6月3日，國(guó)圖信息推出了“區(qū)塊鏈 不動(dòng)產(chǎn)登記”系列推文第一篇——《當(dāng)區(qū)塊鏈“鏈上”不動(dòng)產(chǎn)（一）:不動(dòng)產(chǎn)登記邁進(jìn)“區(qū)塊鏈技術(shù)”時(shí)代，國(guó)圖在探索》，文章闡述了“區(qū)塊鏈 不動(dòng)產(chǎn)登記”的基本構(gòu)想。今天我們將為大家?guī)?lái)系列第二篇，重點(diǎn)介紹在區(qū)塊鏈技術(shù)支撐下的省市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用場(chǎng)景。

不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作不斷推進(jìn)，且取得了令人矚目的成績(jī)。但由于傳統(tǒng)技術(shù)模式的局限性，在國(guó)家、省、市和縣四級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記成果的匯總、監(jiān)管和利用過(guò)程中，始終存在著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)：某些場(chǎng)景下，多級(jí)數(shù)據(jù)同步一致性和實(shí)時(shí)性無(wú)法滿足要求，可能導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管能力的下降，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮受到影響。區(qū)塊鏈技術(shù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，如能充分利用，將有望解決上述問(wèn)題。

多級(jí)數(shù)據(jù)鏈上同步，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)一致

使用區(qū)塊鏈技術(shù)可以將 “國(guó)家級(jí)-省級(jí)-市級(jí)-縣級(jí)”的不動(dòng)產(chǎn)登記信息逐級(jí)上報(bào)模式，簡(jiǎn)化為“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上鏈-鏈上監(jiān)管”的扁平化交互模式。

傳統(tǒng)的逐級(jí)上報(bào)模式在每?jī)杉?jí)之間建立數(shù)據(jù)前置機(jī)，前置機(jī)周期或非周期運(yùn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和上報(bào)程序，完成該級(jí)數(shù)據(jù)上報(bào)。這種模式由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、傳遞層級(jí)較多，客觀上存在一些性能和可靠性問(wèn)題。

圖 1 傳統(tǒng)基于前置機(jī)的區(qū)縣、市、省、國(guó)家數(shù)據(jù)匯交模式

運(yùn)用區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)上報(bào)接入的載體，建立跨級(jí)別的縱向數(shù)據(jù)聯(lián)盟，將各級(jí)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)接入?yún)^(qū)塊鏈。數(shù)據(jù)上報(bào)只需將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于區(qū)塊鏈上，區(qū)塊鏈通過(guò)自身的同步機(jī)制，自動(dòng)將數(shù)據(jù)以秒級(jí)或亞秒級(jí)實(shí)時(shí)同步至區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)。

圖 2 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)匯交模式

這樣，不僅數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性得到了保障，更由于區(qū)塊鏈的防篡改、可信任、操作留痕的特性，存儲(chǔ)在鏈上的不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果可以作為唯一的可信存證，斷絕了登記結(jié)果瞞報(bào)漏報(bào)的可能性。

可靠性方面，由于區(qū)塊鏈多節(jié)點(diǎn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)的異常僅會(huì)影響自身，其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)不會(huì)受到影響，徹底避免傳統(tǒng)模式單節(jié)點(diǎn)故障引發(fā)片狀監(jiān)管盲區(qū)的問(wèn)題。

省市業(yè)務(wù)在線協(xié)同，形成監(jiān)管閉環(huán)

區(qū)塊鏈在不動(dòng)產(chǎn)登記省市級(jí)應(yīng)用上的價(jià)值，還體現(xiàn)在省市級(jí)業(yè)務(wù)的協(xié)同上。比如通過(guò)區(qū)塊鏈監(jiān)督登記業(yè)務(wù)辦理，通過(guò)監(jiān)管規(guī)則發(fā)現(xiàn)辦理異常，即觸發(fā)監(jiān)管指令，實(shí)現(xiàn)鏈上不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管的“辦理-監(jiān)督-下達(dá)-整改-反饋”一條龍，監(jiān)管過(guò)程全程留痕。

圖3 基于區(qū)塊鏈的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)監(jiān)管模式

再比如省級(jí)統(tǒng)建模式的不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照建設(shè)，是一個(gè)典型的省、市級(jí)協(xié)同業(yè)務(wù)場(chǎng)景。省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)建全省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按實(shí)際業(yè)務(wù)情況簽發(fā)和核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照真?zhèn)?。這個(gè)過(guò)程要求可控受監(jiān)管，生成的證照具有唯一性、防偽性，對(duì)于有即刻辦結(jié)要求的地區(qū)，從申請(qǐng)到發(fā)證還有較高的即時(shí)性要求。

基于這樣的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)將電子證照的簽發(fā)過(guò)程放在區(qū)塊鏈上執(zhí)行：市縣端業(yè)務(wù)系統(tǒng)將登簿數(shù)據(jù)上鏈，省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)后，觸發(fā)證照簽發(fā)程序，并將生成的證照上鏈，市縣端從鏈上領(lǐng)用證照。

圖4 基于區(qū)塊鏈的電子證照頒證和共享模式（省級(jí)統(tǒng)建模式）

構(gòu)建省級(jí)橫向“鏈”盟，“總對(duì)總”互信共享

鏈上不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)同樣可用于橫向部門(mén)間的互信共享，實(shí)現(xiàn)包括登記信息查檔、電子證照核驗(yàn)等在內(nèi)的跨部門(mén)數(shù)據(jù)服務(wù)。為此，可由省級(jí)政務(wù)管理辦公室等機(jī)構(gòu)牽頭，統(tǒng)一建設(shè)橫向部門(mén)間的區(qū)塊鏈共享聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、住建、民政婚姻登記等在內(nèi)的12個(gè)部門(mén)在省級(jí)層面“總對(duì)總”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

圖5 利用區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)多部門(mén)橫向數(shù)據(jù)共享

區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)全省不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)查詢(xún)即時(shí)響應(yīng)、完整無(wú)遺漏；數(shù)據(jù)上鏈必須遵循統(tǒng)一的規(guī)則，各參與部門(mén)遵照規(guī)則分別維護(hù)各自業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在客觀上減少了以往一直存在的數(shù)據(jù)語(yǔ)義理解不一致問(wèn)題，減少因歧義造成的跨部門(mén)業(yè)務(wù)出錯(cuò)；更由于區(qū)塊鏈的可信任特性，共享數(shù)據(jù)版本可追溯，有利于各橫向部門(mén)之間達(dá)成互信協(xié)作。

區(qū)塊鏈由于擁有優(yōu)越的技術(shù)特性，在多級(jí)數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等不動(dòng)產(chǎn)登記的省市級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用上有著巨大潛力。下期我們將視角轉(zhuǎn)入不動(dòng)產(chǎn)登記的市縣級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用，為大家?guī)?lái)系列推文第三篇，敬請(qǐng)關(guān)注！

本期供稿：軟件技術(shù)研究所 唐旭堃 徐夢(mèng)麗

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