本報記者 劉 昊 通訊員 黎 霞

　　擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，可以按照規(guī)定獲得成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)和分紅獎勵；在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的總份額不低于獎勵總額的60%……

　　廣西近期出臺的《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎勵辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），明確了股權(quán)和分紅獎勵對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，以進(jìn)一步通過深化科技體制改革激發(fā)廣西創(chuàng)新活力。9月22日，廣西科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“《實(shí)施辦法》補(bǔ)齊了成果轉(zhuǎn)化中的短板，將進(jìn)一步加快技術(shù)要素市場發(fā)展，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，鼓勵廣西研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及科技人員轉(zhuǎn)化科技成果。”

　　推動有關(guān)制度真正落地

　　推動科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段。2018年，廣西對《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了修訂，并于2018年10月1日起正式施行。

　　記者了解到，自《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》出臺尤其是《條例》實(shí)施以來，廣西各級人民政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，積極采取措施，依法推動科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成效。

　　此前出臺的《條例》第十八條規(guī)定，政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化程序、權(quán)利義務(wù)、分配方式、激勵措施、組織保障以及異議處理等事項(xiàng)，并予以公開。

　　“但是，《條例》規(guī)定的一些內(nèi)容在部分單位還未真正‘落地’，有些單位還沒有按規(guī)定建立這類制度，有的雖然有制度，但在執(zhí)行上仍有困惑和顧慮?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，研究出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅獎勵實(shí)施辦法是進(jìn)一步貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府深化科技體制改革、激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措。

　　此次出臺的《實(shí)施辦法》共6章34條。其中，第一章總則明確了《實(shí)施辦法》的起草依據(jù)、適用范圍，并對科技成果、成果轉(zhuǎn)化等有關(guān)概念進(jìn)行了界定。其余章節(jié)對股權(quán)和分紅獎勵對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及組織實(shí)施等作出了規(guī)定。

　　領(lǐng)導(dǎo)也能獲股權(quán)和分紅獎勵

　　記者注意到，對于關(guān)鍵的股權(quán)和分紅獎勵對象，之前的《條例》并未明確。而此次出臺的《實(shí)施辦法》是如何規(guī)定的？

　　該負(fù)責(zé)人表示，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》規(guī)定股權(quán)和分紅獎勵對象為職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理服務(wù)人員等。同時規(guī)定，股權(quán)和分紅獎勵對象與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校解除或者終止勞動關(guān)系、人事關(guān)系后，其獲得股權(quán)和分紅獎勵的權(quán)利不變，逝世后股權(quán)和分紅獎勵的權(quán)利由繼承人繼承，保障了股權(quán)和分紅獎勵對象的權(quán)益。

　　“《實(shí)施辦法》還規(guī)定單位領(lǐng)導(dǎo)可以作為股權(quán)和分紅獎勵對象，而且正職領(lǐng)導(dǎo)也可以獲得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵，但必須經(jīng)單位和主管部門批準(zhǔn)，在任職期間所獲股權(quán)不得交易。這一規(guī)定既保障了擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)的科技人員開展成果轉(zhuǎn)化的積極性，又考慮了廉政風(fēng)險的防范?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法

　　“過去的政策中，由于成果轉(zhuǎn)化‘凈收入’標(biāo)準(zhǔn)不明確，相關(guān)方面理解不一致，影響了科技人員獎勵和報酬的落實(shí)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　《實(shí)施辦法》對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校給予為完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員股權(quán)和分紅獎勵的方式和數(shù)額，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；將職務(wù)科技成果作價投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例；將職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后5年內(nèi)，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例；同一職務(wù)科技成果可以采取以上多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并按照以上規(guī)定分別提取股權(quán)和分紅獎勵。

　　該負(fù)責(zé)人表示，除了界定“凈收入”的標(biāo)準(zhǔn)之外，《實(shí)施辦法》激勵科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的導(dǎo)向很明確，亮點(diǎn)很多。比如，規(guī)定股權(quán)和分紅獎勵對象中做出主要貢獻(xiàn)的人員，激勵總份額不低于獎勵總額的60%，突出了對主要貢獻(xiàn)人員的獎勵力度。同時，鼓勵科技人員到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線轉(zhuǎn)化科技成果，《實(shí)施辦法》規(guī)定，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果開展股權(quán)和分紅獎勵時，提取的獎勵比例應(yīng)當(dāng)高于本單位的平均獎勵比例。此外，還規(guī)定可以采用“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，鼓勵科技人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。

（《科技日報》2020年9月24日第  5 版。）