋。使楚人開 關(guān)而延敵，材官騶發(fā)，突騎云縱，真若屋上建瓴水也。地宜粟麥，一熟而飽數(shù)歲。其城三面阻水，樓堞之下，以汴、泗為池，獨(dú)其南可通車馬，而戲馬臺(tái)在焉。其高 十仞，廣袤百步，若用武之世，屯千人其上，聚榀木炮石，凡戰(zhàn)守之具，以與城相表里，而積三年糧于城中，雖用十萬人不易取也。其民皆長大，膽力絕人，喜為剽 掠，小不適意，則有飛揚(yáng)跋扈之心，非止為盜而已。漢高祖，沛人也；項(xiàng)羽，宿遷人也；劉裕，彭城人也；朱全忠，暢山人也：皆在今徐州數(shù)百里間耳。其人以此自 負(fù)，兇桀之氣，積以成俗。魏太武以三十萬眾攻彭城，不能下；而王智興以卒伍庸材恣睢于徐，朝廷亦不能討。豈非以其地形便利，人卒勇悍故耶？
　　州之東北七十馀里，即利國監(jiān)，自古為鐵官商賈所聚，其民富樂。凡三十六冶，冶戶皆大家，藏鏹巨萬，常為盜賊所窺，而兵衛(wèi)寡弱，有同兒戲。臣中夜以思， 即為寒心。使劇賊致死者十馀人白晝?nèi)耸?，則守者皆棄而走耳。地既產(chǎn)精鐵，而民皆善鍛，散冶戶之財(cái)以嘯召無賴，則烏合之眾，數(shù)千人之仗，可以一夕具也。順流 南下，辰發(fā)巳至，而徐有不守之憂矣。不幸而賊有過人之才，如呂布、劉備之徒，得徐而逞其志，則東京之安危未可知也。近者河北轉(zhuǎn)運(yùn)司奏乞禁止利國監(jiān)鐵，不許 入河北，朝廷從之。昔楚人亡弓不能忘楚，孔子猶小之，況天下一家，東北二冶皆為國興利，而奪彼與此，不已隘乎？自鐵不北行，冶戶皆有失業(yè)之憂，詣臣而訴者 數(shù)矣。臣欲因此以征冶戶，為利國監(jiān)之捍屏。今三十六冶，冶各百馀人，采礦伐炭，多饑寒亡命強(qiáng)力鷙忍之民也。臣欲使冶戶每冶各擇有材力而忠謹(jǐn)者，保任十人， 籍其名于官，授以卻刃刀槊，教之擊刺，每月兩衙集于知監(jiān)之庭而閱試之，藏其刃于官以待大盜，不得役使，犯者以違制論。冶戶為盜所擬久矣，民皆知之。使冶出 十人以自衛(wèi)，民所樂也。而官又為除近日之禁，使鐵得北行，則冶戶皆悅而聽命，奸猾破膽而不敢謀矣。徐城雖險(xiǎn)固，而樓櫓敝惡，又城大而兵少，緩急不可守。今 戰(zhàn)兵千入耳，臣欲乞移南京新招騎射兩指揮于徐。此故徐人也，嘗屯于徐，營壘材石既具矣，而遷于南京。異時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)使分東西路，畏饋餉之勞而移之西耳。今兩路為 一，其去來無所損益，而足以為徐之重。城下數(shù)里，頗產(chǎn)精石無窮，而奉化廂軍見闕數(shù)百人，臣愿募石工以足之，聽不差出使。此數(shù)百人者，常采石以甕城，數(shù)年之 后，舉為金湯之固。要使利國監(jiān)不可窺，則徐無事，徐無事，則京東無虞矣。
　　沂州山谷重阻，為逋逃淵藪，盜賊每人徐州界中。陛下若采臣言，不以臣為不肖，愿復(fù)三年守徐，且得兼領(lǐng)沂州兵甲，巡檢公事，必有以自效。京東惡盜，多出 逃軍，逃軍為盜，民則望風(fēng)畏之。何也？技精而法重也。技精則難敵，法重則致死，其勢然也。自陛下置將官，修軍政，士皆精銳而不免于逃者，臣嘗考其所由、蓋 自近歲以來，部送罪人配軍者，皆不使役人而使禁軍，軍士當(dāng)部送者，受牒即行，往返常不下十日。道路之費(fèi)，非取息錢不能辦。百姓畏法不敢貸，貸亦不可復(fù)得， 惟所部將校，乃敢出息錢與之，歸而刻其糧賜。以故上下相持，軍政不修，博弈飲酒，無所不至，窮苦無聊，則逃去為盜。臣自至徐，即取不系省錢百馀千別儲(chǔ)之， 當(dāng)部送者，量遠(yuǎn)近裁取，以三月刻納，不取其息。將吏有敢貸息錢者，痛以法治之。然后嚴(yán)軍政，禁酒博。比期年，士皆飽暖：練熟技藝，等第為諸郡之冠。陛下遣 敕使按閱，所具見也。臣愿下其法諸郡，推此行之，則軍政修而逃者寡，亦去盜之一端也。
　　臣聞之，漢相王嘉曰：孝文帝時(shí)，二千石長吏安官樂職，上下相望，莫有茍且之意。其后稍稍變易，公卿以下轉(zhuǎn)相促急，司隸、部刺史發(fā)揚(yáng)陰私，吏或居官數(shù)月 而退。二千石益輕賤，吏民慢易之，知其易危，小失意則起離畔之心。前山陽亡徒蘇令縱橫，吏士臨難，莫肯仗節(jié)死義者，以守相威權(quán)素奪故也。國家有急，取辦于 二千石，二千石尊重難危，乃能使下。以王嘉之言而考之于今，郡守之威權(quán)，可謂素奪矣。上有監(jiān)司伺其過失，下有吏民持其長短，未及按問，而差替之命已下矣。 欲督捕盜賊，法外求一錢以使人且不可得。盜賊兇人，情重而法輕者，守臣輒配流之，則使所在法司復(fù)按其狀，劾以失人。惴惴如此，何以得吏士死力，而破奸人之 黨乎？由此觀之，盜賊所以滋熾者，以陛下守臣權(quán)太輕故也。臣愿陛下稍重其權(quán)，責(zé)以大綱，闊略其小故。凡京東多盜之郡，自青、鄆以降，如徐、沂、齊、曹之 類，皆慎擇守臣，聽法外處置強(qiáng)盜。頗賜緡錢，使得以布設(shè)耳目，畜養(yǎng)爪牙。然緡錢多賜則難常，少又不足于用，臣以為每郡可歲別給一二百千，使以釀酒，凡使人 葺捕盜賊，得以酒與之，敢以為他用者坐贓論。賞格之外，歲得酒數(shù)百斛，亦足以使人矣。此又治盜之一術(shù)也。
　　然此皆其小者。其大者非臣之所當(dāng)言，欲默而不發(fā)，則又私自念遭值陛下英圣特達(dá)如此，若有所不盡，非忠臣之義，故昧死復(fù)言之。昔者以詩賦取士，今陛下以 經(jīng)術(shù)用人，名雖不同，然皆以文詞進(jìn)耳?？计渌?，多吳、楚、閩、蜀之人。至于京東、西、河北、河?xùn)|、陜西五路，蓋自古豪杰之場，其人沈鷙勇悍，可任以事， 然欲使治聲律，讀經(jīng)義，以與吳、楚、閩、蜀之人爭得失于毫厘之間，則彼有不仕而已，故其得人常少。夫惟忠孝禮義之士，雖不得志，不失為君子；若德不足而才 有馀者，困于無門，則無所不至矣。故臣愿陛下特為五路之士別開仕進(jìn)之門。
　　漢法：郡縣秀民，推擇為吏，考行察廉，以次遷補(bǔ)，或至二千石，入為公卿。古者不專以文詞取人，故得士為多。黃霸起于卒史，薛宣奮于書佐，朱邑選于嗇 夫，邴吉出于獄吏。其馀名臣循吏由此而進(jìn)者，不可勝數(shù)。唐自中葉以后，方鎮(zhèn)皆選列校以掌牙兵。是時(shí)四方豪杰不能以科舉自達(dá)者，皆爭為之，往往積功以取旄 鉞，雖老奸巨盜或出其中，而名卿賢將如高仙芝、封常清、李光弼、來瑱、李抱玉、段秀實(shí)之流，所得亦已多矣。王者之用人如江河，江河所趨，百川赴焉，蛟龍生 之。及其去而之他，則魚鱉無所還其體，而鯢鰍為之制。今世胥史牙校皆奴仆庸人者，無他，以陛下不用也。今欲用胥史牙校，而胥史行文書，治刑獄錢谷，其勢不 可廢鞭撻。鞭撻一行，則豪杰不出于其間。故凡士之刑者不可用，用者不可刑。故臣愿陛下采唐之舊，使五路監(jiān)司郡守，共選士人以補(bǔ)牙職，皆取人材心力有足過人 而不能從事于科舉者，祿之以今之庸錢，而課之鎮(zhèn)稅場務(wù)督捕盜賊之類。自公罪杖以下聽贖。依將校法，使長吏得薦其才者，第其功閥，書其歲月，使得出仕比任 子，而不以流外限其所至。朝廷察其尤異者擢用數(shù)人，則豪杰英偉之士漸出于此途，而奸猾之黨可得而籠取也。其條目委曲，臣未敢盡言，惟陛下留神省
　　昔晉武平吳之后，詔天下罷軍役，州郡悉去武備。惟山濤論其不可。帝見之曰：天下名言也。而不能用。及永寧之后，盜賊蜂起，郡國皆以無備不能制，其言乃 驗(yàn)。今臣于無事之時(shí)，屢以盜賊為言，其私憂過計(jì)亦已甚矣。陛下縱能容之，必為議者所笑。使天下無事而臣獲笑可也，不然，事至而圖之，則已晚矣。干犯天威， 罪在不赦。

　　臣伏見九月二十二日詔書節(jié)文，俟郊禮畢，集官詳議祠皇地祗事及郊祀之歲廟享典禮聞奏者。臣恭睹陛下近者至日親祀郊廟，神祗饗答，實(shí)蒙休應(yīng)。然則圜丘合祭，允當(dāng)天地之心，不宜復(fù)有改更。
　　臣竊惟議者欲變祖宗之舊，圜丘祀天而不祀地，不過以謂冬至祀天于南郊，陽時(shí)陽位也；夏至祀地于北郊，陰時(shí)陰位也。以類求神，則陽時(shí)陽位，不可以求陰 也。是大不然。冬至南郊，既祀上帝，則天地百神，莫不從也。古者秋分夕月于西郊，亦可謂陰位矣。至于從祀上帝，則以冬至而祀月于南郊，議者不以為疑，今皇 地祗亦從上帝，而合祭于圜丘，獨(dú)以為不可，則過矣?！稌吩唬骸八令愑谏系郏氂诹?，望于山川，遍于群神?！彼粗芏U也，自上帝六宗山川群神，莫不畢 告，而獨(dú)不告地祗，豈有此理哉？武王克商，庚戌，柴望。柴，祭上帝也；望，祭山川也。一日之間，自上帝而及山川，必?zé)o南北郊之別也，而獨(dú)略地祗，豈有此理 哉？臣以知古者祀上帝，則并祀地祗矣。何以明之？《詩》之序曰：“昊天有成命，郊祀天地也?！贝四撕霞捞斓?，經(jīng)之明文，而說者乃以比之豐年秋冬報(bào)也，曰： 秋冬各報(bào)，而皆歌《豐年》，則天地各祀，而皆歌《吳天有成命》也。是大不然?！敦S年》之詩曰：“豐年多黍多徐，亦有高廩，萬億及秭，為酒為醴，烝畀祖妣， 以洽百禮，降福孔皆。”歌于秋可也，歌于冬亦可也?！秴翘煊谐擅分娫唬骸皡翘煊谐擅笫苤?，成王不敢康，夙夜基命宥密，于緝熙，單厥心，肆其靖 之?！苯K篇言天而不及地。頌所以告神明也，未有歌其所不祭，祭其所不歌也。今祭地于北郊，歌天而不歌地，豈有此理哉？臣以此知周之世祀上帝，則地祗在焉。 歌天而不歌地，所以尊上帝，故其序曰：“郊祀天地也?！薄洞呵铩窌翰唤?，猶三望。《左氏傳》曰：“望，郊之細(xì)也?！闭f者曰：三望，泰山、河、海。或曰 淮、海、岱也。又或曰：分野之星及山川也。魯，諸侯也，故郊之細(xì)，及其分野山川而已。周有天下，則郊之細(xì)，獨(dú)不及五岳四瀆乎？岳、瀆猶得從祀，而地祗獨(dú)不 得合祭乎？秦燔《詩》、《書》，經(jīng)籍散亡，學(xué)者各以意推類而已。王、鄭、賈、服之流，未必皆得其真。臣以《詩》、《書》、《春秋》考之，則天地合祭久矣。
　　議者乃謂合祭天地始于王莽，以為不足法。臣竊謂禮當(dāng)驗(yàn)其是非，不當(dāng)以人廢。光武皇帝，親誅莽者也，尚采用元始合祭故事。謹(jǐn)按《后漢書·郊祀志》：建武 二年，初制郊兆于洛陽，為圜壇八陛，中又為重壇，天地位其上，皆南鄉(xiāng)西上。此則漢世合祭天地之明驗(yàn)也。又按《水經(jīng)注》：伊水東北至洛陽縣圜丘東，大魏郊天 之所，準(zhǔn)漢故事為圜壇八陛，中又為重壇，天地位其上。此則魏世合祭天地之明驗(yàn)也。唐睿宗將有事于南郊，賈曾議曰：有虞氏褚黃帝而郊嚳，夏后氏稀黃帝而郊 鯀，郊之與廟皆有禘，禘于廟，則祖宗合食于太祖；禘于郊，則地祗群望皆合于圜丘。以始祖配享，蓋有事祭，非常祀也?！度o故事》：祭于圜丘，上帝后土，位 皆南面。則漢嘗合祭矣。時(shí)褚無量、郭山惲等，皆以曾言為然。明皇天寶元年二月敕曰：凡所祠享，必在躬親，朕不親祭，禮將有闕，其皇地祗宜于南郊合祭。是月 二十日，合祭天地于南郊，自后有事于圜丘皆合祭。此則唐世合祭天地之明驗(yàn)也。
　　今議者欲冬至祀天，夏至祀地，蓋以為用周禮也。臣請言周禮與今禮之別。古者一歲，祀天者三，明堂饗帝者一，四時(shí)迎氣者五，祭地者二，饗宗廟者四。為此 十五者，皆天子親祭也。而又朝日夕月，四望山川，社稷五祀，及群小祀之類，亦皆親祭，此周禮也。太祖皇帝，受天眷命，肇造宋室，建隆初郊，先饗宗廟，并祀 天地。自真宗以來，三歲一郊，必先有事景靈，遍饗太廟，乃祀天地。此國朝之禮也。夫周之禮，親祭如彼其多，而歲行之，不以為難；今之禮，親祭如此其少，而 三歲一行，不以為易。其故何也？古者天子出入，儀物不繁，兵衛(wèi)甚簡，用財(cái)有節(jié)。而宗廟在大門之內(nèi)，朝諸侯，出爵賞，必于太廟，不止時(shí)祭而已。天子所治，不 過王畿千里，唯以齋祭禮樂為政事，能守此，則天下服矣，是故歲歲行之，率以為常。至于后世，海內(nèi)為一，四方萬里，皆聽命于上，機(jī)務(wù)之繁，億萬倍于古，日力 有不能給。自秦、漢以來，天子儀物，日以滋多，有加無損，以至于今，非復(fù)如古之簡易也。今所行皆非周禮：三年一郊，非周禮也；先郊二日而告原廟，一日而祭 太廟，非周禮也；郊而肆赦，非周禮也；優(yōu)賞諸軍，非周禮也；自后妃以下，至文武官，皆得蔭補(bǔ)親屬，非周禮也；自宰相宗室以下至百官，皆有賜賚，非周禮也。 此皆不改，而獨(dú)于地祗則曰周禮不當(dāng)祭于圜丘。此何義也？
　　議者必曰：今之寒暑，與古無異，而宣王薄伐玁狁，六月出師，則夏至之日，何為不可祭乎？臣將應(yīng)之曰：舜一歲而巡四岳，五月方暑，而南至衡山，十一月方 寒，而北至常山，亦今之寒暑也，后世人主能行之乎？周所以十二歲一巡者，惟不能如舜也。夫周已不能行舜之禮，而謂今可以行周之禮乎？天之寒暑雖同，而禮之 繁簡則異。是以有虞氏之禮，夏、商有所不能行；夏、商之禮，周有所不能用。時(shí)不同故也。宣王以六月出師，驅(qū)逐玁狁，蓋非得已。且吉甫為將，王不親行也。今 欲定一代之禮，為三歲常行之法，豈可以六月出師為比乎？
　　議者必又曰：夏至不能行禮，則遣官攝祭祀，亦有故事。此非臣之所知也?！吨芏Y·大宗伯》：若王不與則攝位。鄭氏注曰：王有故，則代行其祭事。賈公彥疏 曰：有故，謂王有疾及哀慘皆是也。然則攝事非安吉之禮也。后世人主，不能歲歲親祭，故命有司行事，其所從來久矣，若親郊之歲，遣官攝事，是無故而用有故之 禮也。
　　議者必又曰：省去繁文末節(jié)，則一歲可以再郊。臣將應(yīng)之曰：古者以親郊為常禮，故無繁文；今世以親郊為大禮，則繁文有不能省也。若帷城幔屋，盛夏則有風(fēng) 雨之虞。陛下白宮人廟，出郊，冠通天，乘大輅，日中而舍，百官衛(wèi)兵暴露于道，鎧甲具裝，人馬喘汗，皆非夏至所能堪也。王者父事天，母事地，不可偏也。事天 則備，事地則簡，是于父母有隆殺也，豈得以為繁文末節(jié)，而一切欲損去乎？國家養(yǎng)兵，異于前世。自唐之時(shí)，未有軍賞，猶不能歲歲親祠，天子出郊，兵衛(wèi)不可簡 省，大輅一動(dòng)，必有賞給，今三年一郊，傾竭帑藏，猶恐不足，郊賚之外，豈可復(fù)加？若一年再賞，國力將何以給？分而與之，人情豈不失望？
　　議者必又曰：三年一祀天，又三年一祀地。此又非臣之所知也。三年一郊，已為疏闊。若獨(dú)祭地而不祭天，是因事地而愈疏于事天。自古未有六年一祀天者，如 此則典禮愈壞，欲復(fù)古而背古益遠(yuǎn)，神祗必不顧饗，非所以為禮也。議者必又曰：當(dāng)郊之歲，以十月神州之祭，易夏至方澤之祀，則可以免方暑舉事之患。此又非臣 之所知也。夫所以議此者，為欲舉從周禮也。今以十月易夏至，以神州代方澤，不知此周禮之經(jīng)耶，抑變禮之權(quán)耶？若變禮從權(quán)而可，則合祭圜丘何獨(dú)不可？十月親 祭地，十一月親祭天，先地后天，古無是禮。而一歲再郊，軍國勞費(fèi)之患，尚未免也。
　　議者必又曰：當(dāng)郊之歲，以夏至祀地祗于方澤，上不親郊而通爟火，天子于禁中望祀。此又非臣之所知也?！稌分龋吨芏Y》之四望，《春秋》之三望，皆謂山川在境內(nèi)而不在四郊者，故遠(yuǎn)望而祭也。今所在之處，俯則見地，而云望祭，是為京師不見地乎？
　　此六議者，合祭可不之決也。夫漢之郊禮，尤與古戾。唐亦不能如古。本朝祖宗欽崇祭祀，儒臣禮官講求損益，非不知圜丘方澤皆親祭之為是也，蓋以時(shí)不可 行。是故參酌古今，上合典禮，下合時(shí)宜，較其所得，已多于漢、唐矣。天地宗廟之祭，皆當(dāng)歲遍。今不能歲遍，是故遍于三年當(dāng)郊之歲。又不能于一歲之中，再舉 大禮。是故遍于三日。此皆因時(shí)制宜，雖圣人復(fù)起，不能易也。今并祀不失親祭，而北郊則必不能親往，二者孰為重乎？若一年再郊，而遣官攝事，是長不親事地 也。三年間郊，當(dāng)行郊地之歲，而暑雨不可親行，遣官攝事，則是天地皆不親祭也。夫分祀天地，決非今世之所能行，議者不過欲于當(dāng)郊之歲，祀天地宗廟，分而為 三耳。分而為三，有三不可：夏至之日，不可以動(dòng)大眾，舉大禮，一也；軍賞不可復(fù)加，二也；自有國以來，天地宗廟，惟享此祭，累圣相承，惟用此禮，此乃神祗 所歆，祖宗所安，不可輕動(dòng)，動(dòng)之則有吉兇禍福，不可不慮，三也。凡此三者，臣熟計(jì)之，無一可行之理。伏請從舊為便。
　　昔西漢之衰，元帝納貢禹之言毀宗廟，成帝用丞相衡之議改郊位，皆有殃咎，著于史策。往鑒甚明，可為寒心。伏望陛下詳覽臣此章，則知合祭天地，乃是古今 正禮，本非權(quán)宜。不獨(dú)初郊之歲所當(dāng)施行，實(shí)為無窮不刊之典。愿陛下謹(jǐn)守太祖建隆、神宗熙寧之禮，無更改易郊祀廟享，以敉寧上下神祗。仍乞下臣此章，付有司 集議，如有異論，即須畫一解破臣所陳六議，使皆屈伏，上合周禮，下不為當(dāng)今軍國之患。不可固執(zhí)，更不論當(dāng)今可與不可施行。所貴嚴(yán)祀大典，蚤以時(shí)定。取進(jìn) 止。