今年以來，淄博市將實施“重大項目建設(shè)攻堅行動”作為年度“十二大攻堅行動”之首，牢牢抓在手上，多措并舉、精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)總投資1597億元的96個省級重點項目和總投資3850億元的265個市重大項目建設(shè)，上半年85個建設(shè)類省級重點項目（不含準(zhǔn)備、儲備類項目）完成投資93.6億元，完成年度投資計劃的47.8%。

一、提高審批服務(wù)效率

全面深化“放管服”改革，以打造“三最”城市為目標(biāo)，以“一次辦好”改革為抓手，進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，打造一流營商環(huán)境。一是精簡審批事項，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。政府投資項目前置條件由10多項縮減為2項，企業(yè)核準(zhǔn)類項目僅保留土地預(yù)審意見書、規(guī)劃選址意見書2項前置審批條件，企業(yè)備案類不再有前置審批條件。大力開展網(wǎng)上辦理，全面啟動運行投資項目在線審批工作，企業(yè)投資項目備案均實現(xiàn)了“不見面審批”。二是創(chuàng)新服務(wù)模式，推動項目落地。出臺《淄博市工業(yè)投資項目“1+ N”審批制度改革實施意見》，推行工業(yè)項目“拿地即開工”審批模式，實施承諾審批制等審批方式，項目從立項審核到開工建設(shè)的審批時間可壓縮至50個工作日以內(nèi)，審批時間可壓縮80%以上。三是探索實行區(qū)域化評估評審改革。在去年印發(fā)《淄博市工程建設(shè)項目區(qū)域評估評審實施辦法》的基礎(chǔ)上，在全市21個區(qū)域設(shè)立評估示范園區(qū)，其中高新區(qū)、臨淄區(qū)、博山區(qū)等區(qū)縣已全面啟動區(qū)域評估。采用“政府買單、普惠企業(yè)”的方式，變“企業(yè)逐項買服務(wù)”為“政府一次性送服務(wù)”，實現(xiàn)了成果共享。四是工業(yè)投資項目“先建后驗”正式啟動。出臺了《淄博市工業(yè)投資項目“先建后驗”改革實施意見》，對納入“1+N”審批范圍的項目，即除涉及危化品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹，以及關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益，直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的項目外的其他工業(yè)投資項目，允許在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，若其他相關(guān)審批手續(xù)尚未辦理完成，項目建設(shè)單位可按照相關(guān)審批部門要求作出承諾，申請“先建后驗”，并依法依規(guī)開展項目施工，促進(jìn)項目早日落地投產(chǎn)。

二、強(qiáng)化要素資源保障

按照“資源要素跟著項目走”機(jī)制，促進(jìn)土地、能耗、資金等關(guān)鍵要素應(yīng)保盡保。一是強(qiáng)化土地保障。實施重大項目用地聯(lián)審制度，所需土地由市里統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌解決。印發(fā)《關(guān)于加快第一批亟需用地重大項目手續(xù)辦理工作的通知》，為天辰己二腈、吉利新能源、山鋁鋁基新材料產(chǎn)業(yè)二期等30余個省、市重大項目明確用地保障方案，提前開展土地征地材料組卷工作，積極對上爭取。截至目前，已為省、市重大項目保障土地指標(biāo)3000畝。二是強(qiáng)化能耗保障。在全省率先出臺了《淄博市煤炭消費指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑管理辦法》，對全市煤炭消費指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，用于支持重大項目建設(shè)。上半年，為金誠石化環(huán)氧丙烷、山鋁鋁基新材料等重大項目保障煤耗指標(biāo)60萬噸，為尚正聚醚多元醇等6個項目統(tǒng)籌保障能耗指標(biāo)20萬噸。三是強(qiáng)化資金保障。市發(fā)改、金融監(jiān)管、人行等部門聯(lián)手，對項目融資需求進(jìn)行調(diào)查摸底，篩選有融資需求的項目91個、融資需求124億元，全部推介給各金融機(jī)構(gòu)，并導(dǎo)入“山東省企業(yè)融資服務(wù)平臺”和“淄博智慧金融綜合服務(wù)平臺”，動員各金融機(jī)構(gòu)加大融資支持。目前淄博智慧金融綜合服務(wù)平臺已接入企業(yè)5999家，發(fā)布融資需求1148筆309.82億元，成功對接發(fā)放貸款664筆84.4億元，其中涉及省重點項目相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款16筆8.88億元。

三、加大調(diào)度協(xié)調(diào)力度

市委、市政府先后組織多次重大項目集中督導(dǎo)推進(jìn)活動，強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)。對年度省優(yōu)選第一批、省“雙招雙引”重點簽約項目，全部落實到8個市相關(guān)產(chǎn)業(yè)專班，強(qiáng)化專班督導(dǎo)項目建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動，配合區(qū)縣共同抓開工、抓推進(jìn)，上半年兩類項目投資完成率均超過50%。對投資規(guī)模大、引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)的58個省、市重大項目，實施市服務(wù)專班推進(jìn)工作制度，由分管市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭市直部門組成，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，破解制約項目建設(shè)的難點堵點問題。堅持“五個一”協(xié)調(diào)機(jī)制和問題、責(zé)任、進(jìn)度“三張清單”制度，分別于今年4月份、6月份兩次梳理確定“亟需解決問題清單”，明確問題辦結(jié)時限和責(zé)任單位。目前，兩批“問題清單”共涉及的221項問題辦結(jié)率已達(dá)到75%。