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      “擇校熱”大幅降溫，西安是如何做到的
      
                    
                    
                    
                    
      
                         老鄧子
                        
                        
                        2020-07-12
                        
                            
                        
                    
      
                    
      
                        
                        
      
                    
      
                    
                    
      
                        
      
                            
                        
      
                        
      
                            
                                
      
                                    
                                        
      

                                        
                                        

                                        
      炎炎夏日，古城西安有一個領(lǐng)域卻大幅降溫了：幼升小、小升初的“擇校熱”。
       
      7月12日9時，備受西安學(xué)生和家長關(guān)注的民辦小學(xué)和初中電腦隨機招生，在各區(qū)縣指定地點同時開始進(jìn)行。
       
      數(shù)據(jù)顯示，今年西安初中民辦學(xué)校報名人數(shù)銳減：55所民辦初中招生總計劃29956人（含直升計劃4858人），電腦隨機錄取計劃25098人，網(wǎng)上報名32781人，較去年減少了25163人。
       
      是的，沒錯，一下子減少了2.5萬人！堪稱“斷崖式”降溫。
      而從具體的學(xué)校來看，55所民辦初中，有28所未能超過電腦隨機錄取計劃。也就是說，超過一半的民辦學(xué)校，根本不需要搖號了。而在電腦派位錄取比例上，2019年為45.1％，今年為76.56％，也大幅提升。
       
      以去年的“第一熱門”西安鐵一中濱河學(xué)校為例，除直升人數(shù)外，電腦隨機錄取人數(shù)為1038人，實際報名人數(shù)為2478人，整體錄取率達(dá)41.89%，而2019年的整體錄取率僅為25.32%，提升了近17%。
       
      小學(xué)方面，西安115所民辦小學(xué)計劃招生31469人（含直升計劃15137人），電腦隨機錄取計劃16332人，網(wǎng)上報名人數(shù)13781人，報名人數(shù)比招生計劃減少2551人。115所小學(xué)中需搖號的僅34所，占29.6％。

       
      民辦學(xué)校報名人數(shù)大幅度減少，錄取率大幅提高，這說明，很多家長和學(xué)生選擇了公辦初中。家長們這是用腳投票，給西安近一年的教育工作做了無聲的評價。
       
      這場降溫，甚至已經(jīng)超過了部分家長的想象。有位家長在接受媒體采訪時便感嘆，“高新第一中學(xué)初中校區(qū)東區(qū)初級中學(xué)、高新逸翠園學(xué)校竟然都沒報滿，早知‘冒險’給娃報名了?！?/span>
       
      那么，西安是如何在當(dāng)代家長們瘋狂的“教育焦慮”中突圍而出，實現(xiàn)大幅降溫的呢？
       
      我注意到，去年10月，西安召開了一個全市教育大會，西安市委、市政府將“建設(shè)教育強市，辦人民滿意教育”作為最大的民生工程，搞出了一個“三年行動計劃”。
       

      注意，是“最大”呀。那么，這個“三年行動計劃”都做了些啥？
       
      其中一條是：三年時間，提升薄弱公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，在優(yōu)質(zhì)教育資源不足的區(qū)域適時實施市級直接投建學(xué)校項目。
       
      這個就厲害了。不禁讓我想起一句廣告詞：哪里不會點哪里。
       
      很多時候，家長和考生們之所以焦慮，就是因為教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，有些地方存在明顯的短板。
       
      但是，上學(xué)，上好學(xué)校，不該只是像抽簽一樣博概率，而是要不斷做大做優(yōu)分母，讓學(xué)生和家長有得選，安心選。
       
      西安這種“定點空投”建校的做法，說白了就是哪里不足補哪里。對癥下藥，簡單直接，沒那么多洋洋大詞、彎彎繞繞，就是用看得見手，彌補市場調(diào)節(jié)的不足，讓教育更加趨向公平。
       
      據(jù)報道，近一年，西安投資237億元新建、改擴建學(xué)校170所，增加學(xué)位16.4萬個。在此基礎(chǔ)上，超原計劃完成15所校建項目，將另新增學(xué)位1.4萬個。這是西安歷年來新建學(xué)校、幼兒園數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。
       
      還有一條是：實施“名校長+”、“名師+”工程；推進(jìn)城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。
       
      這個工程是有具體資金支持的：從2020年起，西安市級每年列支1000萬元專項資金用于中小學(xué)校（園）長能力提升，2020年已完成兩期202所學(xué)校614人次校長培訓(xùn)。此外，西安面向全國招聘校長及高層次優(yōu)秀教師，2020年全市計劃招聘教師7172名，為歷年來人數(shù)最多。
       
      這個也很重要，屬于“對癥競爭，打點降溫”。民辦學(xué)校為什么會被家長追捧？不就是因為那些名校有名師、出成績嘛。這是學(xué)校的軟實力，也是根本力量。校長優(yōu)秀了，教師隊伍強大了，名氣自然就有了，家長自然就接受了。
       
      俗話說，沒有學(xué)不好的學(xué)生，只有不會教的老師。同樣的道理，沒有帶不起來的教師隊伍，只有不會帶的校領(lǐng)導(dǎo)。
       
      西安的一個思路是，民辦學(xué)校不是太熱么？那我不去限制民辦學(xué)校，而是通過提升公辦學(xué)校的水平和口碑，運用市場化的手段，分化民辦學(xué)校的熱度。這既尊重了市場規(guī)律，也解決了現(xiàn)實問題。
       

      此外，西安的“三年行動計劃”中有一條，或許看著不起眼，但在我看來是根本：落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。
       
      這個很重要。也是近年來教育部屢屢強調(diào)的。義務(wù)教育搞了那么多年，民辦學(xué)校也有了長足的發(fā)展，漸漸地，有些人似乎忘了，義務(wù)教育的含義。
       
      什么是義務(wù)教育？義務(wù)不僅是對于學(xué)生和家長來說，還對應(yīng)著政府部門沉甸甸的責(zé)任。讓每一個孩子受教育、受優(yōu)質(zhì)教育，是整個社會，尤其是政府職能部門的努力方向。
       
      所以，既然是義務(wù)教育，就必須強調(diào)政府職能部門的責(zé)任。
       
      自由的市場必然有競爭，教育市場同樣如此。教育水平有高低之分，教育資源有優(yōu)劣之別，這都是正常而符合客觀規(guī)律的事情。但是，從民眾的切實利益講，科教文衛(wèi)都是與基本民生息息相關(guān)的領(lǐng)域，需要政府盡可能地調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、賦能。
       
      去年9月1日，西安市教育局發(fā)布《西安市關(guān)于加快提升公辦中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的若干意見》，提出著力解決西安市基礎(chǔ)教育發(fā)展不充分、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡問題。
       
      這其實是和黨的十九大報告提出的，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，是一脈相承的。社會主要矛盾，投射到教育領(lǐng)域，同樣是如此：發(fā)展不平衡、不充分。
       
      對于教育來說，“充分”就是公平的前提，“均衡”就是公平的保障。影響教育公平和教育事業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，無外乎兩個：一是教育資源總量；二是教育資源分布狀況。西安正是抓住了這兩點，才有了“擇校熱”的大幅降溫。
       
      放眼全國，為什么那么多地方都有“擇校熱”的現(xiàn)象？一句話：不是民辦太優(yōu)秀，而是公辦不給力。
       
      如果有一天，家長們不再為了學(xué)區(qū)房而絞盡腦汁，不再為挑學(xué)校而削減腦袋，那時我們才能說，真正讓教育事業(yè)上了一個臺階。
      
                                          		
                                
      
                                  
                        
      
                    
      



                
      
                
      
                    
                    
                        
      
                            
                                
        
                                    		
                        
        
                            
                
        
                
        
                
                
                
        
                
        


                

                
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