如果美國制裁中國公司和銀行，就像美國對俄羅斯所做的那樣，中國必須為被切斷美元支付體系的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

6月22日，港媒《南華早報(bào)》報(bào)道：中國證券監(jiān)督管理委員會副主席方星海說，由于中國在國際交易中主要依靠美元支付系統(tǒng)，因此很容易受到美國可能施加的制裁。周一，方星海在財(cái)新組織的論壇上說：“這樣的事情已經(jīng)發(fā)生在俄羅斯的很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的身上，我們也不得不及早地預(yù)防，做好真正的應(yīng)對準(zhǔn)備，而不僅僅是精神上的應(yīng)對準(zhǔn)備。”

中國證券監(jiān)督管理委員會副主席方星海的評論發(fā)表之際，美國國會正在考慮使用美元在國際支付中的關(guān)鍵作用來“懲罰”涉港等問題的中國個(gè)人，公司和金融機(jī)構(gòu)。

長期以來，美國在全球貨幣體系中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，從而確立了美元在全球金融體系中的絕對優(yōu)勢地位，控制了以美元為核心的國際支付清算基礎(chǔ)設(shè)施。美元在全球外匯儲備中的占比在60%以上，在全球資金交易中的占比達(dá)90%。很多國家和地區(qū)的貨幣都與美元掛鉤，利率市場也跟隨美聯(lián)儲的利率政策進(jìn)行操作，美元在國際交易中被大多數(shù)國家用作報(bào)價(jià)、支付和清算工具。同時(shí)，美國控制了國際支付清算的主要通道，即環(huán)球銀行間金融電訊協(xié)會（SWIFT）和紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)（CHIPS）。SWIFT是世界級的金融電文傳送網(wǎng)絡(luò)，為全球金融機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算信息傳輸服務(wù)。

據(jù)南華早報(bào)報(bào)道：方星海的講話表明，中國政策制定者正把美國可能的金融制裁視為一種現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

中證監(jiān)副主席方星海表示:人民幣國際化是應(yīng)對今后外部金融壓力時(shí)，需要提前謀劃、繞不過去的課題，而今后10年應(yīng)該加快推進(jìn)人民幣國際化。他指出，若人民幣國際化能夠取得更大進(jìn)展，中國抵御金融'被脫鉤'的能力會大大增強(qiáng)。

他提出三大理由：

一、中國政府、居民在境外持有巨量資產(chǎn)，而且大部分都是美元資產(chǎn)。在美聯(lián)儲當(dāng)前的貨幣政策導(dǎo)向下，美元資產(chǎn)的價(jià)值面臨很大的不確定性

二、中國貨幣政策、金融開放、金融發(fā)展都受到全球貨幣金融體系的影響。在美聯(lián)儲當(dāng)前的貨幣政策下，全球貨幣金融體系會否面臨很大的不確定性、會否有很多風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)不可不予以深刻思考的問題

三、中國多數(shù)金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，主要是依靠美元支付體系。但這套支付途徑是否安全，值得擔(dān)憂。

星源觀察認(rèn)為美國金融制裁其實(shí)是一把雙刃劍。一方面，美國可以憑借國內(nèi)法，在沒有聯(lián)合國決議的情況下單方面使用金融制裁手段，因此，金融制裁是有強(qiáng)烈單邊主義色彩的不對稱權(quán)力。但同時(shí)，“殺敵一千，自損八百”，制裁與反制裁的措施是風(fēng)險(xiǎn)互存的。另外，若美國頻繁使用金融制裁武器，將會制造出更多的“離心力”，直接加速全球“去美元”的趨勢。最后，金融制裁效力發(fā)揮受到一些其他因素的制約，如制裁對象的經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

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