Science and Technology Management Research

2011 No. 21

doi: 10. 3969 / j. issn. 1000 － 7695. 2011. 21. 009

試論廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中省部產(chǎn)學(xué)研合作的作用

任永花，孔  娜

( 廣東省科技信息中心，廣東廣州        510033)

摘要:  構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是提升廣東產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的關(guān)鍵所在。目前，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境比較復(fù)雜，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高端、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系勢(shì)在必行。省部產(chǎn)學(xué)研合作可以為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技    術(shù)的突破和技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供支撐，推動(dòng)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中具有重大的作用和意義。

關(guān)鍵詞: 省部產(chǎn)學(xué)研合作; 廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè); 作用

中圖分類(lèi)號(hào): F264. 2; F276. 42                      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A                    文章編號(hào): 1000 － 7695 (2011) 21 － 0031 － 04

Discussion on the Role of Industry －university － research Cooperative Mode in Modern Industrial System of Guangdong

REN  Yonghua，KONG Na

( Guangdong Science And Technology Information Center，Guangzhou 510033，China)

Abstract: Building modern industrial system is the key to enhance the competitiveness of industry and the economic strength in Guangdong．  At  present，considering that  Guangdong＇s economic development  environment  is  complicated，to speed up industrial restructuring and create high － end，highly efficient modern industrial system it．  Provincial cooperation of industry － university － research institute can provide supports to the breakthroughs in key technologies of industry and to  the industrializations of technological achievements，whichhas a significant role and function in the promotion of modern in- dustrialsystem building in Guangdong．

Key words: provincial cooperation of industry － university － research institute;  building  of  Guangdong  modern  industrial system; function

1       引言

省部產(chǎn)學(xué)研合作是推進(jìn)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要途徑，對(duì)加快廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有重要作用意義。黨的十七大作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，指出要立足自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作，是廣東省深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策部署，加快創(chuàng)新型廣東建設(shè)、構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。自2005 年以來(lái)，在教育部、科技部和廣東省的共同推動(dòng)下，廣東省積極支持省部產(chǎn)學(xué)研合作，努力推動(dòng)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破和技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供支撐。省部產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)展順利，為廣東加快形成 “先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)” 四位一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加上了巨大的引擎。推動(dòng)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，作用顯著，意義重大。

現(xiàn)階段，我國(guó)理論界對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵還

沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。學(xué)者及各級(jí)政府部門(mén)分別從 不同角度出發(fā)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了各種各樣的詮 釋。2008 年 7 月，廣東省委、省政府頒布 《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》。該決定認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污 染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支 撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新 性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，筆者提出自己的定義:所謂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是以人才、技術(shù)、文化、信 息、資本為基本要素，符合高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的要求的，具有 國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)鏈完整、投入產(chǎn)出效率高、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系既脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，又是有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體 系的新的生產(chǎn)體系，概括起來(lái)，它的主要特征具有六性，即創(chuàng)新性、開(kāi)放性、集聚性、可持續(xù)性、融

收稿日期: 2011 － 05 － 16，修回日期: 2011 － 07 － 06

基金項(xiàng)目: 廣東省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“科技支撐廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究” ( 2009A070102002) 的階段性成果

合互動(dòng)性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。

2       推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑為主要依靠生產(chǎn)要素投入 和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，靠低價(jià)格和拼數(shù)量開(kāi)拓 產(chǎn)品市場(chǎng)，參與國(guó)際低端競(jìng)爭(zhēng)的粗放產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。廣東雖已經(jīng)成為我國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方 式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和自主 品牌少，對(duì)外技術(shù)依存度高，產(chǎn)業(yè)水平大都處于世 界產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出，發(fā)展以品牌帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣東的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括兩大類(lèi)，第一類(lèi)是以高新技術(shù)改造提升的產(chǎn)業(yè) ( 家電、家具、五金、紡織服裝、食品飲料、陶瓷、建材等) ，第二類(lèi)是以提高人民生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè) ( 旅游、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等) 。

廣東要改變現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的困境，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有通過(guò)技術(shù)革新，改造提 升傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)品，使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低 端環(huán)節(jié)提升至高端環(huán)節(jié)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。而省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合通過(guò)共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、示范 基地，派駐科技特派員、實(shí)施高校與專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)對(duì)接等 手段，積極開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，與廣東支柱產(chǎn)業(yè)高度 契合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、清潔化發(fā)展模式 轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5 年來(lái)，全國(guó) 310 家高校 ( 其中省外高校 187 家、境外 23 家) 、331 家科研機(jī)構(gòu)的 10000多名專(zhuān)家教授與廣東 10000  多家企業(yè)開(kāi)展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 碩果累累，提升了企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重要科研任務(wù) 的能力。2009  年通過(guò)企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)了 2000 多名來(lái)自國(guó)內(nèi) 100 多所重點(diǎn)高校、科研院所的科技人員帶領(lǐng) 10000  多名科技特派員助理進(jìn)駐相關(guān)企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)的技術(shù)和管理人才超過(guò) 64000人。解決了廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)難題，為廣東企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提供了 智力支撐和技術(shù)支持，帶動(dòng)了 10000  多家廣東企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。其 中廣東的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效等分指標(biāo)居全國(guó)首位。高新 技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá) 2. 6 萬(wàn)億元，是 2006 年的 1. 67 倍。技術(shù)自給率達(dá) 62% ，比 2006  年提高 13% ，對(duì)外技術(shù)依存度降至 40% 以下。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為 32247 件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為 11355 件，分別是是 2006  年的 1. 5 倍和 4. 7 倍，第一次兩個(gè)同時(shí)躍居全國(guó)第一。

佛山的 13 家陶瓷企業(yè)聯(lián)合湖南大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校于 2007 年成立了陶瓷清潔生產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。該產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟制定了 《廣東省建筑陶

瓷技術(shù)路線圖》，這個(gè)技術(shù)路線圖是我國(guó)第一個(gè)建筑 陶瓷行業(yè)的技術(shù)路線圖，全面預(yù)測(cè)和描繪了聯(lián)盟內(nèi) 建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，攻克了 “陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)” 等制約陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。目前，聯(lián)盟囊括的53 個(gè)成員單位全部被評(píng)為 “廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。由此可見(jiàn)，該聯(lián)盟已經(jīng)成為推動(dòng)佛山乃至廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低陶瓷生產(chǎn)的能源成本、節(jié)能減排等強(qiáng)有力的技術(shù)支撐 。

3        突破了制約現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)

廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需要相應(yīng)的高新技術(shù)與適用技術(shù)，通過(guò)突破技術(shù)瓶頸，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)支撐體系。要在研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，要鼓勵(lì)創(chuàng)建相關(guān)的 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)的研 發(fā)中心，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、企業(yè)技術(shù)改造資金的投 入力度。在突破行業(yè)發(fā)展中的瓶頸技術(shù)時(shí)，要加快 高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)綜合利用和成果轉(zhuǎn)化等方 面的合作，通過(guò)多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作方式吸納和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。

廣東省委、廣東省人民政府在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系的過(guò)程中，大力推動(dòng)廣東省的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，制定并實(shí)施 《廣東省促進(jìn)自主創(chuàng)新條例》，用于健全行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展自主創(chuàng)新重大科技專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目活動(dòng)，實(shí)施省部產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性 技術(shù)。

省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟是在教育部、科技部、中 科院、廣東省聯(lián)合推動(dòng)下，由廣東省內(nèi)行業(yè)骨干企 業(yè)、核心企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)高校、科研機(jī)構(gòu) 等按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則共同組建，以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的共性技術(shù)瓶頸、研發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的新型技術(shù)創(chuàng)新合 作組織。

省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟不僅發(fā)揮了企業(yè)作為自主 創(chuàng)新主角的作用上，而且實(shí)現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué) 校主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。省 部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟主要是選擇創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān) 鍵技術(shù)作為研究的主要方向，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域 取得突破，帶動(dòng)全局。在產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布中，珠三角 等重點(diǎn)區(qū)域著力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)制高點(diǎn)，突破一 批核心技術(shù)、共性技術(shù)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和名牌產(chǎn)品，打造成為廣東省自主創(chuàng)新的新高 地。省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟也突破制約自主創(chuàng)新能力 的人才 “瓶頸”，充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破行政區(qū)域、

任永花等: 試論廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中省部產(chǎn)學(xué)研合作的作用                             33

甚至是國(guó)家的界限的，在全國(guó)乃至全世界配置人才資源，積極引進(jìn)一批廣東省急需的創(chuàng)新型人才，形成 “東西南北中，人才到廣東” 的局面。

鋁鎂輕金屬材料產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟由廣州有色金 屬研究院、北京科技大學(xué)、中南大學(xué)等高校院所以 及廣東鳳鋁、廣東興發(fā)鋁業(yè)等企業(yè)共同組建，制定 了廣東省鋁鎂工業(yè)技術(shù)路線圖，整合了國(guó)內(nèi)外鋁、鎂加工制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，建立以市場(chǎng)為導(dǎo) 向的產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，在鋁、鎂加工產(chǎn)業(yè)擠壓、壓鑄和軋制的三大方向上進(jìn)行技術(shù)的開(kāi)發(fā)研制，突 破行業(yè)重點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)，全面提升廣東省鋁鎂工 業(yè)的技術(shù)水平，推動(dòng)廣東支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)和電子工業(yè) 的發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益 。

4        打造了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)

創(chuàng)新性是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)力特征，是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動(dòng)力。所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是 “企業(yè)家把一種從未有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，導(dǎo)入一種新的生產(chǎn)函數(shù)”。企業(yè) 的技術(shù)創(chuàng)新，就是企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新來(lái)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以更好 的適應(yīng)市場(chǎng)的需求，從而取得企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。技 術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)走出困境的唯一途徑。技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的關(guān)鍵，更是企業(yè)具備持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉。技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的興起和落后產(chǎn)業(yè)的淘汰等，推動(dòng)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的演化。創(chuàng)新增強(qiáng)了企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位，它是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

省部產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)造了技術(shù)創(chuàng)新的組織模式， 五年來(lái)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比五年前廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 有了明顯的改善，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得到了加強(qiáng)。之前，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，也無(wú)法建立自 己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。后來(lái)，在省部產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中， 各地創(chuàng)建了產(chǎn)學(xué)研研究機(jī)構(gòu)和聯(lián)盟，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合 作在創(chuàng)新產(chǎn)品，沿著產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)部署配套部件和創(chuàng)新 工作的同時(shí)，建立了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

教育部、科技部、工信部、中科院和工程院通 過(guò)共建創(chuàng)新聯(lián)盟、示范基地和創(chuàng)新平臺(tái)等方式，開(kāi) 創(chuàng)了 “三部?jī)稍阂皇?/span>” 共推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的局面，整合廣東省內(nèi)各地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合的新模式和新機(jī)制，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī) 制。在區(qū)域布局上，推動(dòng)廣州、深圳構(gòu)建國(guó)際一流 的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái); 促進(jìn)中山、珠海、惠州、佛山、東莞等地區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集; 支持廣東肇慶、汕頭、河源、梅州等東西兩翼、山 區(qū)建設(shè)科技成果推廣應(yīng)用體系。這樣一來(lái)，使得各

地的高新區(qū)都具有各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向集群化方向發(fā)展。

集成電路技術(shù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟重點(diǎn)打造集成電 路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)，培育和壯大了一批 IC 設(shè)計(jì)企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了一批IC 應(yīng)用企業(yè)的成長(zhǎng)，打造了一批產(chǎn)業(yè)集群，如通訊產(chǎn)業(yè)、HDTV 產(chǎn)業(yè)、IPTV 產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)多媒體產(chǎn)業(yè)、顯示驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

可以看出，省部產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，打造了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，使得廣東省企業(yè)提高了新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)能力，突破電子信息等一批制約廣東優(yōu)勢(shì)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸，推出一批重大產(chǎn)品、重大裝備和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品， 提升了廣東區(qū)域自主創(chuàng)新的能力，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系建設(shè)進(jìn)一步全面加速實(shí)現(xiàn)。

5       促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向高端化發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平的首要標(biāo)志，高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定尚無(wú)國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。OECD 以R＆D 經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比重為標(biāo)準(zhǔn)，列出航天航空器制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造 業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及科學(xué)儀器 制造業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！?/span>中共廣東省委廣東省人民 政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》提出，廣 東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以電子信息為主導(dǎo)，包括電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源、海洋生物等六個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通 信、環(huán)保技術(shù)與裝備、新材料、新能源汽車(chē)、數(shù)字 家庭、清潔能源和再生能源等產(chǎn)業(yè)。

電子信息、新能源、綠色照明、生物醫(yī)藥、高 效節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集，科技含量高。目前，廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在 RD 投入相對(duì)規(guī)模不足、有科技機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)比例偏低、對(duì)經(jīng) 濟(jì)的貢獻(xiàn)作用不足等問(wèn)題，同時(shí)，在這些領(lǐng)域也還存在著明顯不足的技術(shù)力量和技術(shù)儲(chǔ)備。國(guó)家重點(diǎn) 建設(shè)高校則因集聚了大量科技成果而具有較強(qiáng)研發(fā) 優(yōu)勢(shì)。因此，省部產(chǎn)學(xué)研合作一方面可以引進(jìn)高校科研力量幫助廣東企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，另一方 面可以幫助企業(yè)快速解決新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)難題，提高企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加速培育廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

在省部產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，充分利用了教育部、科技部、工信部和中國(guó)工程院的各種創(chuàng)新資源，特 別是全國(guó)重點(diǎn)高校的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程 中心的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略需求，通過(guò)自主創(chuàng)新培育扶持了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、軟件等若干領(lǐng)域取 得突破，形成了具有廣東特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)

也較為完善的廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

省部產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)五年來(lái)，通過(guò)一系列活動(dòng)，取得了重要的成效。國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新資源向優(yōu)勢(shì)地 區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，實(shí)施了一 批科技專(zhuān)項(xiàng)，影響和推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研發(fā)出一系列有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備和核心技 術(shù)。全國(guó) 62 所高校和 40 個(gè)科研院所與廣東 19 個(gè)城市、28 個(gè)縣 ( 區(qū)) 、850 家企業(yè)共同建設(shè)了 176 個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地 ( 其中示范市縣區(qū) 29 個(gè)，產(chǎn)業(yè)化基地 39 個(gè)，研發(fā)基地 108 個(gè)) ，輻射了廣東幾乎所有的地市及產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于佛山、東莞、深圳等 市有發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和密集的科技園區(qū)、創(chuàng)新型企 業(yè)等，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地的數(shù)目均達(dá)到 20 個(gè)以上，覆蓋了電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)等廣東重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。

2007 年 10 月，在敏銳捕捉到數(shù)字家庭新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大市場(chǎng)需求后，由中山大學(xué)牽頭，聯(lián)合北京大學(xué)、華為、創(chuàng)維等單位建立了數(shù)字家庭省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，凝練出數(shù)字家庭行業(yè)共性技術(shù)，最終形成技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，帶動(dòng)了數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字家庭各種設(shè)備信息互聯(lián)、互訪和相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)發(fā)揮了重要的作用。聯(lián)盟成員組織成立了 “國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地”，涵蓋了數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，該聯(lián)盟還積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，改變我國(guó)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受制于人的現(xiàn)狀。2008 年，基地產(chǎn)值達(dá)到 16. 9 億，2009 年聯(lián)盟成員單位實(shí)現(xiàn)相關(guān)收入達(dá) 35 億元，同比增長(zhǎng) 110% 。

6       結(jié)語(yǔ)

省部產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎，擔(dān)負(fù)著服務(wù)建 設(shè)廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的歷史重任。省部產(chǎn)學(xué)研合 作，從服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，緊 緊圍繞廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的 需要，整合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新資源，廣泛融合科技界、教 育界和產(chǎn)業(yè)界的力量，為廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中 的重大決策和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢(xún)和評(píng) 議服務(wù)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，同時(shí)充分發(fā)揮省部產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)與助推作用，從 企業(yè)的技術(shù)需求入手，集中高校的創(chuàng)新資源，組織 一批面向廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中等的重大項(xiàng)目，攻克 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力，加快廣東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介:任永花 ( 1966—) ，女，內(nèi)蒙古人，副編審，主要研究方向?yàn)檐浛茖W(xué)研究、科技史志編研等; 孔娜 ( 1985—) 女，廣東梅州人，主要從事軟科學(xué)研究工作。