2017年以來(lái)，常德市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨務(wù)帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)功能整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，打造2376個(gè)市縣鄉(xiāng)村平臺(tái)和黨員手機(jī)APP，使智慧黨建成為群眾家門口的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以信息化手段推動(dòng)基層公共服務(wù)格局優(yōu)化、資源優(yōu)配、平臺(tái)優(yōu)選。

1.推動(dòng)數(shù)據(jù)大融合。將數(shù)據(jù)作為重要執(zhí)政資源，明確提出黨管數(shù)據(jù)，市委成立黨建和干部大數(shù)據(jù)管理中心，著力推動(dòng)部門數(shù)據(jù)共建共享共用。堅(jiān)持政府部門“有數(shù)據(jù)必提供”原則，采取“開(kāi)門”“架橋”“修路”等方式，全力打通部門信息“孤島”。目前，常德市云計(jì)算中心已匯總?cè)诤瞎?、民政?8個(gè)部門近37億條政務(wù)信息。建立端口統(tǒng)一、互證互信的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，合理分配部門間數(shù)據(jù)使用權(quán)限，形成以身份證為標(biāo)識(shí)的政務(wù)信息“富礦”。開(kāi)放數(shù)據(jù)維護(hù)端口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)制式，確保部門辦理一次業(yè)務(wù)、更新一次數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)的源頭活水。

2.推動(dòng)系統(tǒng)大整合。主動(dòng)對(duì)接全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化”平臺(tái)，在不變更權(quán)限、不大包大攬、不代為開(kāi)發(fā)的前提下，將部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)整合到智慧黨建平臺(tái)，確保政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)覆蓋”。目前，全市已上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)65項(xiàng)，其中身份證、生育證、殘疾證、老年人證、社?？ǖ?9項(xiàng)服務(wù)已在鄉(xiāng)村站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，平均每月辦理12.6萬(wàn)件，服務(wù)群眾9.8萬(wàn)人次。

3.推動(dòng)功能大聚合。堅(jiān)持開(kāi)放融通理念，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)“三務(wù)合一”，逐步聚合成管用、好用、實(shí)用的綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，水電繳費(fèi)等65項(xiàng)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)就近辦、網(wǎng)上辦、指尖辦。黨費(fèi)交納等13項(xiàng)黨務(wù)功能全面運(yùn)行，支部五化一圖可視、“三會(huì)一課”一網(wǎng)運(yùn)行、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)一鍵生成、黨員管理一路留痕。全市5541個(gè)“慧眼望鄉(xiāng)”攝像頭、4080套視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋所有村（社區(qū)）。在此次疫情防控中，政務(wù)辦理和視頻會(huì)議等功能發(fā)揮了重要作用。

1.減環(huán)節(jié)，權(quán)限一次下放。堅(jiān)持依法下放、應(yīng)放盡放，將與群眾密切相關(guān)的身份證辦理等65項(xiàng)審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)村。積極推行同步辦理機(jī)制，將以往分步操作的事項(xiàng)改為同步辦理，極大簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。實(shí)行一級(jí)審批機(jī)制，將一般性事項(xiàng)由原來(lái)窗口受理、股室踏勘、分管審核、局長(zhǎng)審批等多個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為窗口直接辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市下放至鄉(xiāng)村的65項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已由852個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)到257個(gè)，精簡(jiǎn)幅度接近70%。

2.減證明，信息一網(wǎng)查詢。一方面，按照“能少盡少”原則，凡是法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的證明，凡是能通過(guò)本級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢當(dāng)事人信息的，凡是部門需上門核實(shí)或通過(guò)會(huì)商即可認(rèn)定信息的，凡是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均無(wú)法查證的，凡是現(xiàn)有證件、憑證能夠予以認(rèn)定的，無(wú)需提供證明。另一方面，變“多網(wǎng)查詢”為“一網(wǎng)查詢”，群眾憑身份證即可查詢常用數(shù)據(jù)，告別了“政務(wù)大廳來(lái)回跑、證明材料反復(fù)交”的現(xiàn)象。

3.減時(shí)限，事項(xiàng)一門辦結(jié)。在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，大幅壓縮辦結(jié)時(shí)限，平均由7.5個(gè)工作日壓縮到2.5個(gè)工作日。推動(dòng)警務(wù)、電商、郵政等政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐“一站式”政務(wù)大廳，同時(shí)對(duì)需要多部門聯(lián)合辦理的套餐事項(xiàng)，設(shè)置“一門式”服務(wù)窗口統(tǒng)籌辦結(jié)。大力推行即來(lái)即辦機(jī)制，不搞批發(fā)辦理，來(lái)一件辦一件，目前老年優(yōu)待證等20項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“秒辦”。

1.全面升級(jí)服務(wù)陣地。把線下陣地作為發(fā)揮智慧黨建平臺(tái)作用、延伸政務(wù)觸角的重要支撐。扎實(shí)推進(jìn)基層綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，近年來(lái)新建村（社區(qū)）服務(wù)場(chǎng)所1614個(gè)、改造548個(gè)，提質(zhì)升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心150個(gè)。目前全市鄉(xiāng)村兩級(jí)均建成了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)場(chǎng)所和信息化會(huì)議室，同步配備了視頻會(huì)議集成系統(tǒng)和讀卡器、POS機(jī)、高拍儀等智慧黨建基礎(chǔ)設(shè)備。

2.全面強(qiáng)化服務(wù)力量。堅(jiān)持把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，落細(xì)落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件，建立健全教育培訓(xùn)、健康體檢、帶薪休假等制度，激勵(lì)基層干部在為民服務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為。選聘2262名大專以上學(xué)歷的年輕人才，為每個(gè)村（社區(qū)）配備一名本地戶籍的黨建聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行。

3.全面健全服務(wù)機(jī)制。注重高位推動(dòng)，市委書記、市長(zhǎng)親自部署調(diào)度，市委組織部部長(zhǎng)與所有區(qū)縣（市）黨政正職逐一會(huì)商，走遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和400多個(gè)村（社區(qū)）。注重責(zé)任驅(qū)動(dòng)，明確“平臺(tái)提供者”的定位，組織部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)一數(shù)據(jù)制式、統(tǒng)一項(xiàng)目整合、統(tǒng)一權(quán)限管理，衛(wèi)健等政務(wù)服務(wù)提供單位負(fù)責(zé)各自的功能開(kāi)發(fā)。注重保障促動(dòng)，采取政府購(gòu)買、市縣財(cái)政分級(jí)兜底兩種模式進(jìn)行平臺(tái)設(shè)備的配備、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。