作者：通化師范學(xué)院 夏書

　　黨的十九屆四中全會指出：“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！卑l(fā)展社會主義先進(jìn)文化，必須健全人民文化權(quán)益保障制度，堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

　　堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。因此，要堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義文化，其本質(zhì)是人民的文化。毛澤東同志在延安文藝座談會上指出：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題?！币虼?，要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力。對于文化文藝工作者來說，要在人民的歷史創(chuàng)造中進(jìn)行文化藝術(shù)的創(chuàng)造，在人民的進(jìn)步中造就文化藝術(shù)的進(jìn)步。實(shí)踐證明，只有把人民放在心中最高位置，永遠(yuǎn)同人民在一起，堅持以人民為中心的文化工作導(dǎo)向，文化藝術(shù)之樹才能常青。

　　完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機(jī)制。正確的文化發(fā)展方向是文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)則是堅持正確文化發(fā)展方向的重要保障。一是要堅持和完善以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。要堅持中國特色社會主義共同理想，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)人們深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和光明前景，堅定文化自信，把社會主義核心價值觀滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播全過程，強(qiáng)化文化產(chǎn)品的思想內(nèi)涵，增進(jìn)人們對核心價值觀的認(rèn)同和踐行，推動廣大文化文藝工作者把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。二是堅持和完善正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。牢牢堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，將正確導(dǎo)向貫穿文化工作各方面各環(huán)節(jié)，提高文化傳播的引導(dǎo)力、影響力、公信力。三是建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。要引導(dǎo)各類文化創(chuàng)作主體自覺講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，努力做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、雙豐收，推出更多群眾喜愛的文化精品，在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)文化理想和價值。

　　完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)。健全支持開展群眾性文化活動機(jī)制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的根本要求。一是健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制。文化藝術(shù)的最高境界就是讓人動心，讓人們的靈魂經(jīng)受洗禮，讓人們發(fā)現(xiàn)自然的美、生活的美、心靈的美。一首短短的《游子吟》之所以流傳千年，就在于它生動謳歌了偉大的母愛。蘇東坡稱贊韓愈“文起八代之衰，而道濟(jì)天下之溺”，講的是從司馬遷之后到韓愈，算起來文章衰弱了八代。韓愈的文章起來了，憑什么呢？就是“道”，就是文以載道。我們要通過文化產(chǎn)品傳遞真善美，傳遞向上向善的價值觀，引導(dǎo)人們增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。因此，為人民群眾提供內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)高效的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化資源配置，凝聚各方力量，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制，推動構(gòu)建政府、市場、社會共同參與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)管理體系。目前，文化工作的對象、方式、手段、機(jī)制出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的格局、人民群眾的審美要求發(fā)生了很大變化，文化產(chǎn)品傳播方式和群眾接受欣賞習(xí)慣發(fā)生了很大變化。對傳統(tǒng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播，我們有一套相對成熟的體制機(jī)制和管理措施，而對新的文化形態(tài)，還缺乏有效的管理方式方法。要通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面。要發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的作用，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。同時，要健全以效能為導(dǎo)向的政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，將其作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展考核體系，努力提升公共文化服務(wù)的群眾滿意度。三是完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)保障制度。提高城鄉(xiāng)公共文化的覆蓋率和服務(wù)效能，著力解決城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)資金來源較為單一、人員數(shù)量和服務(wù)水平亟待提升、地方配套法律不夠健全等問題。要創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式，采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會各類文化機(jī)構(gòu)參與公共文化服務(wù)。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識的公共文化管理者和基層公共文化服務(wù)人才隊伍。