帶你讀兩會

有多久，你沒有到地攤上去逛逛了？

又有多久，你發(fā)現(xiàn)找不到路邊攤了？

夜晚的羊肉串、麻辣燙、烤冷面，是不是想想就流口水？

（不，你不想。）

言歸正傳，這兩天有關保留地攤經(jīng)濟的討論的確有點熱，這緣起于一位人大代表的建議。

“不能光圖省事‘一禁了之’?！?/strong>此次全國兩會上，來自天津市東麗區(qū)胡張莊村的全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放出“地攤經(jīng)濟”的活力。

地攤經(jīng)濟“合法化”，離我們還有多遠？

這些年，圍繞是否保留地攤而打過的口水仗可真不少，小小的地攤也成為困擾城市管理中的一道難題。

曾經(jīng)何時，與城管“躲貓貓”成了小商小販們的必備技能。更有甚者，因擺攤問題導致沖突事件發(fā)生，讓人心痛不已。

誠然，不少小攤占道經(jīng)營，阻礙行人和車輛通行，某種程度上有礙觀瞻，和一些城市所追求的“高大上”定位不符。并且，小攤上的東西質(zhì)量參差不齊，出了問題后消費者的權益往往得不到有效保障。

但是，對地攤進行“一刀切”，這就合適嗎？

地攤雖小，卻關系著不少小商小販的生計，也方便了普通市民的生活，讓城市多了一份煙火氣。群眾的生存和城市的面子，哪一個更重要？況且，疫情來臨后，有的群眾生活生計暫時受到影響，通過“地攤經(jīng)濟”來提振經(jīng)濟發(fā)展活力，可謂一舉多得。

事實上，擺地攤也是無法完全禁止的。如果普遍違法成了常態(tài)，行政權力的權威性何在？

擺地攤所帶來的城市環(huán)境問題，考驗著一個城市“繡花管理”的水平。對此，需要采取更加精細化的措施，對癥下藥。就像楊寶玲代表所建議的那樣，制定統(tǒng)一的“地攤經(jīng)濟”準入許可標準、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予“地攤經(jīng)濟”與從業(yè)者的合法地位，以解決沒有行業(yè)約束標準、經(jīng)營管理不規(guī)范、影響市容環(huán)境等問題。

其實，地攤合法化某種程度上是一個偽命題。國務院于2017年頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》，就放寬了無證無照經(jīng)營的查處范圍，規(guī)定“在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動”不屬于無證無照經(jīng)營。這意味著，政府部門應在針對小攤小販的管理中體現(xiàn)更多的人性和寬容。

好消息來了！多地已開始對“地攤經(jīng)濟”給予更大空間。比如，成都設置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，允許流動商販經(jīng)營點17891個。河南許昌開放一批背街小巷，讓商家在道牙以上區(qū)域經(jīng)營。杭州開放了部分街道作為攤販的經(jīng)營場地……

昨天，一條《中央文明辦宣布重大調(diào)整！》的文章也在朋友圈刷屏。據(jù)介紹，中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，推動文明城市創(chuàng)建在恢復經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。的確，一個城市的“文明” ，也不妨體現(xiàn)在對流動商販的寬容上。

從上至下，小小的地攤吸引了前所未有的關注，因為它連接了民生這個大問題。一個城市有高樓大廈、車水馬龍，也要有尋常巷陌、柴米油鹽。

讓城市找回曾經(jīng)的煙火氣吧，這是它本應該有的溫度。