國(guó)務(wù)院任命韓培誠(chéng)為黃委會(huì)副主任 1962年1月29日 黃委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)水電部〔1962〕水電工管字第003號(hào)文件:“經(jīng)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第114次會(huì)議通過(guò),任命韓培誠(chéng)為黃河水利委員會(huì)副主任,同時(shí)免去其原任勘測(cè)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)職務(wù)?!豹?/p> 國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)荒挖礦、修筑水利和交通工程應(yīng)注意水土保持的通知》 1962年2月27日 國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)荒挖礦、修筑水利和交通工程應(yīng)注意水土保持的通知》指出:近年來(lái)不少地區(qū)在開(kāi)荒、挖礦、修筑水利和交通工程時(shí),由于缺乏具體領(lǐng)導(dǎo),盲目亂墾,毀壞森林、牧場(chǎng),破壞水土保持的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,造成水土流失的嚴(yán)重危害。通知要求開(kāi)荒不要妨礙水土保持,把目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),嚴(yán)禁破壞森林和牧場(chǎng)。挖礦、修筑水利和交通工程,應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院水土保持暫行綱要的有關(guān)規(guī)定。 調(diào)查黃河下游引黃灌區(qū)次生鹽堿化狀況 1962年3月5日 黃河下游引黃灌區(qū)自1958年以來(lái)由于大引大灌、有灌無(wú)排,使大片土地發(fā)生次生鹽堿化。黃委會(huì)除通過(guò)兩省引黃灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查外,并收集各種資料印證得知:截至1961年底,河南省引黃灌區(qū)次生鹽堿化面積519.88萬(wàn)畝,山東省為391.94萬(wàn)畝,合計(jì)911.82萬(wàn)畝(不含原有鹽堿化土地面積)。 范縣會(huì)議確定暫停引黃 1962年3月17日 1958年“大躍進(jìn)”以來(lái),河南、山東兩省引黃灌區(qū)由于錯(cuò)誤地執(zhí)行了大引大灌的方針,有灌無(wú)排,土地鹽堿化加重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降至建國(guó)以來(lái)最低水平。國(guó)務(wù)院副總理譚震林在山東范縣研究引黃的會(huì)議上指出:“三年引黃造成了一灌、二堵、三淤、四澇、五堿化的結(jié)果”、“在冀、魯、豫三省范圍內(nèi),占地1000萬(wàn)畝,堿地2000萬(wàn)畝,造成嚴(yán)重災(zāi)害。”會(huì)議經(jīng)過(guò)研究確定:(1)由于引黃中大水漫灌,有灌無(wú)排,引起大面積土地鹽堿化,根本措施是停止引黃,不經(jīng)水電部批準(zhǔn)不準(zhǔn)開(kāi)閘;(2)必須把阻水工程徹底拆除,恢復(fù)水的自然流向,降低地下水位;(3)積極采取排水措施。水電部副部長(zhǎng)錢正英、黃委會(huì)副主任韓培誠(chéng)、中共山東省委書(shū)記周興、河南省委書(shū)記劉建勛、山東省水利廳廳長(zhǎng)江國(guó)棟、河南省水利廳副廳長(zhǎng)劉一凡及有關(guān)地委書(shū)記參加了會(huì)議。范縣會(huì)議后黃河下游引黃涵閘,除河南省的人民勝利渠、黑崗口,山東省的蓋家溝、簸箕李等涵閘,由于供應(yīng)航運(yùn)及城市工業(yè)用水繼續(xù)少量引水外,其余均相繼暫停使用。 三門峽水庫(kù)改變運(yùn)用方式 1962年3月19日 國(guó)務(wù)院決定三門峽水庫(kù)的運(yùn)用方式,由“蓄水?dāng)r沙”改為“防洪排沙”(后改稱“滯洪排沙”)運(yùn)用,汛期12孔閘門全部敞開(kāi)泄流。三門峽水庫(kù)自1960年9月開(kāi)始蓄水運(yùn)用以來(lái),水庫(kù)淤積比原設(shè)計(jì)快得多。截至1961年底,庫(kù)區(qū)淤積泥沙13.62億噸,連同1959、1960年兩年淤積的3.68億噸以及庫(kù)區(qū)塌岸1.8億噸,共達(dá)19.1億噸,下泄泥沙僅為1.12億噸,致使潼關(guān)河床嚴(yán)重淤積,渭河河口形成“攔門沙”,加之淤積末端迅速上延,嚴(yán)重威脅到西安及關(guān)中平原和渭河下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,國(guó)務(wù)院據(jù)此決定改變?nèi)T峽水庫(kù)運(yùn)用方式。 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的報(bào)告》 1962年4月13日 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)務(wù)院水土保持委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的報(bào)告》?!秷?bào)告》提出以下四點(diǎn)意見(jiàn):(1)黃河流域是全國(guó)水土保持的重點(diǎn),從河口鎮(zhèn)到龍門區(qū)間的10萬(wàn)平方千米是重點(diǎn)的重點(diǎn);但是全國(guó)其他地區(qū)的水土保持工作,也不能忽視。(2)水土保持是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù),應(yīng)根據(jù)自然條件和勞力情況,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。(3)水土保持工作必須密切結(jié)合農(nóng)林牧生產(chǎn),結(jié)合群眾當(dāng)前利益和生產(chǎn)的需要進(jìn)行。(4)加強(qiáng)水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各級(jí)水土保持委員會(huì)除農(nóng)、林、水部門參加外,鐵路、公路、工礦等部門亦應(yīng)派人參加。 陜西省人大代表要求增建三門峽工程泄洪排沙設(shè)施 1962年4月 在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,陜西省代表在所提第148號(hào)提案中,要求增建三門峽水庫(kù)泄洪排沙設(shè)施,減輕庫(kù)區(qū)淤積。會(huì)議決定,第148號(hào)提案由國(guó)務(wù)院交水電部會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)研究處理。水電部于8月及1963年7月兩次邀請(qǐng)專家、教授和工程技術(shù)人員召開(kāi)技術(shù)討論會(huì),就三門峽工程改建的可行性、改建方式與規(guī)模進(jìn)行深入研究。 黃委會(huì)發(fā)布《關(guān)于黃河下游引黃涵閘工程在暫停使用期間的管理意見(jiàn)》 1962年5月17日 為保證黃河下游引黃涵閘在暫停使用期間的完整與安全,黃委會(huì)制定并頒發(fā)了《關(guān)于黃河下游引黃涵閘工程在暫停使用期間的管理意見(jiàn)》,提出了引黃涵閘管理的原則性意見(jiàn)、注意事項(xiàng)與職責(zé)范圍:(1)原有的涵閘管理組織可適當(dāng)縮小,但不應(yīng)撤銷,應(yīng)保留滿足管理任務(wù)的人員。(2)管理單位在涵閘工程暫停使用期間的任務(wù)是負(fù)責(zé)保證工程的完整與安全。其具體工作是經(jīng)常性的觀測(cè)、檢查、養(yǎng)護(hù)、保衛(wèi)等,仍須按照以往制度照常進(jìn)行,要特別注意汛期的防守?fù)岆U(xiǎn)工作。(3)不經(jīng)過(guò)原決定停用機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),任何人不得擅自啟閘引水。(4)涵閘工程的機(jī)械、儀器、備用件等設(shè)備,應(yīng)妥加保護(hù)防止損壞。(5)對(duì)工程進(jìn)行一次全面檢查,作出鑒定,提出在暫停使用期間需要特別注意的問(wèn)題的處理措施,對(duì)存在的重大問(wèn)題早日進(jìn)行處理,以保工程安全。 中央防總電告黃委會(huì)認(rèn)真處理相鄰省邊界水利問(wèn)題 1962年6月13日 中央防總就相鄰省邊界水利問(wèn)題電告黃委會(huì)。電文指出,為最大限度地減免災(zāi)害,凡平原地區(qū)關(guān)系到兩省邊界的引水涵閘,應(yīng)按照中央批示的水電部《關(guān)于五省一市平原地區(qū)水利問(wèn)題的處理原則的報(bào)告》和1962年春雙方達(dá)成的協(xié)議,認(rèn)真地檢查處理。電文對(duì)黃河流域內(nèi)邊界地區(qū)涵閘的歸屬作如下規(guī)定:金堤河上的五爺廟閘、濮陽(yáng)南關(guān)公路橋、濮陽(yáng)金堤閘、櫻桃園閘、古城閘,應(yīng)由河南、山東兩省水利廳移交給黃委會(huì)管理。 蘭壩、廣花鐵路支線修復(fù)通車 1962年6月14日 為確保黃河下游防汛物資運(yùn)輸,中央決定在汛前搶修蘭壩、廣花兩鐵路支線,指定鐵道部第四設(shè)計(jì)院擔(dān)任設(shè)計(jì),中國(guó)人民解放軍鐵道工程兵負(fù)責(zé)施工。鐵道工程兵第七師于5月1日開(kāi)始施工,蘭壩、廣花兩鐵路支線分別于5月28日及6月3日先后修復(fù),兩線于6月14日同時(shí)舉行通車儀式。蘭壩支線是自隴海鐵路蘭考車站西端出岔,終點(diǎn)為東壩頭車站,全長(zhǎng)14.006千米。廣花支線是自京廣鐵路廣武車站北端出岔,終點(diǎn)為花園口車站,全長(zhǎng)14.3千米。在“大躍進(jìn)”的年代里,上述兩條防洪專用鐵路線曾一度被毀。 黃河水利學(xué)校改歸水電部領(lǐng)導(dǎo) 1962年9月1日 為便于安排、平衡全國(guó)水利電力技術(shù)人才培養(yǎng),水電部與黃委會(huì)研究決定,黃河水利學(xué)校自9月份開(kāi)始?xì)w水電部直接領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校干部、師資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作,均由部直接管理。校名改為“水利電力部黃河水利學(xué)校”。1963年秋開(kāi)學(xué)復(fù)課,并恢復(fù)招生。 頒發(fā)《黃河下游堤旁植樹(shù)暫行辦法》(草案) 1962年11月20日 1958年“大躍進(jìn)”以來(lái)黃河堤旁樹(shù)木遭到嚴(yán)重破壞,為鞏固堤旁綠化成果,黃委會(huì)參照《國(guó)營(yíng)林木技術(shù)規(guī)程》,結(jié)合黃河下游歷年植樹(shù)經(jīng)驗(yàn),頒發(fā)了《黃河下游堤旁植樹(shù)暫行辦法》(草案)。 1919~1960年黃河干支流水量、沙量資料集出版 1962年11月 由黃委會(huì)主編的《黃河干支流各主要斷面1919~1960年水量、沙量計(jì)算成果》資料集正式出版。過(guò)去在治黃與水利建設(shè)中,因各單位所采用的黃河水文數(shù)據(jù)不同而使工作成果出現(xiàn)差異。水電部于1960年指示黃委會(huì)提供一套統(tǒng)一使用的水文數(shù)據(jù)。黃委會(huì)乃于1960年11月至1961年元月會(huì)同水電部水文局,北京勘測(cè)設(shè)計(jì)院,西北勘測(cè)設(shè)計(jì)院,水利水電科學(xué)研究院,甘肅、山西省水利廳等單位,對(duì)黃委會(huì)過(guò)去刊印的“年鑒”進(jìn)行審查和修正。在此基礎(chǔ)上,又對(duì)部分站缺測(cè)年份作了插補(bǔ)和分析計(jì)算,經(jīng)水電部組織有關(guān)單位審查通過(guò),刊印出版。該資料集首次提出黃河陜縣站多年平均輸沙量為16億噸。 黃委會(huì)設(shè)計(jì)院建制撤銷 1962年12月 因精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮人員,黃委會(huì)設(shè)計(jì)院奉命撤銷,并于1963年1月20日停止辦公。所屬總工程師室及規(guī)劃設(shè)計(jì)處、地質(zhì)處、測(cè)繪處改由黃委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)。 |
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