（來源：日照市規(guī)劃局）

一、生活圈居住區(qū)概念提出的背景

在城市發(fā)展理念、生活需求、城市目標(biāo)、治理方式等方面快速更新的形勢下， 2018年12月1日實(shí)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中，將“生活圈居住區(qū)”這一概念落實(shí)到國家規(guī)范中。

“居住區(qū)”是城市中住宅建筑相對集中的地區(qū)，與原《規(guī)范》中“泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地”的概念基本一致?！吧钊Α笔歉鶕?jù)城市居民的出行能力、設(shè)施需求頻率及服務(wù)半徑、服務(wù)水平的不同，劃分出的不同的居民日常生活空間，并據(jù)此進(jìn)行公共服務(wù)、公共資源(包括公共綠地等)的配置。采用“生活圈居住區(qū)”的概念，既有利于落實(shí)或?qū)訃矣嘘P(guān)基本公共服務(wù)到基層的政策、措施及設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，也可以用來評估舊區(qū)各項(xiàng)居住區(qū)配套設(shè)施及公共綠地的配套情況，并作為舊區(qū)改建時(shí)填缺補(bǔ)漏、逐步完善的依據(jù)。

二、生活圈居住區(qū)的分級

居住區(qū)依據(jù)其居住人口規(guī)模主要可分為十五分鐘生活圈居住區(qū)、十分鐘生活圈居住區(qū)、五分鐘生活圈居住區(qū)和居住街坊四級。

十五分鐘生活圈居住區(qū)。以居民步行十五分鐘可滿足其物質(zhì)與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍；一般由城市干路或用地邊界線所圍合、居住人口規(guī)模為50000—100000人（約17000—32000套住宅），配套設(shè)施完善的地區(qū)。

十分鐘生活圈居住區(qū)。以居民步行十分鐘可滿足其基本物質(zhì)與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍；一般由城市干路、支路或用地邊界線所圍合、居住人口規(guī)模為15000—25000人（約5000—8000套住宅），配套設(shè)施齊全的地區(qū)。

五分鐘生活圈居住區(qū)。以居民步行五分鐘可滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區(qū)范圍；一般由支路及以上級城市道路或用地邊界線所圍合，居住人口規(guī)模為5000—12000人（約1500—4000套住宅），配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的地區(qū)。

居住街坊。由支路等城市道路或用地邊界線圍合的住宅用地，是住宅建筑組合形成的居住基本單元；居住人口規(guī)模在1000—3000人（約300—1000套住宅），并配建有便民服務(wù)設(shè)施。

三、生活圈居住區(qū)的規(guī)劃愿景

便利快捷的日常生活。結(jié)合市民生活習(xí)慣，配置菜場、集市、早餐點(diǎn)、家政服務(wù)中心等小商業(yè)設(shè)施，公共廁所、再生資源回收站等公共服務(wù)設(shè)施，就近提供充足、多元的便民服務(wù)，滿足生活圈內(nèi)的日常需求。

類型豐富、便捷可達(dá)的社區(qū)服務(wù)。以老幼優(yōu)先、集群布局、半徑優(yōu)先、選址優(yōu)先為原則，鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)合設(shè)置、分時(shí)共享和開放共享，打造豐富多元的文化服務(wù)、老有頤養(yǎng)的樂齡生活、學(xué)有所成的終身教育、全面的健康服務(wù)等。

綠色開放、活力宜人的公共空間。通過配置、完善社區(qū)公共開放空間、小型公共空間，提供多層次、多類型的公共活動(dòng)場地，結(jié)合自然資源，突出本地特色，打造富有人文魅力的公共空間。

靈活相融的社區(qū)就業(yè)。充實(shí)完善街道辦公管理、社區(qū)基層辦公、社會(huì)組織孵化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與技能培訓(xùn)等公共設(shè)施與服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)自治，保障社區(qū)基層辦公，培育社會(huì)組織的成長，便利居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、公共服務(wù)供給在生活圈居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的設(shè)置

為促進(jìn)公共服務(wù)均等化，配套設(shè)施配置應(yīng)對應(yīng)居住區(qū)分級控制規(guī)模，以居住人口規(guī)模和設(shè)施服務(wù)范圍為基礎(chǔ)，分級提供配套服務(wù)，配套設(shè)施應(yīng)步行可達(dá)，為居住區(qū)居民的日常生活提供方便。

15分鐘生活圈居住區(qū)應(yīng)配套滿足日常生活需要的完整的服務(wù)設(shè)施，主要包括中學(xué)、大型多功能運(yùn)動(dòng)場地、文化活動(dòng)中心（含青少年、老年活動(dòng)中心）、衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心（街道級）、商場、餐飲設(shè)施、銀行、電信、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。

10分鐘生活圈居住區(qū)配建設(shè)施是對15分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施的必要補(bǔ)充，必須配建的設(shè)施主要包括小學(xué)、中型多功能運(yùn)動(dòng)場地、菜市場或生鮮超市、小型商業(yè)金融餐飲、公交車站等設(shè)施。

5分鐘生活圈居住區(qū)必須配建的設(shè)施主要包括社區(qū)服務(wù)站（含社區(qū)居委會(huì)、治安聯(lián)防站、殘疾人康復(fù)室）、文化活動(dòng)站（含青少年、老年活動(dòng)站）、小型多功能運(yùn)動(dòng)場地、室外綜合健身場地（含老年戶外活動(dòng)場地）、幼兒園、老年人日間照料中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（超市、藥店、洗衣店、美發(fā)店等）、再生資源回收點(diǎn)、生活垃圾收集站、公共廁所等。5分鐘生活圈的配套設(shè)施一般與城市社區(qū)居委會(huì)管理相對應(yīng)。

居住街坊應(yīng)配建便民的日常服務(wù)設(shè)施，為本街坊的居民服務(wù)。必須配建的設(shè)施包括物業(yè)管理與服務(wù)、兒童和老年人活動(dòng)場地、室外健身器械、便利店和生活垃圾收集點(diǎn)、居民機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場（庫）等。