與深圳原特區(qū)外其他街道一樣，觀瀾街道處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展轉(zhuǎn)型期，存在社區(qū)體量大、人口結(jié)構(gòu)倒掛、新舊矛盾交織、新老居民融合困難等問(wèn)題，基層治理面臨較大挑戰(zhàn)。

“基層治理，應(yīng)該堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因時(shí)制宜?！庇^瀾街道黨工委書記戴一川認(rèn)為，觀瀾基層治理正處在一個(gè)由“管”到“治”的發(fā)展過(guò)渡階段，在這個(gè)階段，要確保社會(huì)安定和諧，更要多考慮“管治”，而后才是“共治”。

2017年3月，街道立足實(shí)際問(wèn)題，提出“街道抓總、部門抓建、社區(qū)抓戰(zhàn)”基層治理工作思路，形成“片區(qū)責(zé)任制”模式，啟動(dòng)觀瀾“基層治理精治工程”，并在新瀾社區(qū)率先試點(diǎn)。

從機(jī)構(gòu)運(yùn)行、權(quán)責(zé)清單、黨群服務(wù)、績(jī)效考核等多個(gè)維度切入，街道出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理工作的意見（試行）》及系列子文件，逐步構(gòu)建“1+6+N”的制度體系，形成黨建引領(lǐng)、各司其職、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理工作新局面。

為確?！捌瑓^(qū)責(zé)任制”真正落地生根，街道全面系統(tǒng)布局改革。在街道層面，實(shí)行“三中心”合署辦公，整合綜治中心、應(yīng)急指揮中心和社區(qū)網(wǎng)格管理中心指揮調(diào)度職能，成立基層治理中心，打造統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，建立“街道—社區(qū)”兩級(jí)基層治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成基層黨建和基層治理“一盤棋”。

在社區(qū)層面，將街道駐社區(qū)城市管理、安全監(jiān)管等管理服務(wù)資源統(tǒng)一下沉社區(qū)，將社區(qū)組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為“兩辦一中心”，實(shí)行扁平化管理。其中，綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，社會(huì)管理片區(qū)辦公室負(fù)責(zé)城市管理、安全管理和治安管理，黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)社區(qū)黨建和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理。

堅(jiān)持重心向下，是“基層治理精治工程”的關(guān)鍵一招，其抓手在于“黨建網(wǎng)格化”。