一般來(lái)說(shuō)，不同的手段可以為同一管理模式服務(wù)，如采取行政方法時(shí)可運(yùn)用計(jì)劃、廣播、程控機(jī)等手段；而同一手段也可為不同的方法服務(wù)，如記錄卡既可用于行政檢查也可用于經(jīng)濟(jì)處罰。需要指出的是，在現(xiàn)代社會(huì)，高科技的信息手段得到普及和推廣，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理發(fā)揮了比較大的作用，值得廣大管理者重視。但是一個(gè)好的管理者在管理某一事項(xiàng)時(shí)要因人而議，因地適宜。

作為一種新型的現(xiàn)代化管理思想和管理方式，他與傳統(tǒng)管理思想和管理方式最本質(zhì)的區(qū)別在于，它是一種以人為中心，以確立企業(yè)價(jià)值觀為核心內(nèi)容，追求創(chuàng)新與個(gè)性的現(xiàn)代管理新模式。

在新的世紀(jì)中，世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮向我們襲來(lái)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得日趨激烈，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)根本無(wú)法生存。我們常說(shuō)：“競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)的生存之本，更是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉?！逼髽I(yè)要想在變幻莫測(cè)的商海中永久地占據(jù)一席之地，就必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，誰(shuí)擁有文化優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

這是一種最為基礎(chǔ)的和較低級(jí)別的，但是應(yīng)用最為普遍，在一定的條件下效果也是十分好的一種成本控制法。大多數(shù)企業(yè)的成本管理都是由此開始的，而其他每一種成本控制方法的最底層部分其實(shí)都是由此構(gòu)成的。

它是管理者借助過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)現(xiàn)實(shí)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行控制，從而追求較高的質(zhì)量、效率和避免或減少浪費(fèi)的過(guò)程。

基于經(jīng)驗(yàn)的成本管理法有時(shí)并不管用，一般出于兩點(diǎn)原因：

一是，經(jīng)驗(yàn)帶有嚴(yán)重的個(gè)人色彩，當(dāng)變化的環(huán)境問題超過(guò)經(jīng)驗(yàn)的范圍時(shí)，經(jīng)驗(yàn)可能失去效用。

二是，經(jīng)驗(yàn)往往是“就事論事”的，不是系統(tǒng)思維的結(jié)果。

絕大多數(shù)企業(yè)都有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地、全面地或部分地采取了這種成本控制辦法。其基本原理是，根據(jù)歷史上已經(jīng)發(fā)生的成本，取其平均值或最低值（管理者通常會(huì)要求以最低值）作為當(dāng)前階段或下一階段的最高成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

這種方法的一個(gè)假設(shè)的前提是，物價(jià)通常是在保持相對(duì)穩(wěn)定中不斷走低的。因此之故，使用這種方法的一個(gè)不足之處在于，當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)周期性上升，而企業(yè)的機(jī)制不夠靈活或反應(yīng)緩慢時(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)歷史最低價(jià)，可能錯(cuò)過(guò)最佳交易時(shí)機(jī)或造成采購(gòu)品質(zhì)量下降或數(shù)量短缺。

在國(guó)內(nèi)企業(yè)中間，采取嚴(yán)格的預(yù)算管理的企業(yè)并不多見。盡管一些企業(yè)管理者從各種渠道了解到實(shí)行預(yù)算管理的種種好處，因而每到年底，他們總會(huì)要求財(cái)務(wù)部門，或者是銷售部門，或者是“總經(jīng)辦”這樣的部門去為來(lái)年做一份預(yù)算。然而，由于大家都對(duì)怎樣做預(yù)算一知半解，企業(yè)平時(shí)又沒有積累起做預(yù)算所需要的各種數(shù)據(jù)，以及做預(yù)算所需要相應(yīng)的組織環(huán)境，加上時(shí)間十分緊迫（通常他們會(huì)要求有關(guān)人員在1-7天內(nèi)完成）和其它一些原因，他們做出的預(yù)算，其實(shí)只是做預(yù)算者在揣摸領(lǐng)導(dǎo)意圖后拿出的一個(gè)來(lái)年的花錢的計(jì)劃。而且做這個(gè)計(jì)劃的人通常明明知道這個(gè)花錢計(jì)劃只是做一做，滿足老板當(dāng)前的要求而已。在大多數(shù)企業(yè)中，很少有人認(rèn)為預(yù)算會(huì)是有用的，不是指預(yù)算從理論上講無(wú)用，而是在他們的企業(yè)沒有用。

所謂標(biāo)桿，就是樣板，就是別人在某些方面做得比自己好，所以要以別人為楷模來(lái)做，甚至比別人做得還要好，或說(shuō)別人做到了那樣的效果，所以我也要求自己達(dá)到甚至超過(guò)那樣的效果。

這里的“別人”有三層意思：

其一，它可以是別的企業(yè)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)在某些方面做到某種較好程度時(shí)，通常就會(huì)有一批企業(yè)起而效仿它。

其學(xué)習(xí)途徑主要有三個(gè)：

一是，通過(guò)一定的媒介（電視、報(bào)紙、期刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)、管理顧問）知道某個(gè)企業(yè)在某一方面或幾個(gè)方面做得比自己好，因而決意學(xué)習(xí)它。

二是，到那家企業(yè)參觀學(xué)習(xí)或由那家企業(yè)的人員當(dāng)面介紹，因而決意學(xué)習(xí)它。

三是，在那家企業(yè)工作過(guò)的人員帶來(lái)了那家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在本企業(yè)推廣它。

其二，以自身企業(yè)過(guò)去的某些績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為未來(lái)的目標(biāo)予以控制。這一點(diǎn)與基于歷史數(shù)據(jù)的目標(biāo)成本控制方法是基本一致的。

其三，是以本企業(yè)的某個(gè)部門或某個(gè)人創(chuàng)造的某項(xiàng)紀(jì)錄為目標(biāo)，要來(lái)其他部門或其他人以此為標(biāo)桿，并力爭(zhēng)超越他。

基于市場(chǎng)需求的目標(biāo)控制方法我有時(shí)也把它稱為“基于決策層意志的成本控制法”,因?yàn)檫@種方法在使用過(guò)程中，決策者的意志將起主導(dǎo)作用）。

這一方法已經(jīng)被眾多的企業(yè)所采用，即實(shí)踐證明它是一種十分有效的控制成本的手段。最初，這種方法可能是某企業(yè)迫于競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)奈而創(chuàng)造出來(lái)的。現(xiàn)在也主要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中被廣泛采用。但是，實(shí)際上在競(jìng)爭(zhēng)并不激烈的產(chǎn)業(yè)中，推行此方法依然可以獲得奇特的管理效果。人的潛力是無(wú)限的，有時(shí)候看似不能達(dá)到的目標(biāo)，如果有一個(gè)強(qiáng)權(quán)者一定要讓人們達(dá)到它，它有時(shí)還真得能夠如愿以償。許多企業(yè)往往并不知道自己企業(yè)是否存在降低成本的空間，采取這種方法，有時(shí)可以把海綿中所有的水都擰干。

一些優(yōu)秀的制造業(yè)中的大企業(yè)都使用了這種方法。這類企業(yè)往往設(shè)有一個(gè)專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)“降低成本”，他們分析現(xiàn)有的工作、事項(xiàng)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析他們的價(jià)值并尋找相應(yīng)的替代方案，可以相應(yīng)地降低成本。

這種方法在先進(jìn)的公司使用是經(jīng)常的和制度化的，即企業(yè)設(shè)有專門的人員（通常是工程師）以此為工作職責(zé)。但是，幾乎所有的公司看似或多或少地使用了這種方法，而其實(shí)做得并不專業(yè)。

具體分析會(huì)發(fā)現(xiàn)兩種情況：

其一，一些企業(yè)所進(jìn)行的價(jià)值分析實(shí)際上是學(xué)另外的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

其二，一些企業(yè)經(jīng)常也會(huì)特地對(duì)某些工作、事項(xiàng)、業(yè)務(wù)、流程等進(jìn)行價(jià)值分析，并且有時(shí)也可能找出一個(gè)良好的替代方案，以及實(shí)行的效果的確比較理想。