為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，近日，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理工作方案》，在全市范圍內(nèi)利用5個月時間集中開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，著力發(fā)現(xiàn)一批損害營商環(huán)境突出問題，查處問責(zé)一批公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，通報曝光一批典型案例，健全完善一批制度機(jī)制，破解當(dāng)前影響營商環(huán)境痛點難點堵點問題，營造親清新型政商關(guān)系，為實現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展、打造尊商親商安商富商一流營商環(huán)境提供堅強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障。

緊盯優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義問題，主要圍繞“工作作風(fēng)、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、法治保障、政商環(huán)境”等6個方面開展專項治理。工作作風(fēng)方面，重點治理貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不力，表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止；“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，脫離群眾，作風(fēng)生硬，態(tài)度傲慢等問題。市場環(huán)境方面，重點治理工程建設(shè)領(lǐng)域項目不招標(biāo)、假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)；水電氣暖等公共服務(wù)領(lǐng)域利用壟斷優(yōu)勢設(shè)定“霸王條款”，搞壟斷服務(wù)、捆綁服務(wù)或捆綁收費(fèi)；貫徹執(zhí)行減稅降費(fèi)、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等涉企優(yōu)惠政策不到位等問題。服務(wù)環(huán)境方面，重點治理“放管服”改革不到位，未落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)定，為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)等問題。執(zhí)法環(huán)境方面，重點治理不正確履行監(jiān)管職責(zé)，有案不立、壓案不查、瞞案不報，執(zhí)法方式簡單粗暴“一刀切”，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，亂用行政和司法強(qiáng)制措施，濫用自由裁量權(quán)，消極執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。法治保障方面，重點治理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾，出臺違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策性規(guī)定，違法設(shè)置或變相設(shè)置限制性條款，違反《民法典》等法律法規(guī)，隨意作出侵害市場主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定等問題。政商關(guān)系方面，重點治理利用職權(quán)或職務(wù)影響以權(quán)謀私、吃拿卡要、索賄受賄，搞權(quán)錢交易、利益輸送；違規(guī)招攬工程、投資入股、插手市場經(jīng)濟(jì)活動；違規(guī)操控民營企業(yè)、為不法分子充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，損害企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益等問題。

一是認(rèn)真自查自糾。組織全市各級各單位圍繞六個方面治理內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾和承諾，深入查擺問題，制定整改措施，建立整改臺賬。二是開展綜合評議。通過現(xiàn)場評議、網(wǎng)絡(luò)評議、走訪調(diào)查等形式，對市直107個重點科室（崗位、二級機(jī)構(gòu)）開展綜合評議，實行百分制量化打分，對評議結(jié)果排名后三位的，建議對科室（崗位、二級機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保評出壓力、評出責(zé)任。三是嚴(yán)肅查處問責(zé)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處審批監(jiān)管、項目建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域損害營商環(huán)境突出問題以及危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”。四是及時通報曝光。選取具有典型性、代表性和警示教育意義的損害營商環(huán)境典型案例，點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放優(yōu)化營商環(huán)境、違紀(jì)違法必究的強(qiáng)烈信號。五是系統(tǒng)以案促改。對查處的損害營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)違法問題，及時采取發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書等方式，督促案發(fā)單位系統(tǒng)開展以案促改。六是建立制度機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，各級紀(jì)委監(jiān)委每名班子成員聯(lián)系一家企業(yè)，組織開展“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪千家企業(yè)”活動，為企業(yè)發(fā)展紓困解難、松綁脫絆、賦能添力；建立營商環(huán)境監(jiān)測點制度，選取20個企業(yè)和項目作為市級營商環(huán)境監(jiān)測點；建立親清新型政商關(guān)系負(fù)面清單制度，列出負(fù)面清單，劃出紀(jì)律紅線。