如今我們不得不承認(rèn)，秦始皇是中國歷史上第一個(gè)真正意義上創(chuàng)建中央集權(quán)統(tǒng)治的皇帝，他創(chuàng)建的秦帝國才真正意義上使中國實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一， 可謂是功莫大焉，給予再高的評(píng)價(jià)和贊譽(yù)都不足為過。然而，除了諸多政績以外，秦始皇在統(tǒng)一全國后就開始修筑“馳道”，為了“示疆威，服海內(nèi)”，秦始皇更是先后五次巡視全國，足跡所至九州。那么問題來了，秦始皇嬴政在位僅短短11年，出巡五次是為了體察民情還是游山玩水，亦或是彰顯大秦國威，加強(qiáng)對(duì)帝國的控制呢?

據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載：“秦始皇帝者，秦莊襄王子也。莊襄王為秦質(zhì)子於趙，見呂不韋姬，悅而取之，生始皇?！币簿褪钦f秦始皇嬴政是秦莊襄王異人的兒子，莊襄王曾以人質(zhì)的身份生活在趙國邯鄲城，后來在那里遇到了呂不韋的妾室趙姬，十分喜歡就迎娶了她，生了始皇帝。公元前247年，秦莊襄王駕崩，年僅13歲的嬴政被立為秦王，當(dāng)時(shí)呂不韋為秦相，獨(dú)擅大權(quán)。秦始皇即位時(shí)由于年少無權(quán)，只能尊呂不韋為仲父，國政皆由呂不韋把持。

公元前238年，秦王嬴政年滿22歲正式親政，隨后他通過一系列政治斗爭除掉了呂不韋、嫪?dú)钡热耍瑢⒋髾?quán)牢牢掌握在自己手中，并重用六國食客尉繚、李斯等人。自公元前230年至前221年間，先后滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結(jié)束了戰(zhàn)國以來諸侯長期割據(jù)紛爭的局面，在全國范圍內(nèi)建立起了歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的國家——大秦王朝。在統(tǒng)一大業(yè)完成后，為了申張秦法、宣揚(yáng)威德，為了考察軍事和政務(wù)，也為了求神問仙、祭祀天地，秦始皇遂決定進(jìn)行巡游全中國。  

第一次出巡《史記·始皇帝本紀(jì)》記載道：“二十七年，始皇巡隴西、北地，出雞頭山，過回中。”秦始皇首次出巡是發(fā)生在統(tǒng)一霸業(yè)后的第二年(公元前220年)，這次的路線是北上視察西部邊境，先到達(dá)隴西郡(今甘肅省天水地區(qū))、北地郡，再出雞頭山東歸，途徑回中返回秦都咸陽。西巡的秦始皇并沒有走多遠(yuǎn)，他認(rèn)為道路不便，便在同年下令以咸陽為中心修建通向全國各地的馳道。

而仔細(xì)觀察這一次的路線，秦始皇在國家剛剛統(tǒng)一就鎖定西部邊陲的游牧民族，可以看出他對(duì)西戎的芥蒂之心。因?yàn)檫@一帶與當(dāng)時(shí)秦朝的中心咸陽實(shí)在距離太近了，此地的安定與否直接關(guān)系到秦朝心臟地帶。與此同時(shí)，隴西郡與北地郡又是秦王朝的起家之地，當(dāng)年秦穆公“益國十二，開地千里”即是指此一區(qū)域。故而秦始皇此行的目的也是為了震懾外族，加強(qiáng)防御，隨后秦始皇就在隴西郡和北地郡內(nèi)修建秦長城，以阻擋羌戎和匈奴的騷擾，保護(hù)了甘肅境內(nèi)的人民生產(chǎn)和生活。

第二次東巡《史記·始皇帝本紀(jì)》記載：“二十八年，始皇東行郡縣，上鄒嶧山。立石，與魯諸儒生議，刻石頌秦德，議封禪望祭山川之事。乃遂上泰山，立石，封，祠祀?！蓟蔬€，過彭城，齋戒禱祠，欲出周鼎泗水。使千人沒水求之，弗得?！比绻f秦始皇第一次西巡是一次短途旅行的話，那么第二次東巡則是一次長途跋涉。雖然兩次出巡僅相隔數(shù)月，但秦始皇這次出巡顯然要遠(yuǎn)，足可以說是走遍了大半個(gè)中國。

這次出巡東方郡縣雖然表面上看秦始皇是效法古代圣賢去泰山封禪，實(shí)際上秦始皇還是為了向新征服的齊、楚地區(qū)宣揚(yáng)秦朝的赫赫國威，他是想給歸附的六國一個(gè)震懾，意在打擊各國有可能存在的反撲勢(shì)力。畢竟齊國是六國中唯一沒有經(jīng)過大規(guī)模戰(zhàn)爭而滅亡的國家，加之在戰(zhàn)國后其他五國王室殘余勢(shì)力都投奔到齊國，他們都希望借助齊國再次復(fù)國。秦始皇此次東巡一番，正表現(xiàn)出秦始皇的眼光和魄力，他還抽空去泰山舉行了一個(gè)封禪儀式，還借助了一種輿論——刻石，以此來昭告天下，宣揚(yáng)自己的豐功偉績。

而秦始皇連續(xù)兩次大規(guī)模出巡，自然受到了人們的關(guān)注。當(dāng)時(shí)一些六國的貴族便想趁著秦始皇再次出巡之際行刺，以報(bào)亡國喪家之仇。第三次是公元前218年，據(jù)《史記》記載：“二十九年，始皇東游至陽武搏狼沙中，為盜所驚。求弗得，乃令天下大索十日。登之罘，刻石，旋遂之瑯邪，道上黨入”。原來秦始皇鑾駕在途經(jīng)陽武縣博浪沙時(shí)，遭到韓國貴族張良用重金收買的刺客，即張良策劃的博浪沙鐵錘砸車事件。

幸好刺客誤中將一輛副車擊得粉碎，秦始皇只是受到一些驚嚇，晃過神來的秦始皇便下令捉拿刺客，后又大索天下十日搜捕。結(jié)果連刺客影子都找到，無奈之下只能加強(qiáng)戒備繼續(xù)東行。此次始皇帝再次來到齊國舊地芝罘，并刻石記功，以宣揚(yáng)秦國統(tǒng)一六國的豐功偉績。與此同時(shí)，秦始皇嬴政聽信齊國人徐福上書，稱東海中有蓬菜、方丈、贏洲三座仙山，山上居住的仙人手中有使人長生不老的仙藥。由此而引發(fā)始皇帝求仙與求不死藥的狂熱行為，隨后他派徐福率領(lǐng)數(shù)千童男童女下海尋覓仙藥，但結(jié)果卻是徐福一去不回，渺無音訊。

秦始皇在一統(tǒng)天下后，連續(xù)三年巡游，耗費(fèi)了大量人力物力財(cái)力，加上第三次巡游還遭到了刺客襲擊，始皇帝遂決定休整兩年時(shí)間。而在兩年時(shí)間里，秦朝也發(fā)生了很多事情，北部河套地區(qū)不斷遭遇匈奴襲擾，秦始皇為了北部邊陲的長治久安隨后便開始修筑萬里長城，準(zhǔn)備為討伐匈奴做打算。公元前216年，秦始皇為體察民情化妝成平民模樣，只帶四名武士巡視咸陽城內(nèi)。誰知，在行至蘭池宮時(shí)遭遇刺客行刺，雖然四名武士奮力擊退刺客，但卻未擒獲一人，受驚的始皇帝當(dāng)即下令關(guān)中戒嚴(yán)二十天搜捕可疑之人。

或許是因?yàn)樵诙汲窍剃?，亦或是感覺秦朝北部邊疆隱患重重，秦始皇在修整兩年后又開始了第四次巡游?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》記載：“三十二年，始皇之碣石，使燕人盧生求羨門、高誓?？添偈T。...因使韓終、侯公、石生求仙人不死之藥。始皇巡北邊，從上郡入。燕人盧生使入海還，以鬼神事，因奏錄圖書，曰“亡秦者胡也”。”此次北向而去，最遠(yuǎn)的地方到達(dá)山海關(guān)外的碣石，秦始皇除了繼續(xù)尋找長生不老藥外，他還下令拆毀了韓、趙、魏、齊等國修筑的堤壩以及阻塞交通的關(guān)卡城堡。

除此之外，秦始皇在到達(dá)燕國之后，燕國人盧生以鬼神事上奏秦始皇“滅亡秦朝的是胡”。秦始皇聽后覺得非常在理，就派將軍蒙恬率兵三十萬去攻打北方的胡人，奪取了黃河以南的土地。為了對(duì)付強(qiáng)敵匈奴，秦始皇還下令30多萬大軍歷時(shí)兩年半，修建了全長700多公里，從咸陽直達(dá)內(nèi)蒙古包頭的“高速公路”秦直道，以十萬大軍去榆林戊邊，筑守長城。

可以說自秦始皇北巡歸來，他就相繼發(fā)兵驅(qū)逐匈奴入侵，并修筑了直道和馳道等一系列軍事工程。也正是由于政務(wù)的繁忙，始皇帝在第四次出巡回來后就咸陽呆了四年多，此一期間，秦始皇不僅忙于對(duì)付匈奴外患，而且他還開始著手處理國內(nèi)反對(duì)者，或?yàn)樽约嚎v欲做準(zhǔn)備，如焚書坑儒、修筑驪山陵、興建阿旁宮等。按說此時(shí)秦始皇政務(wù)繁多，加之年事已高本不應(yīng)該再次勞師遠(yuǎn)行，但卻在公元前211年一顆隕石從天而降至齊地，當(dāng)時(shí)對(duì)秦始皇暴政統(tǒng)治不滿的百姓立即在上面刻了詛咒的話。

據(jù)《史記》記載：“有墜星下東郡，至地為石，黔首或刻其石曰“始皇帝死而地分”。始皇聞之，遣御史逐問，莫服，盡取石旁居人誅之，因燔銷其石。”無獨(dú)有偶，同樣是這年秋天，又發(fā)生一件不可思議的事。秦朝使者在從關(guān)東走夜路經(jīng)過華陰平舒道時(shí)，遇到一個(gè)人手持玉璧攔住使者說：“今年祖龍死”，然后便消失不見了。接二連三的無解事件，讓秦始皇感到了深深地恐懼。于是始皇帝就進(jìn)行占卜，占卜的結(jié)果卻是“游徙最吉”。最終迷信的秦始皇決定第五次出巡，當(dāng)然這次出巡也是他的最后一次“體察民情，游山玩水”。

《史記·秦始皇本紀(jì)》記載：“三十七年十月癸丑，始皇出游。左丞相斯從，右丞相去疾守。少子胡亥愛慕請(qǐng)從，上許之?！边@一次雖然是秦始皇嬴政在位11年最后一次出巡，但其途經(jīng)的地方卻最多，先后到達(dá)湖北、湖南、安徽、江蘇、浙江、山東、河北等地。而正如那兩個(gè)預(yù)言一樣，秦始皇在途經(jīng)平原津時(shí)久病不起，始皇惡言死，群臣莫敢言死事。七月丙申，始皇崩于沙丘平臺(tái)(今河北邢臺(tái)市)，秦王朝頓時(shí)陷入了風(fēng)雨飄搖之中。

如今對(duì)于秦始皇嬴政在位11年，出巡五次，是為了體察民情還是游山玩水顯而易見。秦始皇在一統(tǒng)六國后，就急于頻繁出巡，以圖通過宣德?lián)P威，使六國舊民從精神上對(duì)其臣服，以達(dá)到安定天下，成就萬世之業(yè)的政治目的。而出巡北地，其目的也是對(duì)付長期的邊患匈奴，秦始皇兩次巡視北邊就發(fā)兵擊胡、修長城等等，取得了“胡人不敢南下牧馬”的功績?？傊?，秦始皇在最后十年間，做了諸多利國利民影響后世兩千年之久的政績，其影響之深廣，為任何其他帝王所難以相比的。當(dāng)然，中國的長久統(tǒng)一，秦始皇可以說是功不可沒，值得后世稱頌!