在社會(huì)實(shí)踐中，主體間會(huì)形成共同的、持久性的價(jià)值規(guī)范，經(jīng)過有目的的整理、凝練和升華，這些價(jià)值規(guī)范逐漸演變成一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀作為上層建筑的一部分，其對(duì)國(guó)家制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要的反作用。這使核心價(jià)值觀在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中具有十分重要的地位，其本身的優(yōu)化、完善構(gòu)成了推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要路徑之一。

核心價(jià)值觀具有重要的國(guó)家治理功能

調(diào)和沖突功能。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是把對(duì)立階級(jí)的沖突控制在“秩序”范圍內(nèi)的力量。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了依靠法律、制度，也需要發(fā)揮核心價(jià)值觀的調(diào)和功能。核心價(jià)值觀是對(duì)社會(huì)價(jià)值規(guī)范加工和改造的產(chǎn)物，往往與既定的道德倫理相結(jié)合。這一特性使國(guó)家治理具備了某種柔性，更能為社會(huì)成員所普遍接受。核心價(jià)值觀唯有體現(xiàn)人民主體地位，滿足人民群眾的價(jià)值訴求和共同意愿才能有效發(fā)揮此種作用。對(duì)于中國(guó)來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題展開的，內(nèi)含全社會(huì)的共同利益，反映著社會(huì)成員的普遍訴求。如此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就得有效化解各類主體因過度追逐利益而造成的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值糾偏，保證社會(huì)和諧和國(guó)家治理過程的平穩(wěn)有序。

價(jià)值引領(lǐng)功能。核心價(jià)值觀基于一個(gè)社會(huì)普遍接受的道德倫理和特定的正義觀念而構(gòu)建，反映著社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)、方向和生產(chǎn)力要求，表達(dá)著人們的普遍愿望、價(jià)值共識(shí)和共同理想。這種對(duì)社會(huì)政治生活的規(guī)律性把握使其成為國(guó)家治理的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，制度的建構(gòu)、政策的實(shí)施、體制機(jī)制的運(yùn)行與改革等都不能背離核心價(jià)值觀的要求，唯此才能從中獲得必要的精神力量和道義支持。核心價(jià)值觀作為一種先進(jìn)的思想，也為公民的思想觀念和行為選擇提供了指引，其所蘊(yùn)含的價(jià)值準(zhǔn)則有助于培育公民的崇高理想和高雅情趣，促使人們的思想意識(shí)不斷成熟，為國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供自覺的實(shí)踐主體。

凝聚整合功能。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，主體之間的差異性凸顯，各種價(jià)值觀念和思想意識(shí)相互激蕩。在此形勢(shì)下，增強(qiáng)主體間的理解、信任和默契，構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保持和諧穩(wěn)定大局，就成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)。核心價(jià)值觀與一個(gè)國(guó)家上層建筑所倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)在統(tǒng)一，這使國(guó)家制度、法治等成為核心價(jià)值觀的物質(zhì)實(shí)現(xiàn)方式，將自身內(nèi)含的價(jià)值理念轉(zhuǎn)化成為被普遍遵守的社會(huì)規(guī)范，從而很大程度上整合了思想觀念領(lǐng)域所出現(xiàn)的“碎片化”局面，實(shí)現(xiàn)了人們思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值共識(shí)的統(tǒng)一。通過核心價(jià)值觀所實(shí)現(xiàn)的這種整合與凝聚并非強(qiáng)制性的，而是在尊重理性與包容基礎(chǔ)上的一種說服與糾偏，由此降低了國(guó)家治理的成本，提升了治理的優(yōu)勢(shì)和效能。

批判回應(yīng)功能。隨著全球化加速，互聯(lián)網(wǎng)普及，思想領(lǐng)域的對(duì)外交流日益深入、廣泛。在此過程中，各種帶有西方意識(shí)形態(tài)色彩的思想觀念傳入境內(nèi)。對(duì)此，從各個(gè)層面“大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系”正是對(duì)各種思潮的正面回應(yīng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)地闡釋了中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的共同愿景，論證了中國(guó)特色社會(huì)主義的正當(dāng)性和科學(xué)性，尊重并兼顧了多樣化的思想意識(shí)觀念，這使之能夠有力地抵制各種錯(cuò)誤思想傾向，鞏固主旋律并引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，由此為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化奠定思想基礎(chǔ)。

核心價(jià)值觀建設(shè)的薄弱點(diǎn)

面臨不同價(jià)值認(rèn)知的沖擊。核心價(jià)值觀作為一種社會(huì)意識(shí)，取決于社會(huì)的生產(chǎn)生活方式。改革開放40多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會(huì)的利益分配格局發(fā)生了巨大變化，社會(huì)成員原有的同質(zhì)性身份被打破，造成了多元化的社會(huì)存在方式和生活方式，進(jìn)而造就了多樣化的價(jià)值取向。面對(duì)這一局面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)具備對(duì)各種價(jià)值認(rèn)知的包容性，也必須認(rèn)識(shí)到其中可能存在失范、弱化政治認(rèn)同、誤導(dǎo)價(jià)值評(píng)價(jià)的問題。同時(shí)還要看到，一些核心價(jià)值觀尚未完全成熟、定型，相關(guān)價(jià)值還處于培育過程中，其應(yīng)對(duì)沖擊的能力有待強(qiáng)化，這也在一定程度上增加了治理的難度。

制度化和法治支撐有待健全。核心價(jià)值觀必然要落實(shí)到制度建設(shè)和治理工作中，否則其作用發(fā)揮就會(huì)淪為空談。目前來看，運(yùn)行核心價(jià)值觀的制度化和法治渠道還需進(jìn)一步完善，主要表現(xiàn)為某些體制規(guī)定與核心價(jià)值觀的要求不相適應(yīng)，核心價(jià)值觀本身的法治化程度有待提高。例如，民眾的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制等不完善。這些問題造成核心價(jià)值觀缺少具體的運(yùn)行機(jī)制，難以“落地生根”，而這一情況又反過來限制了核心價(jià)值觀對(duì)制度體系作用的發(fā)揮。

與民眾日常行為、思維存在隔閡。人的價(jià)值觀是在認(rèn)識(shí)世界、把握世界的過程中生成的。一些人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵、要求和關(guān)系的認(rèn)知相對(duì)粗淺，日常生活與交往中也較少自覺遵循這些價(jià)值規(guī)范。這導(dǎo)致核心價(jià)值觀未能真正內(nèi)化為人的思維方式與行動(dòng)自覺，而這種隔閡無疑削弱了核心價(jià)值觀的治理功能。

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的著力點(diǎn)

批判吸收古今中外的價(jià)值資源。一個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)是核心價(jià)值觀的重要養(yǎng)分，但如果不對(duì)歷史文化資源進(jìn)行批判性改造、重構(gòu)和創(chuàng)新，使之適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求，那么核心價(jià)值觀也將難以真正成熟、定型。再者，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程很大程度上是在同西方的碰撞與交流中開啟的，始終面臨著如何協(xié)調(diào)處理民族性與世界性、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性關(guān)系的問題。因此，培育核心價(jià)值觀，既需要面向傳統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)民族文化挖掘整理，也應(yīng)面向現(xiàn)代、面向世界，深化對(duì)外交流，從中汲取有益資源。在此基礎(chǔ)上，對(duì)這些資源進(jìn)行有效的梳理、協(xié)調(diào)和改造，使之融會(huì)貫通，有機(jī)地融于核心價(jià)值觀之中。對(duì)這些資源的借鑒與吸收不是直接套用，而是要跳出其表象，抓住其規(guī)律性的特征，以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程和長(zhǎng)期歷史發(fā)展的邏輯總結(jié)超越某些片面化認(rèn)識(shí)，深刻地研究和闡釋各核心價(jià)值的內(nèi)涵與要求，保證其能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾所理解和踐行。

構(gòu)建相應(yīng)的法治和制度化實(shí)施機(jī)制。運(yùn)用核心價(jià)值觀推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，是以德治國(guó)的實(shí)現(xiàn)方式。德治雖具備一定的道德約束力，但并不具有強(qiáng)制性，因而就離不開法治和制度的保障。后者能夠及時(shí)懲戒各種違反和損害核心價(jià)值觀的行為，維護(hù)公序良俗，為踐行核心價(jià)值觀提供良好的社會(huì)政治環(huán)境。故此，必須協(xié)調(diào)核心價(jià)值觀與法治、制度的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)德法共治、協(xié)同發(fā)力。這要求加強(qiáng)相關(guān)立法、執(zhí)法、司法和普法活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。此外，還應(yīng)深化影響核心價(jià)值觀落實(shí)的體制性因素的改革，不斷對(duì)制度體系本身查漏補(bǔ)缺、疏塞修繕、鞏固強(qiáng)化，把群眾訴求的表達(dá)和矛盾的化解納入合理合法的渠道之中，減少制度漏洞及其所可能造成的對(duì)核心價(jià)值觀治理功能發(fā)揮的制約作用。

促進(jìn)核心價(jià)值觀充分內(nèi)化。作為一種社會(huì)意識(shí)，核心價(jià)值觀治理功能的發(fā)揮歸根結(jié)底依賴于其為社會(huì)主體所接受、認(rèn)可和理解的程度。唯有充分實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，才能在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮作用。這一過程離不開宣傳教育的作用，應(yīng)積極加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)發(fā)揮政府、社會(huì)、媒體、學(xué)校、家庭等途徑的作用，消除主體思維與核心價(jià)值觀之間的隔閡，將核心價(jià)值觀內(nèi)化成自身的行為自覺。

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者：劉方亮

（作者單位：青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）